Version du 2007-05-12

N
Nomoscope
12 mai 2007 c3a03fad0c711d641a50a47f3181ded8d5a66840
Version précédente : 85b2fcdc
Résumé IA

Ces changements réorganisent la composition du Comité national de l'eau en structurant ses membres par collèges spécifiques (État, collectivités, usagers) et en précisant le nombre exact de représentants pour chaque catégorie, remplaçant ainsi les anciennes listes dispersées. Cette refonte renforce la représentation des élus locaux et des personnalités qualifiées tout en clarifiant la parité entre les différents acteurs de la gestion de l'eau. Pour les citoyens, cela se traduit par une meilleure lisibilité des instances de décision et une garantie que leurs intérêts, via les associations et les collectivités, sont mieux intégrés dans les politiques environnementales nationales.

Informations

Gouvernement
de Villepin

Ce qui a changé 1 fichier +176 -56

Article LEGIARTI000006836985 L2250→2250
22502250
22512251IV. - L'un des documents fait ressortir les éléments essentiels de la première phase de réalisation du parti de protection et de développement. Un arrêté du ministre chargé de l'environnement détermine la légende des documents graphiques.
22522252
2253## Section 1 : Comité national de l'eau
2253## Sous-section 1 : Composition du Comité national de l'eau
22542254
2255**Article LEGIARTI000006836985**
2255**Article LEGIARTI000006836986**
22562256
2257Le Comité national de l'eau, placé auprès du ministre chargé de l'environnement, est composé de membres titulaires et d'autant de suppléants, nommés par arrêté du ministre chargé de l'environnement, comprenant des représentants des différentes catégories d'usagers, de représentants des collectivités territoriales, de représentants de l'Etat, de personnes compétentes et des présidents des comités de bassin.
2257Le Comité national de l'eau est placé auprès du ministre chargé de l'environnement. Il est composé :
22582258
2259**Article LEGIARTI000006836987**
2259I. - Du collège des représentants de l'Etat et de ses établissements publics ;
22602260
2261La représentation des usagers est assurée dans les conditions suivantes :
2261II. - De deux députés et deux sénateurs ;
22622262
22631° Trois représentants des chambres d'agriculture et autant de suppléants ;
2263III. - De deux membres du Conseil économique et social ;
22642264
22652° Trois représentants des associations de pêche et autant de suppléants ;
2265IV. - Des présidents des comités de bassin ;
22662266
22673° Deux représentants d'associations de consommateurs ou d'associations agréées de protection de l'environnement et autant de suppléants ;
2267V. - Du collège des représentants des collectivités territoriales ;
22682268
22694° Deux représentants des associations de navigation intérieure et autant de suppléants ;
2269VI. - Du collège des représentants des usagers ;
22702270
22715° Un représentant des associations de tourisme et un suppléant ;
2271VII. - De deux présidents de commission locale de l'eau ;
22722272
22736° Un représentant des distributeurs d'eau et un suppléant ;
2273VIII. - De personnalités qualifiées, dont le nombre ne peut être supérieur à huit.
22742274
22757° Un représentant des associations de riverains et un suppléant ;
2275**Article LEGIARTI000006836988**
22762276
22778° Deux représentants de la pêche maritime et de la conchyliculture et autant de suppléants ;
2277Le collège des représentants de l'Etat et de ses établissements publics comprend :
22782278
22799° Un représentant des transports maritimes et un suppléant ;
22791° Un représentant de chacun des ministres chargés du budget, de la consommation, de l'équipement, des voies navigables, de la défense, de la justice, de l'industrie, de la mer, des pêches maritimes, de l'agriculture, du tourisme, de la jeunesse et des sports, de l'outre mer et de l'aménagement du territoire ;
22802280
228110° Un représentant et un suppléant de chacune des catégories suivantes d'usagers :
22812° Deux représentants de chacun des ministres chargés des collectivités territoriales et de la santé ;
22822282
2283a) Chambres de commerce et d'industrie ;
22833° Trois représentants du ministre chargé de l'environnement ;
22842284
2285b) Riverains industriels ;
22854° Deux préfets coordonnateurs de bassin ;
22862286
2287c) Industries agricoles et alimentaires ;
22875° Deux directeurs d'agences de l'eau.
22882288
2289d) Industries chimiques ;
2289**Article LEGIARTI000006836990**
22902290
2291e) Industries des papiers, cartons et cellulose ;
2291Le collège des représentants des usagers comprend :
22922292
2293f) Industries du pétrole ;
22931° Cinq représentants des chambres d'agriculture ;
22942294
2295g) Industries de la production d'électricité.
22952° Huit représentants des associations agréées pour la pêche et la protection du milieu aquatique, dont le président de la Fédération nationale pour la pêche et la protection du milieu aquatique et un représentant des associations agréées de pêcheurs amateurs aux engins et aux filets sur les eaux du domaine public ;
22962296
2297**Article LEGIARTI000006836989**
22973° Un représentant des pisciculteurs en eau douce et un représentant de l'aquaculture en eau de mer ;
22982298
2299La représentation des collectivités territoriales est assurée dans les conditions suivantes :
22994° Quatre représentants d'associations de consommateurs ;
23002300
23011° Le collège des représentants des collectivités territoriales de chaque comité de bassin élit, parmi ses membres titulaires et suppléants, ses représentants au Comité national de l'eau ;
23015° Six représentants d'associations de protection de l'environnement ;
23022302
23032° Le nombre total de ces représentants est fixé ainsi qu'il suit :
23036° Un représentant des sports nautiques ;
23042304
2305a) Deux représentants et deux suppléants pour le bassin Corse, dont au moins un titulaire et un suppléant choisis parmi les représentants des communes ;
23057° Deux représentants des associations de navigation intérieure ;
23062306
2307b) Trois représentants et trois suppléants, dont au moins un titulaire et un suppléant choisis parmi les représentants des communes, pour chacun des bassins Adour-Garonne, Artois-Picardie, Rhin-Meuse ;
23078° Un représentant des associations de tourisme ;
23082308
2309c) Quatre représentants et quatre suppléants, dont au moins un titulaire et un suppléant choisis parmi les représentants des communes, pour chacun des bassins Loire-Bretagne et Rhône-Méditerranée ;
23099° Un représentant des entreprises d'assainissement et de distribution d'eau ;
23102310
2311d) Cinq représentants et cinq suppléants pour le bassin Seine-Normandie, dont au moins un titulaire et un suppléant choisis parmi les représentants des communes, et, si la composition du comité de bassin le permet, de la région Ile-de-France et du conseil municipal de Paris.
231110° Un représentant des distributeurs d'eau en régie ;
23122312
2313**Article LEGIARTI000006836991**
231311° Deux représentants des associations de riverains ;
23142314
2315La représentation de l'Etat est assurée dans les conditions suivantes :
231512° Un représentant de la pêche professionnelle en eau douce ;
23162316
23171° Un représentant et un suppléant de chacun des ministres chargés de l'environnement, de l'équipement, des voies navigables, de l'économie et des finances, de la défense, de la mer, du tourisme, du plan, de l'aménagement du territoire ;
231713° Un représentant de la conchyliculture ;
23182318
23192° Deux représentants et deux suppléants pour chacun des ministres chargés de l'intérieur, de l'industrie, de l'agriculture et de la santé ;
231914° Un représentant de la pêche maritime ;
23202320
23213° Le préfet de la région Ile-de-France et un suppléant de celui-ci.
232115° Un représentant des transports maritimes ;
23222322
2323**Article LEGIARTI000006836993**
232316° Deux représentants des chambres de commerce et d'industrie ;
23242324
2325Le président du comité est désigné par le Premier ministre. Il est assisté de trois vice-présidents élus au sein des catégories représentées au comité. Le bureau du comité est formé par la réunion du président et des vice-présidents.
232517° Trois représentants des riverains industriels ;
23262326
2327Le secrétariat du comité est assuré par le ministère chargé de l'environnement.
232718° Deux représentants des industries de la production d'électricité ;
23282328
2329**Article LEGIARTI000006836995**
232919° Un représentant de chacune des catégories suivantes d'usagers :
23302330
2331Le comité arrête son règlement intérieur ; il peut constituer des groupes de travail auxquels peuvent être associées des personnalités autres que celles figurant aux articles D. 213-2 à D. 213-4. Les présidents des groupes de travail sont désignés par le bureau.
2331a) Industries agricoles et alimentaires ;
23322332
2333**Article LEGIARTI000006836997**
2333b) Industries chimiques ;
23342334
2335Le comité se réunit en assemblée générale sur convocation de son président, en tant que de besoin, et au moins une fois par an. Les délibérations du comité sont valables quel que soit le nombre des membres présents. En cas de partage égal des voix, la voix du président est prépondérante.
2335c) Industries des papiers, cartons et cellulose ;
23362336
2337**Article LEGIARTI000006836999**
2337d) Industries du pétrole ;
23382338
2339La durée du mandat des membres du comité est de six années.
2339e) Industries métallurgiques ;
23402340
2341Ils cessent d'être membres si, pour une raison quelconque, ils perdent les fonctions en considération desquelles ils ont été désignés.
2341f) Industries extractives.
23422342
2343Les membres sortants peuvent être désignés pour un nouveau mandat. En cas de vacance du siège d'un membre titulaire par suite de démission ou pour toute autre cause, il est pourvu à son remplacement par son suppléant pour la durée du mandat à remplir. Un nouveau membre suppléant est désigné dans le délai de deux mois.
2343**Article LEGIARTI000006836992**
23442344
2345**Article LEGIARTI000006837001**
2345Le collège des représentants des collectivités territoriales comprend :
23462346
2347Les fonctions de membre du comité sont gratuites.
23471° Des représentants élus par chaque comité de bassin parmi les membres de son collège des représentants des collectivités territoriales, à raison de :
2348
2349a) Deux représentants pour le bassin Corse ;
2350
2351b) Quatre représentants pour chacun des bassins Artois-Picardie et Rhin-Meuse ;
2352
2353c) Cinq représentants pour le bassin Adour-Garonne ;
2354
2355d) Six représentants pour chacun des bassins Rhône-Méditerranée et Loire-Bretagne ;
2356
2357e) Sept représentants pour le bassin Seine-Normandie, dont au moins un représentant de la région Ile-de-France et un représentant du conseil municipal de Paris, si la composition du comité de bassin le permet ;
2358
2359f) Un représentant de chacun des départements d'outre-mer et un représentant de la collectivité départementale de Mayotte.
2360
2361Chacun des groupes de représentants prévus aux a à e comprend au moins un représentant des communes.
2362
23632° Un représentant de chacune des associations de collectivités territoriales suivantes, désigné sur proposition du président de l'association :
2364
2365a) Association des maires de France ;
2366
2367b) Fédération nationale des collectivités concédantes et régies ;
2368
2369c) Assemblée des départements de France ;
2370
2371d) Association des régions de France ;
2372
2373e) Association française des établissements publics territoriaux de bassins ;
2374
2375f) Association nationale des élus du littoral ;
2376
2377g) Association nationale des élus de la montagne ;
2378
2379h) Association des maires de grandes villes de France ;
2380
2381i) Association nationale des communes touristiques ;
2382
2383j) Association des maires ruraux de France ;
2384
2385k) Association nationale des maires des stations de montagne ;
2386
2387l) Fédération des maires des villes moyennes.
2388
2389**Article LEGIARTI000006836994**
2390
2391I.-Le président du Comité national de l'eau est nommé par décret du Premier ministre parmi les membres du comité. Il est assisté par trois vice-présidents. Le premier vice-président est désigné par le collège des collectivités territoriales en son sein. Le deuxième et le troisième vice-présidents sont désignés par le collège des usagers en son sein, l'un d'entre eux parmi les représentants d'associations au sein de ce collège.
2392
2393Le bureau du Comité national de l'eau est composé du président et des vice-présidents.
2394
2395II.-Les membres du Comité national de l'eau autres que ceux mentionnés aux II et III de l'article [D. 213-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006836985&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. D213-1 \(V\)") sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'environnement pour une durée de six ans.
2396
2397**Article LEGIARTI000006836996**
2398
2399I.-Le Comité national de l'eau se réunit au moins une fois par an en formation plénière sur convocation de son président, qui fixe l'ordre du jour. Il adopte son règlement intérieur.
2400
2401Il est saisi par le ministre chargé de l'environnement des questions pour lesquelles sa consultation est rendue obligatoire par une disposition législative ou réglementaire.
2402
2403Des rapporteurs peuvent être désignés par le ministre chargé de l'environnement sur proposition du président du comité. Ils sont chargés de l'étude et de la présentation des affaires inscrites à l'ordre du jour. Ils sont choisis soit parmi ses membres, soit à l'extérieur du comité.
2404
2405Lorsque le Comité national de l'eau examine, en application du deuxième alinéa de l'article [R. 213-12-5](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006836878&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. R213-12-5 \(V\)"), les projets relatifs aux orientations de la politique de l'Office national de l'eau et des milieux aquatiques, au programme pluriannuel d'activité et d'intervention et au rapport annuel, le président du Comité national de l'eau invite les représentants du personnel siégeant au conseil d'administration de l'office.
2406
2407II.-Le Comité national de l'eau peut constituer des groupes de travail auxquels peuvent être associés des personnalités extérieures.
2408
2409## Sous-section 2 : Comités consultatif et permanents
2410
2411**Article LEGIARTI000006836998**
2412
2413Le comité consultatif et les comités permanents sont présidés par le président du Comité national de l'eau ou, en cas d'absence ou d'empêchement, par l'un des vice-présidents désigné par le président.
2414
2415Le comité consultatif et les comités permanents sont convoqués par le président du Comité national de l'eau. Ils peuvent désigner des rapporteurs choisis parmi leurs membres ou des personnalités extérieures. Ils peuvent s'adjoindre la présence d'experts qui participent aux délibérations avec voix consultative.
2416
2417Le président du comité consultatif ou permanent transmet la proposition d'avis aux membres du Comité national de l'eau pour discussion lors d'une prochaine séance.
2418
2419**Article LEGIARTI000006837000**
2420
2421Outre son président, le comité consultatif prévu au 4° de l'article [L. 213-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006833034&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. L213-1 \(V\)") comprend vingt-deux membres nommés par arrêté du ministre chargé de l'environnement, dont :
2422
24231° Un représentant de chacun des ministres chargés de l'environnement, de la consommation, des collectivités territoriales, de l'agriculture et de l'outre-mer ;
2424
24252° Dix-sept membres désignés par le Comité national de l'eau dans les conditions suivantes :
2426
2427a) Huit membres choisis par le collège des usagers en son sein, dont deux représentants des associations de consommateurs, un représentant des associations de protection de l'environnement, un représentant des riverains industriels et un représentant des entreprises d'assainissement et de distribution d'eau et un distributeur d'eau en régie ;
2428
2429b) Huit membres choisis par le collège des collectivités territoriales en son sein, dont au moins un représentant des départements et collectivités d'outre-mer ;
2430
2431c) Un représentant des présidents des commission locales de l'eau.
2432
2433**Article LEGIARTI000006837002**
2434
2435Le comité permanent de la pêche est chargé de proposer au Comité national de l'eau les avis sur les projets de décret mentionnés au 3° de l'article [L. 213-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006833034&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. L213-1 \(V\)").
2436
2437Outre son président, il comprend trente-deux membres nommés par arrêté du ministre chargé de l'environnement, dont :
2438
24391° Un représentant de chacun des ministres chargés de l'environnement, de la mer, des pêches maritimes, du tourisme et de l'outre-mer ;
2440
24412° Vingt-sept membres désignés par le Comité national de l'eau dans les conditions suivantes :
2442
2443a) Treize membres choisis par le collège des usagers en son sein, dont un représentant des chambres d'agriculture, un représentant des associations agréées pour la pêche et la protection du milieu aquatique, le président de la Fédération nationale pour la pêche et la protection du milieu aquatique, un représentant de la pêche maritime, un représentant des pisciculteurs, un représentant de l'aquaculture en eau de mer, un représentant des associations de protection de l'environnement, un représentant des associations de riverains, un représentant des producteurs d'électricité, un représentant de la pêche professionnelle en eau douce et un représentant de la conchyliculture ;
2444
2445b) Treize membres choisis par le collège des collectivités territoriales en son sein, dont deux représentants des départements et collectivités d'outre-mer ;
2446
2447c) Un représentant des présidents des commissions locales de l'eau.
2448
2449**Article LEGIARTI000006837004**
2450
2451Le comité permanent des usagers du système d'information sur l'eau mentionné à l'article [L. 213-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006833036&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. L213-2 \(V\)") est notamment chargé de préparer les avis sur l'évolution de ce système.
2452
2453Outre son président, il comprend seize membres nommés par arrêté du ministre chargé de l'environnement, dont :
2454
24551° Trois membres représentant l'Etat, parmi lesquels au moins un représentant de chacun des ministres chargés de l'environnement et de l'industrie ;
2456
24572° Treize membres désignés par le Comité national de l'eau dans les conditions suivantes :
2458
2459a) Six membres choisis par le collège des usagers en son sein, dont un représentant des entreprises d'assainissement et de distribution d'eau et un distributeur d'eau en régie, un représentant des associations de consommateurs, un représentant des chambres d'agriculture, un représentant des producteurs d'électricité ;
2460
2461b) Six membres choisis par le collège des collectivités territoriales en son sein, dont un représentant des départements et collectivités d'outre mer ;
2462
2463c) Un représentant des présidents des commissions locales de l'eau.
2464
2465## Sous-section 3 : Dispositions communes
2466
2467**Article LEGIARTI000006837006**
23482468
2349Les membres du comité ne résidant pas à Paris reçoivent des indemnités pour frais de déplacement et de séjour, calculées dans les conditions prévues par le décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat.
2469Les membres du Comité national de l'eau et de ses comités permanents mentionnés au I de l'article [D. 213-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006836985&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. D213-1 \(V\)") peuvent se faire représenter par un membre du service ou de l'organisme auquel ils appartiennent.
23502470
2351**Article LEGIARTI000006837003**
2471Les membres du collège des représentants des collectivités territoriales et du collège des usagers du Comité national de l'eau et de ses comités permanents peuvent se faire représenter en donnant mandat à un autre membre du même collège. Nul ne peut recevoir plus de deux mandats.
23522472
2353Le comité est saisi par le ministre chargé de l'environnement des affaires sur lesquelles son avis est obligatoirement requis en vertu des dispositions de l'article L. 213-1.
2473Le membre du comité qui, au cours de son mandat, décède, démissionne ou perd la qualité au titre de laquelle il a été désigné est remplacé pour la durée du mandat restant à courir par une personne désignée dans les mêmes conditions.
23542474
2355**Article LEGIARTI000006837005**
2475Les avis du comité sont rendus quel que soit le nombre des membres présents et ayant donné mandat. Le président a voix prépondérante en cas de partage égal des voix.
23562476
2357Des rapporteurs désignés par le ministre chargé de l'environnement sur proposition du président du comité sont chargés de l'étude et de la présentation des affaires inscrites à l'ordre du jour.
2477**Article LEGIARTI000006837008**
23582478
2359Ils sont choisis soit au sein, soit à l'extérieur du comité.
2479I.-Les fonctions de président ou de membre du Comité national de l'eau et des comités permanents ne donnent pas lieu à rémunération.
23602480
2361**Article LEGIARTI000006837007**
2481Le remboursement des frais de déplacement des membres du Comité national de l'eau et des comités permanents ainsi que des personnes siégeant avec voix consultative est effectué dans les conditions prévues par le [décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006](/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000242359&categorieLien=cid "Décret n°2006-781 du 3 juillet 2006 \(V\)") fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat.
23622482
2363Les moyens de fonctionnement du Comité national de l'eau sont inscrits au budget du ministère chargé de l'environnement.
2483II.-Le ministère chargé de l'environnement assure le secrétariat du Comité national de l'eau et des comités consultatif et permanents.
23642484
23652485## Sous-section 1 : Dispositions générales
23662486