Décret n°2022-1046 du 25 juillet 2022 (2022-07-27)
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Résumé IA
Ces changements réorganisent et actualisent les dispositions relatives à l'hospitalisation des détenus, en particulier pour les personnes atteintes de troubles mentaux graves, sans modifier le fond des droits existants. Les droits des détenus sont préservés, notamment la garantie d'une prise en charge médicale immédiate et l'exonération de la garde par les forces de l'ordre lors de l'hospitalisation d'office pour troubles psychiatriques. Pour les citoyens, l'impact principal réside dans une clarification administrative des procédures d'autorisation et de coordination entre l'administration pénitentiaire et les établissements de santé, assurant une meilleure continuité des soins tout en maintenant les mesures de sécurité nécessaires.
Informations
- Gouvernement
- Borne
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| Article LEGIARTI000045511101 L20363→20363 | ||
| 20363 | 20363 | |
| 20364 | 20364 | Cette désignation intervient après avis du conseil de surveillance de l'établissement de santé. |
| 20365 | 20365 | |
| 20366 | **Article LEGIARTI000045511101** | |
| 20367 | ||
| 20368 | Les médecins intervenant en milieu pénitentiaire se tiennent informés de l'évolution de l'état de santé des détenus hospitalisés. | |
| 20369 | ||
| 20370 | **Article LEGIARTI000045511103** | |
| 20371 | ||
| 20372 | Les détenus atteints des troubles mentaux visés à l'article L. 3214-3 ne peuvent être maintenus dans un établissement pénitentiaire. | |
| 20373 | ||
| 20374 | Au vu d'un certificat médical circonstancié et conformément à la législation en vigueur, il appartient à l'autorité préfectorale de faire procéder, dans les meilleurs délais, à leur hospitalisation d'office dans un établissement de santé habilité au titre de l'article L. 3214-1. | |
| 20375 | ||
| 20376 | Il n'est pas fait application, à leur égard, de la règle posée au second alinéa de l'article R. 6111-42 concernant leur garde par un personnel de police ou de gendarmerie pendant leur hospitalisation. | |
| 20377 | ||
| 20378 | **Article LEGIARTI000045511107** | |
| 20379 | ||
| 20380 | Lors des hospitalisations et des consultations ou examens prévus à l'article R. 6111-36, les mesures de sécurité adéquates doivent être prises dans le respect de la confidentialité des soins. | |
| 20381 | ||
| 20382 | **Article LEGIARTI000045511111** | |
| 20383 | ||
| 20384 | Les détenus admis à l'hôpital sont considérés comme continuant à subir leur peine ou, s'il s'agit de prévenus, comme placés en détention provisoire. | |
| 20385 | ||
| 20386 | **Article LEGIARTI000045511122** | |
| 20387 | ||
| 20388 | Lorsque l'hospitalisation d'un détenu s'impose dans les conditions visées à l'article R. 6111-39, le chef de l'établissement pénitentiaire avise dans les meilleurs délais le directeur de l'établissement de santé afin qu'il prenne toutes dispositions pour que l'intéressé soit accueilli dans des locaux adaptés, de manière à ce que la garde de celui-ci puisse être assurée dans les conditions prévues ci-dessous sans entraîner de gêne pour l'exécution du service hospitalier ou pour les autres malades. | |
| 20389 | ||
| 20390 | Le chef de l'établissement pénitentiaire doit donner également tous renseignements utiles au préfet de département ou, dans le département des Bouches-du-Rhône, au préfet de police des Bouches-du-Rhône pour la mettre en mesure de prescrire l'escorte et la garde du détenu hospitalisé par les services de police ou de gendarmerie et, d'une façon générale, pour arrêter les mesures propres à éviter tout incident compte tenu de la personnalité du sujet. | |
| 20391 | ||
| 20392 | **Article LEGIARTI000045511135** | |
| 20393 | ||
| 20394 | L'admission dans un établissement de santé à vocation nationale ou dans un établissement de santé situé dans une autre direction interrégionale des services pénitentiaires que celle où le détenu est écroué doit être autorisée par le ministre de la justice uniquement lorsqu'il s'agit d'un détenu ayant fait l'objet d'une inscription au répertoire des détenus particulièrement signalés. Hors cette catégorie de détenus, le directeur interrégional des services pénitentiaires autorise cette hospitalisation dans les autres cas. Ces autorisations sont données après avis d'un médecin intervenant à l'établissement. | |
| 20395 | ||
| 20396 | En ce qui concerne les prévenus, l'autorisation d'hospitalisation suppose l'accord préalable du magistrat saisi du dossier de l'information. | |
| 20397 | ||
| 20398 | En cas d'urgence, il peut toutefois être procédé à l'hospitalisation avant réception de l'accord des autorités judiciaires et administratives compétentes, auxquelles il en est rendu compte immédiatement. | |
| 20399 | ||
| 20400 | 20366 | **Article LEGIARTI000045511147** |
| 20401 | 20367 | |
| 20402 | 20368 | L'hospitalisation des détenus est assurée : |
| Article LEGIARTI000046091984 L20501→20467 | ||
| 20501 | 20467 | |
| 20502 | 20468 | Lorsque l'établissement public de santé ne comporte pas de service de psychiatrie et que l'établissement pénitentiaire n'est pas desservi par un service médico-psychologique régional mentionné à l'article [R. 3221-6](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006912115&dateTexte=&categorieLien=cid), le directeur général de l'agence régionale de santé désigne en outre, dans les mêmes conditions que celles mentionnées à l'article R. 6111-27, l'établissement public de santé ou l'établissement de santé privé, situé à proximité, chargé de dispenser aux détenus les soins en psychiatrie. |
| 20503 | 20469 | |
| 20470 | **Article LEGIARTI000046091984** | |
| 20471 | ||
| 20472 | Les détenus atteints des troubles mentaux visés à l'article L. 3214-3 ne peuvent être maintenus dans un établissement pénitentiaire. | |
| 20473 | ||
| 20474 | Au vu d'un certificat médical circonstancié et conformément à la législation en vigueur, il appartient à l'autorité préfectorale de faire procéder, dans les meilleurs délais, à leur hospitalisation d'office dans un établissement de santé habilité au titre de l'article L. 3214-1. | |
| 20475 | ||
| 20476 | Il n'est pas fait application, à leur égard, de la règle posée au second alinéa de l'article R. 6111-40-2 concernant leur garde par un personnel de police ou de gendarmerie pendant leur hospitalisation. | |
| 20477 | ||
| 20478 | **Article LEGIARTI000046091986** | |
| 20479 | ||
| 20480 | L'admission dans un établissement de santé à vocation nationale ou dans un établissement de santé situé dans une autre direction interrégionale des services pénitentiaires que celle où le détenu est écroué doit être autorisée par le ministre de la justice uniquement lorsqu'il s'agit d'un détenu ayant fait l'objet d'une inscription au répertoire des détenus particulièrement signalés. Hors cette catégorie de détenus, le directeur interrégional des services pénitentiaires autorise cette hospitalisation dans les autres cas. Ces autorisations sont données après avis d'un médecin intervenant à l'établissement. | |
| 20481 | ||
| 20482 | En ce qui concerne les prévenus, l'autorisation d'hospitalisation suppose l'accord préalable du magistrat saisi du dossier de l'information. | |
| 20483 | ||
| 20484 | En cas d'urgence, il peut toutefois être procédé à l'hospitalisation avant réception de l'accord des autorités judiciaires et administratives compétentes, auxquelles il en est rendu compte immédiatement. | |
| 20485 | ||
| 20486 | **Article LEGIARTI000046091988** | |
| 20487 | ||
| 20488 | Lorsque l'hospitalisation d'un détenu s'impose dans les conditions visées à l'article R. 6111-39, le chef de l'établissement pénitentiaire avise dans les meilleurs délais le directeur de l'établissement de santé afin qu'il prenne toutes dispositions pour que l'intéressé soit accueilli dans des locaux adaptés, de manière à ce que la garde de celui-ci puisse être assurée dans les conditions prévues ci-dessous sans entraîner de gêne pour l'exécution du service hospitalier ou pour les autres malades. | |
| 20489 | ||
| 20490 | Le chef de l'établissement pénitentiaire doit donner également tous renseignements utiles au préfet de département ou, dans le département des Bouches-du-Rhône, au préfet de police des Bouches-du-Rhône pour la mettre en mesure de prescrire l'escorte et la garde du détenu hospitalisé par les services de police ou de gendarmerie et, d'une façon générale, pour arrêter les mesures propres à éviter tout incident compte tenu de la personnalité du sujet. | |
| 20491 | ||
| 20492 | **Article LEGIARTI000046091990** | |
| 20493 | ||
| 20494 | Les détenus admis à l'hôpital sont considérés comme continuant à subir leur peine ou, s'il s'agit de prévenus, comme placés en détention provisoire. | |
| 20495 | ||
| 20496 | **Article LEGIARTI000046091992** | |
| 20497 | ||
| 20498 | Lors des hospitalisations et des consultations ou examens prévus à l'article R. 6111-36, les mesures de sécurité adéquates doivent être prises dans le respect de la confidentialité des soins. | |
| 20499 | ||
| 20500 | **Article LEGIARTI000046091994** | |
| 20501 | ||
| 20502 | Les médecins intervenant en milieu pénitentiaire se tiennent informés de l'évolution de l'état de santé des détenus hospitalisés. | |
| 20503 | ||
| 20504 | 20504 | ## Section 8 : Permanence des soins en établissement de santé |
| 20505 | 20505 | |
| 20506 | 20506 | **Article LEGIARTI000033522567** |
| Article LEGIARTI000046092964 L20523→20523 | ||
| 20523 | 20523 | |
| 20524 | 20524 | Le directeur général de l'agence régionale de santé tient à jour l'inventaire des missions de permanence des soins assurées par des établissements de santé, des personnes mentionnées au premier alinéa du I de l'article [L. 6112-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006690682&dateTexte=&categorieLien=cid) ou des hôpitaux des armées. Cette liste est publiée sur le site de l'agence régionale de santé. |
| 20525 | 20525 | |
| 20526 | **Article LEGIARTI000046092964** | |
| 20527 | ||
| 20528 | Les décisions de désignation des candidatures sont publiées au recueil des actes administratifs de la préfecture de région et sur le site de l'agence régionale de santé. | |
| 20529 | ||
| 20530 | La décision de désignation est notifiée, par tout moyen permettant de conférer une date certaine, aux établissements de santé retenus. Le rejet des autres candidatures est également notifié dans les mêmes formes aux intéressés. | |
| 20531 | ||
| 20532 | **Article LEGIARTI000046092967** | |
| 20533 | ||
| 20534 | A l'issue de la procédure d'appel à candidatures mentionnée à l'article R. 6111-42, le directeur général de l'agence régionale de santé désigne un ou plusieurs établissements de santé chargés d'assurer la permanence de soins. | |
| 20535 | ||
| 20536 | Cette décision est prise après avis des fédérations représentant les établissements de santé, recueilli de manière collégiale. | |
| 20537 | ||
| 20538 | **Article LEGIARTI000046092971** | |
| 20539 | ||
| 20540 | Le choix du ou des établissements de santé chargés de la mission de permanence des soins par le directeur général de l'agence régionale de santé est fondé sur son appréciation, au vu des réponses des candidats, de leur capacité à répondre aux besoins, obligations et critères prévus aux 2°, 3° et 6° de l'article R. 6111-43. | |
| 20541 | ||
| 20542 | **Article LEGIARTI000046092974** | |
| 20543 | ||
| 20544 | L'appel à candidatures mentionné au I de l'article R. 6111-42 comprend au minimum les éléments suivants : | |
| 20545 | ||
| 20546 | 1° La définition de la mission de permanence des soins ; | |
| 20547 | ||
| 20548 | 2° Les obligations liées à son exercice, notamment celles définies à l'article L. 6111-1-4 ; | |
| 20549 | ||
| 20550 | 3° Les besoins de la population définis par le schéma régional de santé auxquels le candidat doit répondre ; | |
| 20551 | ||
| 20552 | 4° La durée de mise en œuvre de la mission de permanence des soins qui figure au contrat pluriannuel d'objectif et de moyens défini à l'article L. 6114-1 et s'il y a lieu, l'échéancier ; | |
| 20553 | ||
| 20554 | 5° Le cas échéant, les modalités de compensation financière ; | |
| 20555 | ||
| 20556 | 6° Les critères de sélection ; | |
| 20557 | ||
| 20558 | 7° Les modalités de suivi de l'exercice de la mission de permanence des soins et les indicateurs correspondants, qui figureront dans le contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens défini à l'article L. 6114-1 ou dans un contrat spécifique ; | |
| 20559 | ||
| 20560 | 8° La date de clôture de l'appel ; | |
| 20561 | ||
| 20562 | 9° Le délai d'instruction des dossiers, d'une durée maximale de quatre mois ; | |
| 20563 | ||
| 20564 | 10° Les informations à fournir par le candidat, notamment celles relatives aux moyens consacrés à la mise en œuvre de la mission de permanence des soins ainsi, s'il y a lieu, qu'à la détention d'une autorisation d'activité de soins inhérente à la mission, définie à l'article L. 6122-1. | |
| 20565 | ||
| 20566 | **Article LEGIARTI000046092978** | |
| 20567 | ||
| 20568 | I.-Lorsque le directeur général de l'agence régionale de santé constate, après confrontation des besoins tels qu'ils résultent du volet du schéma régional de santé dédié à l'organisation de la permanence des soins avec la liste prévue à l'article R. 6111-48, que la mission de permanence des soins mentionnée à l'article L. 6111-1-3 n'est pas assurée dans les conditions prévues, il ouvre une procédure d'appel à candidatures. | |
| 20569 | ||
| 20570 | Il publie cet appel au recueil des actes administratifs de la préfecture de région. Cet appel est, en outre, rendu public sur le site de l'agence régionale de santé et il y est maintenu jusqu'à la date de clôture de l'appel. | |
| 20571 | ||
| 20572 | II.-Lorsque le directeur général de l'agence régionale de santé constate l'impérieuse nécessité de pourvoir sans délai à la mission de permanence des soins, il peut désigner, à titre temporaire, un ou plusieurs établissements de santé assurant le service public hospitalier, en application du 2° du III de l'article L. 6112-2, pour assurer cette mission afin de garantir la continuité du service public dans l'attente des résultats de la procédure définie au I, qui est ouverte dans un délai maximum de douze mois. Les éléments mentionnés aux 1° à 7° de l'article R. 6111-43 sont précisés dans le contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens prévu à l'article L. 6114-1 ou dans un contrat spécifique. | |
| 20573 | ||
| 20574 | **Article LEGIARTI000046092982** | |
| 20575 | ||
| 20576 | Le directeur général de l'agence régionale de santé arrête, dans le cadre du schéma régional de santé prévu à l'article L. 1434-2, un volet dédié à l'organisation de la permanence des soins mentionnée à l'article L. 6111-1-3. Ce volet évalue, sur la base du diagnostic défini à l'article R. 1434-4, les besoins de la population et fixe des objectifs, pour les zones définies au a du 2° de l'article L. 1434-9, en nombre d'implantations par spécialité médicale et par modalité d'organisation et il prend en compte, le cas échéant, les activités et équipements mentionnés dans l'arrêté prévu au II de l'article L. 6147-7. Il est opposable aux établissements de santé et aux autres titulaires d'autorisations d'activités de soins et d'équipements matériels lourds, ainsi qu'aux établissements et services qui sollicitent de telles autorisations. | |
| 20577 | ||
| 20578 | Ce volet est arrêté pour une durée de cinq ans, au terme de la procédure prévue à l'article R. 1434-1. | |
| 20579 | ||
| 20580 | Toutefois, il peut être révisé chaque année lorsque l'évolution des besoins de la population ou de l'offre de soins le justifie. Dans ce cas, par dérogation aux dispositions de l'article R. 1434-1, le volet révisé est arrêté par le directeur général de l'agence régionale de santé, après avis de la commission spécialisée de l'organisation des soins de la conférence régionale de la santé et de l'autonomie. Le délai pour rendre l'avis est de deux mois. A défaut d'avis émis dans ce délai, l'avis est réputé rendu. | |
| 20581 | ||
| 20526 | 20582 | ## Section 9 : Prestation d'hébergement temporaire non médicalisé |
| 20527 | 20583 | |
| 20528 | 20584 | **Article LEGIARTI000043972639** |