Décret n°2003-462 du 21 mai 2003 (+1 texte) (2018-03-10)
N
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Résumé IA
Ces changements transforment le régime des établissements de conseil familial en imposant un agrément préalable et une convention de partenariat structurée avec l'État pour obtenir un financement, remplaçant l'ancienne simple déclaration. Les droits des gestionnaires évoluent vers une obligation de transparence accrue et de reporting annuel, tandis que les citoyens bénéficient d'une meilleure coordination territoriale et d'une garantie de qualité renforcée grâce à des objectifs prioritaires définis par contrat. L'impact principal est une professionnalisation accrue de ces structures, assurant une orientation plus efficace des usagers vers les services spécialisés comme la médiation familiale ou la contraception d'urgence.
Informations
- Gouvernement
- Philippe
Ce qui a changé 1 fichier +108 -24
| Article LEGIARTI000006911513 L1443→1443 | ||
| 1443 | 1443 | |
| 1444 | 1444 | Les fonctions des membres du conseil sont gratuites. Les frais de déplacement des membres du conseil et des experts appelés en consultation sont remboursés dans les conditions prévues par le [décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006](/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000242359&categorieLien=cid) fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat. |
| 1445 | 1445 | |
| 1446 | ## Sous-section 1 : Dispositions générales | |
| 1447 | ||
| 1448 | **Article LEGIARTI000006911513** | |
| 1449 | ||
| 1450 | Les établissements d'information, de consultation ou de conseil familial ne doivent faire appel pour la direction et l'encadrement ainsi que pour leur personnel technique à aucune personne ayant été condamnée pour des faits contraires à l'honneur, à la probité et aux bonnes moeurs ou pour une infraction au titre II du livre II de la présente partie et au chapitre IV du titre III du livre IV de la partie V du présent code. | |
| 1451 | ||
| 1452 | **Article LEGIARTI000022051748** | |
| 1453 | ||
| 1454 | Les personnes physiques ou morales qui créent ou gèrent les établissements mentionnés à l'article [R. 2311-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006911513&dateTexte=&categorieLien=cid) doivent faire à l'agence régionale de santé du siège de ceux-ci, avant l'ouverture, une déclaration indiquant l'adresse, les noms et qualités des personnels de direction et d'encadrement ainsi que du personnel technique et les activités de ces établissements. Les changements dans ces personnels et ces activités doivent faire l'objet d'une déclaration préalable. | |
| 1455 | ||
| 1456 | La déclaration contient tous les éléments permettant d'apprécier si l'établissement remplit les conditions prévues à l'article R. 2311-1 et notamment celles qui sont relatives à l'aptitude et à la formation des personnes auxquelles l'établissement fait appel. Un arrêté des ministres chargés de la famille et de la santé précise ces éléments. | |
| 1457 | ||
| 1458 | ## Sous-section 2 : Aide financière de l'Etat. | |
| 1446 | ## Section 1 : Etablissements d'information, de consultation ou de conseil familial | |
| 1459 | 1447 | |
| 1460 | **Article LEGIARTI000006911515** | |
| 1448 | **Article LEGIARTI000036689121** | |
| 1461 | 1449 | |
| 1462 | Les associations qui, dans le cadre des établissements d'information, de consultation ou de conseil familial déclarés selon la procédure mentionnée à [l'article R. 2311-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006911513&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la santé publique - art. R2311-1 \(V\)"), accomplissent les missions prévues à ce même article bénéficient d'une aide financière de l'Etat. | |
| 1450 | Le ministre chargé de la famille réunit au moins une fois par an les représentants des personnes physiques ou morales qui gèrent les établissements mentionnés à l'article R. 2311-1 en vue notamment d'élaborer une synthèse nationale de leurs activités. | |
| 1463 | 1451 | |
| 1464 | Cette aide est versée dans des conditions définies par une convention de cinq ans renouvelable, conclue entre l'Etat, représenté par le préfet de département, et chaque association. | |
| 1452 | **Article LEGIARTI000036689128** | |
| 1465 | 1453 | |
| 1466 | **Article LEGIARTI000006911517** | |
| 1467 | ||
| 1468 | La convention doit prévoir la mise en oeuvre d'au moins trois des missions suivantes : | |
| 1454 | I.-Les personnes qui créent ou gèrent un établissement agréé selon la procédure mentionnée à l'article R. 2311-2 peuvent bénéficier d'une aide financière de l'Etat. | |
| 1455 | ||
| 1456 | Cette aide est versée dans des conditions définies par une convention conclue entre le représentant de l'Etat dans le département et chaque personne gérant l'établissement. | |
| 1457 | ||
| 1458 | II.-Cette convention précise : | |
| 1459 | ||
| 1460 | 1° La durée pour laquelle elle est conclue, qui ne peut être inférieure à deux années ; | |
| 1461 | ||
| 1462 | 2° Les objectifs prioritaires de l'établissement compte tenu des caractéristiques de son territoire d'intervention ; | |
| 1463 | ||
| 1464 | 3° Les personnes avec lesquelles l'établissement a préalablement conclu une convention de partenariat en vue notamment de : | |
| 1465 | ||
| 1466 | a) Faciliter la mise en œuvre des missions décrites au 1° du I de l'article R. 2311-1 notamment lorsqu'elles sont exercées au bénéfice d'élèves, d'étudiants ou de personnes accueillies en établissements sociaux ou médico-sociaux ; | |
| 1467 | ||
| 1468 | b) Faciliter l'orientation, dès qu'elle apparaît nécessaire, des personnes accueillies ou accompagnées vers les services spécialisés compétents, notamment en matière de médiation familiale, de soutien à la parentalité et d'accès à la contraception d'urgence ; | |
| 1469 | ||
| 1470 | 4° Les moyens par lesquels l'établissement se présente au public principalement sous le nom d'“ Espace vie affective, relationnelle et sexuelle ” ; | |
| 1471 | ||
| 1472 | 5° Le montant prévisionnel et les modalités de versement de l'aide financière accordée, dans le respect des règles de la comptabilité publique. | |
| 1473 | ||
| 1474 | III.-La convention mentionnée au I donne lieu à un rapport d'activité transmis annuellement au représentant de l'Etat dans le département du lieu d'implantation de l'établissement, qui signale notamment les changements d'activités ou de personnels survenus dans l'année écoulée. Le silence gardé par le représentant de l'Etat susmentionné pendant les deux mois qui suivent cette transmission vaut acceptation des changements qui tiennent aux conditions d'agrément. | |
| 1475 | ||
| 1476 | IV.-Un arrêté des ministres chargés de la famille et de la santé fixe les modèles de cette convention et du rapport d'activité auquel elle donne lieu. | |
| 1469 | 1477 | |
| 1470 | 1° Accueil, information et orientation de la population sur les questions relatives à la fécondité, la contraception, la sexualité et la prévention des maladies sexuellement transmissibles dont l'infection par le virus de l'immunodéficience humaine ; | |
| 1478 | **Article LEGIARTI000036689135** | |
| 1471 | 1479 | |
| 1472 | 2° Préparation des jeunes à leur vie de couple et à la fonction parentale notamment à travers une information individuelle et collective en milieu scolaire ; | |
| 1480 | I.-Les personnes qui créent ou gèrent un établissement mentionné à l'article R. 2311-1 font une demande d'agrément par tout moyen conférant date certaine au représentant de l'Etat dans le département du lieu d'implantation de celui-ci. | |
| 1481 | ||
| 1482 | Cette demande d'agrément est transmise au représentant de l'Etat susmentionné au moins deux mois avant l'ouverture de l'établissement, ou, lorsque la demande porte sur un renouvellement d'agrément, au moins deux mois avant le terme de la période d'agrément en cours. | |
| 1483 | ||
| 1484 | Lorsqu'il est accordé, l'agrément porte sur une durée de dix années à compter de sa notification. | |
| 1485 | ||
| 1486 | II.-La demande d'agrément mentionnée au I est constituée des éléments suivants : | |
| 1487 | ||
| 1488 | 1° L'identité de la personne gestionnaire de l'établissement, attestée par : | |
| 1489 | ||
| 1490 | a) Dans le cas d'une personne physique, copie de toute pièce justificative d'identité ; | |
| 1491 | ||
| 1492 | b) Dans le cas d'une personne morale, copie de ses statuts ; | |
| 1493 | ||
| 1494 | 2° L'adresse et les coordonnées de l'établissement ; | |
| 1495 | ||
| 1496 | 3° Un document précisant les objectifs de l'établissement, ses modalités d'accueil du public, ses modalités d'organisation et de fonctionnement ainsi que les moyens que l'établissement met en œuvre, notamment ses personnels permanents ou occasionnels. Sont précisés en particulier les noms, qualifications, formations reçues conformément au II de l'article R. 2311-1 et fonctions de l'ensemble de ces personnels ; | |
| 1497 | ||
| 1498 | 4° Le plan des locaux avec la superficie et la destination des pièces ; | |
| 1499 | ||
| 1500 | 5° L'autorisation d'ouverture au public délivrée par le maire attestant la sécurité et l'accessibilité des locaux ou à défaut l'avis de la commission de sécurité, lorsque cela est nécessaire ; | |
| 1501 | ||
| 1502 | 6° Les attestations d'assurance concernant l'établissement. | |
| 1503 | ||
| 1504 | Pour les établissements gérés par une personne morale de droit privé, les pièces susmentionnées sont complétées par les statuts de l'organisme gestionnaire et la liste des membres des organes dirigeants. | |
| 1505 | ||
| 1506 | III.-Le représentant de l'Etat dans le département du lieu d'implantation de l'établissement accorde l'agrément après examen des éléments mentionnés au II lorsque : | |
| 1507 | ||
| 1508 | 1° Les modalités d'accueil et les moyens mis en œuvre permettent d'assurer les missions de l'établissement prévues au I de l'article R. 2311-1 dans des conditions satisfaisantes de sécurité, d'hygiène et de confort ; | |
| 1509 | ||
| 1510 | 2° Les conditions relatives aux personnels prévues au II de l'article R. 2311-1 sont remplies. | |
| 1511 | ||
| 1512 | Le représentant de l'Etat dans le département informe le demandeur de sa décision dans un délai de deux mois à compter de la réception de la demande, par tout moyen conférant date certaine. | |
| 1513 | ||
| 1514 | IV.-L'agrément est retiré par le représentant de l'Etat dans le département du lieu d'implantation de l'établissement lorsque les conditions requises au III ne sont plus réunies. | |
| 1515 | ||
| 1516 | La personne gestionnaire de l'établissement qui ne remplit plus les conditions de l'agrément en est informée par tout moyen conférant date certaine. | |
| 1517 | ||
| 1518 | V.-Les établissements ainsi agréés sont inscrits sur une liste tenue à jour annuellement par le représentant de l'Etat dans le département du lieu de leur implantation. | |
| 1519 | ||
| 1520 | Cette liste est transmise annuellement au préfet de région et au directeur général de l'agence régionale de santé aux fins notamment de contribuer à l'élaboration du plan régional de santé. | |
| 1473 | 1521 | |
| 1474 | 3° Entretiens préalables à l'interruption volontaire de grossesse prévus à [l'article L. 2212-4](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006687528&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la santé publique - art. L2212-4 \(V\)") et accompagnement des femmes ayant subi une interruption volontaire de grossesse ; | |
| 1522 | **Article LEGIARTI000036689141** | |
| 1475 | 1523 | |
| 1476 | 4° Accueil et conseil aux personnes se trouvant dans des situations difficiles liées à des dysfonctionnements familiaux ou victimes de violences. | |
| 1524 | I.-Les établissements d'information, de consultation ou de conseil familial mettent en œuvre les missions suivantes : | |
| 1525 | ||
| 1526 | 1° Informer sur les droits en matière de vie affective, relationnelle et sexuelle et éduquer à leur appropriation, ainsi que contribuer au renforcement de l'estime de soi et au respect de l'autre dans la vie affective, relationnelle et sexuelle. | |
| 1527 | ||
| 1528 | Cette mission comprend notamment : | |
| 1529 | ||
| 1530 | a) La délivrance d'informations et l'accompagnement à leur appropriation, sur les droits liés à la personne en matière de santé sexuelle et de sexualité, tenant notamment à la contraception, l'interruption volontaire de grossesse et à la prévention des infections sexuellement transmissibles ; | |
| 1531 | ||
| 1532 | b) La conduite d'entretiens préalables à l'interruption volontaire de grossesse prévus à l'article [L. 2212-4](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006687528&dateTexte=&categorieLien=cid) et plus généralement l'accompagnement des femmes envisageant de recourir ou ayant recouru à une interruption volontaire de grossesse ; | |
| 1533 | ||
| 1534 | c) La proposition d'une éducation à la vie affective, relationnelle et sexuelle dans une approche globale, neutre et bienveillante ; | |
| 1535 | ||
| 1536 | d) La promotion de l'égalité entre les filles et les garçons et entre les femmes et les hommes ; | |
| 1537 | ||
| 1538 | e) La promotion du respect des orientations sexuelles, des identités de genre, des personnes intersexuées ; | |
| 1539 | ||
| 1540 | f) La promotion du respect de l'intimité des personnes âgées, des personnes en situation de handicap et de toutes les personnes vulnérables ; | |
| 1541 | ||
| 1542 | g) La prévention des violences, notamment celles faites aux femmes, et des violences sexuelles ; | |
| 1543 | ||
| 1544 | 2° Accompagner les personnes dans leur vie affective, relationnelle et sexuelle. | |
| 1545 | ||
| 1546 | Cette mission comprend notamment : | |
| 1547 | ||
| 1548 | a) L'accompagnement des situations de crise conjugale et familiale ; | |
| 1549 | ||
| 1550 | b) L'accompagnement du désir ou du non-désir d'enfant, des grossesses menées à leur terme ou interrompues, des souhaits d'adoption ou démarches de procréation médicalement assistée menés à leur terme ou interrompus ; | |
| 1551 | ||
| 1552 | c) L'accompagnement des situations fragilisantes pour la famille ; | |
| 1553 | ||
| 1554 | d) Le soutien, l'accompagnement et l'orientation des personnes et des familles confrontées à des situations de dérive sectaire ou radicale et d'emprise mentale. | |
| 1555 | ||
| 1556 | II.-Les établissements d'information, de consultation ou de conseil familial ne font appel, pour la direction et l'encadrement ainsi que pour leur personnel technique, à aucune personne ayant été condamnée pénalement ou sanctionnée disciplinairement pour des faits contraires à l'honneur, à la probité et aux bonnes mœurs ou pour une infraction au titre II du livre II de la présente partie et au chapitre IV du titre III du livre IV de la partie V du présent code. | |
| 1557 | ||
| 1558 | Pour l'exercice de leurs missions, les établissements d'information, de consultation ou de conseil familial font appel à des personnes formées à l'éducation à la vie affective, relationnelle et sexuelle ou au conseil conjugal et familial en matière de vie affective, relationnelle et sexuelle. Ces personnes écoutent, informent et favorisent la parole, accompagnant les personnes accueillies dans la construction de leurs propres choix. | |
| 1559 | ||
| 1560 | Un arrêté des ministres chargés de la famille et de la santé précise le contenu et les conditions de délivrance de ces formations. | |
| 1477 | 1561 | |
| 1478 | En tout état de cause, les entretiens mentionnés au 3° doivent figurer obligatoirement au titre des missions assumées. | |
| 1562 | ## Sous-section 2 : Aide financière de l'Etat. | |
| 1479 | 1563 | |
| 1480 | 1564 | **Article LEGIARTI000006911518** |
| 1481 | 1565 | |