Version du 2014-05-16
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Résumé IA
Ce changement établit quatre nouveaux bassins maritimes ultramarins dotés de conseils spécifiques pour intégrer les enjeux locaux dans la gestion de la mer et du littoral. Il crée un droit de participation élargi pour les collectivités, les professionnels de la mer, les syndicats et les associations environnementales au sein de ces instances consultatives. Pour les citoyens, cela signifie une meilleure prise en compte des spécificités régionales dans les décisions stratégiques, bien que ces conseils n'aient qu'un pouvoir de recommandation et d'avis.
Informations
- Gouvernement
- Valls
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| Article LEGIARTI000028934651 L9295→9295 | ||
| 9295 | 9295 | |
| 9296 | 9296 | II. – Les documents stratégiques de façade peuvent être modifiés en cours d'application, dès lors que ces modifications n'en remettent pas en cause l'économie générale. Elles sont approuvées par un arrêté conjoint des préfets coordonnateurs précités, après avis du conseil maritime de façade. |
| 9297 | 9297 | |
| 9298 | ## Sous-section 3 : Les conseils maritimes ultramarins | |
| 9299 | ||
| 9300 | **Article LEGIARTI000028934651** | |
| 9301 | ||
| 9302 | I. – Il est créé quatre bassins maritimes : | |
| 9303 | ||
| 9304 | 1° Le bassin " Antilles " , correspondant aux littoraux et aux eaux sous souveraineté ou juridiction françaises bordant la Martinique, la Guadeloupe, Saint-Martin et Saint-Barthélemy ; | |
| 9305 | ||
| 9306 | 2° Le bassin " Sud océan Indien ", correspondant aux littoraux et aux eaux sous souveraineté ou juridiction françaises bordant La Réunion, Mayotte et les Terres australes et antarctiques françaises ; | |
| 9307 | ||
| 9308 | 3° Le bassin " Guyane ", correspondant aux littoraux et aux eaux sous souveraineté ou juridiction françaises bordant la Guyane ; | |
| 9309 | ||
| 9310 | 4° Le bassin " Saint-Pierre-et-Miquelon ", correspondant aux littoraux et aux eaux sous souveraineté ou juridiction françaises bordant l'archipel de Saint-Pierre-et-Miquelon. | |
| 9311 | ||
| 9312 | II. – Un conseil maritime ultramarin est créé dans chaque bassin maritime mentionné au I. Le conseil maritime ultramarin prend en compte les spécificités statutaires et les enjeux propres à chaque territoire qui le compose. | |
| 9313 | ||
| 9314 | **Article LEGIARTI000028934658** | |
| 9315 | ||
| 9316 | Le conseil maritime ultramarin émet des recommandations sur tous les sujets relevant de la mer et du littoral. | |
| 9317 | ||
| 9318 | Il peut être saisi pour avis de toute question intéressant ces sujets par le ou les préfets concernés, une collectivité ou un groupement appartenant au bassin concerné, ainsi que par un tiers des membres du conseil maritime ultramarin. | |
| 9319 | ||
| 9320 | Dans chaque bassin maritime, le conseil maritime ultramarin exerce ses compétences sous réserve de celles reconnues aux collectivités. | |
| 9321 | ||
| 9322 | Il élabore, sous la présidence des préfets mentionnés à l'article [R. 219-1-17](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934660&dateTexte=&categorieLien=cid), le document stratégique de bassin prévu à l'article [L. 219-6](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000022478866&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 9323 | ||
| 9324 | **Article LEGIARTI000028934665** | |
| 9325 | ||
| 9326 | La présidence du conseil maritime ultramarin est assurée selon les modalités suivantes : | |
| 9327 | ||
| 9328 | 1° Pour le bassin " Antilles ", conjointement par les préfets de la Martinique et de la Guadeloupe, ou leurs représentants. Le préfet délégué pour Saint-Martin et pour Saint-Barthélemy, ou son représentant, est de droit vice-président du conseil ; | |
| 9329 | ||
| 9330 | 2° Pour le bassin " Sud océan Indien ", conjointement par le préfet de La Réunion, le préfet de Mayotte et l'administrateur supérieur des Terres australes et antarctiques françaises ou leurs représentants ; | |
| 9331 | ||
| 9332 | 3° Pour le bassin " Guyane ", par le préfet de la Guyane ou son représentant ; | |
| 9333 | ||
| 9334 | 4° Pour le bassin " Saint-Pierre-et-Miquelon ", conjointement par le préfet et le président du conseil territorial, ou leurs représentants. | |
| 9335 | ||
| 9336 | **Article LEGIARTI000028934672** | |
| 9337 | ||
| 9338 | Le conseil maritime ultramarin comporte quatre-vingts membres au plus. | |
| 9339 | ||
| 9340 | Il est composé de six collèges : | |
| 9341 | ||
| 9342 | 1° Le collège des représentants de l'Etat et de ses établissements publics ; | |
| 9343 | ||
| 9344 | 2° Le collège des représentants des collectivités territoriales et de leurs groupements ; | |
| 9345 | ||
| 9346 | 3° Le collège des représentants des entreprises présentes dans le bassin concerné, dont l'activité se rapporte à l'exploitation ou à l'usage direct de la mer ou du littoral ; | |
| 9347 | ||
| 9348 | 4° Le collège des représentants des organisations syndicales de salariés dont les activités ont un lien direct avec l'exploitation ou l'usage de la mer ou du littoral ; | |
| 9349 | ||
| 9350 | 5° Le collège des représentants des associations et fondations de protection de l'environnement littoral ou marin, ou d'usagers de la mer et du littoral ; | |
| 9351 | ||
| 9352 | 6° Le collège des personnalités qualifiées représentatives notamment du monde scientifique. | |
| 9353 | ||
| 9354 | Au sein des conseils maritimes ultramarins, les collèges mentionnés aux 1° et 2° ont le même nombre de membres. Par rapport à l'effectif global du conseil, le total des membres de ces deux collèges ne peut excéder 65 % et celui des personnalités qualifiées 12 %. | |
| 9355 | ||
| 9356 | Un arrêté conjoint des préfets mentionnés à l'article [R. 219-1-17](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934660&dateTexte=&categorieLien=cid) nomme les membres du conseil maritime ultramarin. | |
| 9357 | ||
| 9358 | Le mandat des membres du conseil maritime ultramarin est d'une durée de trois ans renouvelable. Le membre du conseil qui, au cours de son mandat, cesse d'exercer les fonctions au titre desquelles il a été désigné pour quelque cause que ce soit est remplacé, pour la durée restant à courir, par une personne désignée dans les mêmes conditions. | |
| 9359 | ||
| 9360 | **Article LEGIARTI000028934680** | |
| 9361 | ||
| 9362 | Le conseil maritime ultramarin se réunit en tant que de besoin et au moins une fois par an, sur convocation des présidents. Il est également réuni par les présidents, à la demande d'un tiers de ses membres. | |
| 9363 | ||
| 9364 | L'ordre du jour du conseil maritime ultramarin est fixé par sa présidence. | |
| 9365 | ||
| 9366 | Une commission, dite " du document stratégique de bassin maritime ", est chargée de son élaboration. Elle est constituée par la réunion des collèges du conseil mentionnés aux 1° et 2° de l'article [R. 219-1-18](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934667&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 9367 | ||
| 9368 | Le conseil peut créer, à la majorité de ses membres, des commissions spécialisées, des commissions géographiques ou des groupes de travail temporaires. Les commissions spécialisées, les commissions géographiques et les groupes de travail sont constitués de membres du conseil, de représentants de l'Etat ou de ses établissements publics et de personnalités choisies en raison de leur compétence. Ils peuvent entendre toute personne ou recueillir tout avis dans les domaines dont ils sont chargés. | |
| 9369 | ||
| 9370 | **Article LEGIARTI000028934688** | |
| 9371 | ||
| 9372 | Le conseil maritime ultramarin adopte son règlement intérieur à la majorité de ses membres. Il peut se doter d'une commission permanente. | |
| 9373 | ||
| 9374 | Dans chaque bassin, un arrêté conjoint des préfets mentionnés à l'article [R. 219-1-17](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934660&dateTexte=&categorieLien=cid) détermine la composition et le fonctionnement du secrétariat du conseil maritime. | |
| 9375 | ||
| 9376 | **Article LEGIARTI000028934695** | |
| 9377 | ||
| 9378 | Les membres du conseil maritime ultramarin peuvent se faire suppléer dans les conditions prévues à [l'article 3 du décret n° 2006-672](/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000640105&idArticle=LEGIARTI000006552169&dateTexte=&categorieLien=cid "Décret n°2006-672 du 8 juin 2006 - art. 3 \(V\)") du 8 juin 2006 relatif à la création, à la composition et au fonctionnement de commissions administratives à caractère consultatif. | |
| 9379 | ||
| 9380 | **Article LEGIARTI000028934702** | |
| 9381 | ||
| 9382 | Les fonctions de membre du conseil maritime ultramarin sont exercées à titre gratuit. | |
| 9383 | ||
| 9384 | ## Sous-section 4 : Le document stratégique de bassin maritime | |
| 9385 | ||
| 9386 | **Article LEGIARTI000028934718** | |
| 9387 | ||
| 9388 | Le document stratégique de bassin maritime précise et complète les orientations de la stratégie nationale pour la mer et le littoral au regard de ses enjeux économiques, sociaux et écologiques propres. | |
| 9389 | ||
| 9390 | Sous réserve des compétences reconnues aux collectivités, il traite des quatre premiers thèmes de la stratégie nationale mentionnés à l'article [R. 219-1-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000025373668&dateTexte=&categorieLien=cid). Il peut en outre préciser l'application des éléments propres à la gouvernance prévue par les conventions et accords internationaux, en fonction des spécificités du bassin. | |
| 9391 | ||
| 9392 | Le document stratégique de bassin maritime décrit la situation de l'existant dans le périmètre du bassin, notamment l'état de l'environnement tant en mer que sur le littoral. Il expose également les conditions d'utilisation de l'espace marin et littoral, les activités économiques liées à la mer et à la valorisation du littoral, ainsi que les principales perspectives d'évolution socio-économiques et environnementales et les activités associées. | |
| 9393 | ||
| 9394 | Il définit et justifie les orientations retenues en matière de développement des activités maritimes, de protection des milieux, de surveillance et de contrôle, d'équipement et d'affectation des espaces aux différents usages, en mer comme sur le littoral, ainsi que les mesures destinées à les mettre en œuvre. Il peut dans ce cadre définir la vocation particulière de zones déterminées. | |
| 9395 | ||
| 9396 | Le document stratégique de bassin maritime peut comporter des dispositions spécifiques par sous-ensemble géographique. | |
| 9397 | ||
| 9398 | Le document stratégique de bassin maritime comporte un rapport et des annexes, auxquels peuvent être joints des documents graphiques. | |
| 9399 | ||
| 9400 | **Article LEGIARTI000028934725** | |
| 9401 | ||
| 9402 | Le projet de document stratégique de bassin maritime élaboré par la commission mentionnée au troisième alinéa de [l'article R. 219-1-19 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934674&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. R219-1-19 \(V\)")est soumis à l'avis du conseil maritime ultramarin réuni en séance plénière. | |
| 9403 | ||
| 9404 | Avant son adoption, la présidence du conseil transmet le projet de document stratégique de bassin maritime pour avis aux organismes suivants : | |
| 9405 | ||
| 9406 | -les conseils généraux et les conseils régionaux ; | |
| 9407 | ||
| 9408 | -les conseils économiques, sociaux et environnementaux régionaux ; | |
| 9409 | ||
| 9410 | -le Conseil national de la mer et des littoraux ; | |
| 9411 | ||
| 9412 | -les comités régionaux des pêches maritimes et des élevages marins ou à défaut le Comité national de la pêche et des élevages marins ; | |
| 9413 | ||
| 9414 | -les comités de bassin et les offices de l'eau ; | |
| 9415 | ||
| 9416 | -les commissions nautiques locales prévues à [l'article 5 du décret n° 86-606](/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000332944&idArticle=LEGIARTI000006882729&dateTexte=&categorieLien=cid "Décret n°86-606 du 14 mars 1986 - art. 5 \(V\)") du 14 mars 1986 relatif aux commissions nautiques ; | |
| 9417 | ||
| 9418 | -les chambres consulaires, les agences régionales de santé, les comités régionaux de la conchyliculture, les conseils de coordination interportuaires, les établissements publics de l'Etat chargés d'une politique de recherche, de gestion ou de protection liée au littoral et aux milieux marins, les syndicats mixtes d'aménagement et de gestion des parcs naturels régionaux et les associations agréées de protection de la nature dont les statuts prévoient qu'elles agissent pour la protection du milieu littoral et marin sur la base des listes établies par les préfets de département. | |
| 9419 | ||
| 9420 | Ces avis sont rendus au plus tard dans les trois mois suivant la saisine. A défaut, ils sont réputés favorables. | |
| 9421 | ||
| 9422 | **Article LEGIARTI000028934732** | |
| 9423 | ||
| 9424 | En complément du projet de document stratégique de bassin maritime, une synthèse de son contenu est mise à la disposition du public pendant une durée de deux mois sur les sites internet du ministère chargé de la mer, du ministère chargé des outre-mer et de chaque préfecture de région et de département concernés. | |
| 9425 | ||
| 9426 | Cette consultation est annoncée, avec l'objectif d'assurer l'information sur l'ensemble de la zone géographique concernée, par la publication dans deux journaux locaux d'un avis indiquant les dates de consultation et l'adresse des sites internet, ainsi que par un communiqué de presse. | |
| 9427 | ||
| 9428 | Les observations du public font l'objet d'un compte rendu de synthèse à l'intention de la commission du document stratégique de bassin maritime du conseil maritime ultramarin. | |
| 9429 | ||
| 9430 | **Article LEGIARTI000028934739** | |
| 9431 | ||
| 9432 | A l'issue des consultations mentionnées aux articles [R. 219-1-24 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934720&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. R219-1-24 \(V\)")et [R. 219-1-25](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934727&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. R219-1-25 \(V\)"), le projet de document stratégique de bassin maritime et les avis rendus sont transmis par la présidence du conseil maritime ultramarin au ministre chargé des outre-mer et au ministre chargé de la mer. Le cas échéant, celui-ci lui fait connaître les observations justifiées par la mise en compatibilité et en cohérence du document avec la stratégie nationale pour la mer et le littoral. | |
| 9433 | ||
| 9434 | Eclairée par l'ensemble des avis recueillis, la commission du document stratégique de bassin maritime mentionnée au troisième alinéa de l'article [R. 219-1-19 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934674&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. R219-1-19 \(V\)")valide son projet. Celui-ci, accompagné d'une synthèse des procédures consultatives intervenues, est soumis pour avis final au conseil maritime ultramarin réuni en séance plénière. | |
| 9435 | ||
| 9436 | Le document stratégique de bassin maritime est alors adopté par arrêté conjoint des préfets mentionnés à l'article [R. 219-1-17](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934660&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 9437 | ||
| 9438 | **Article LEGIARTI000028934749** | |
| 9439 | ||
| 9440 | Sous réserve des compétences conférées à d'autres autorités administratives, les préfets du bassin maritime concerné veillent à la mise en œuvre des documents stratégiques de bassin, le cas échéant avec les autorités compétentes des Etats voisins. Pour l'accomplissement de cette mission, ils animent et coordonnent l'action des représentants de l'Etat intéressés. | |
| 9441 | ||
| 9442 | **Article LEGIARTI000028934758** | |
| 9443 | ||
| 9444 | Toute modification du document stratégique de bassin maritime ne remettant pas en cause son économie générale est effectuée par arrêté conjoint des préfets mentionnés à l'article [R. 219-1-17 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934660&dateTexte=&categorieLien=cid)après avis favorable de la majorité des membres de la commission mentionnée au troisième alinéa de l'article [R. 219-1-19](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000028934674&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. R219-1-19 \(V\)") et communication au conseil maritime ultramarin réuni en séance plénière. | |
| 9445 | ||
| 9446 | Le document stratégique de bassin maritime fait l'objet, tous les six ans, d'une révision dans les mêmes conditions que son élaboration. | |
| 9447 | ||
| 9298 | 9448 | ## Sous-section 1 : Dispositions générales |
| 9299 | 9449 | |
| 9300 | 9450 | **Article LEGIARTI000023951570** |
| Article LEGIARTI000028934852 L230→230 | ||
| 230 | 230 | |
| 231 | 231 | Sont applicables à Wallis-et-Futuna les [articles D. 133-23 à D. 133-30 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006835168&dateTexte=&categorieLien=cid)et [D. 229-1 à D. 229-4](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006837213&dateTexte=&categorieLien=cid). |
| 232 | 232 | |
| 233 | **Article LEGIARTI000028934852** | |
| 234 | ||
| 235 | La collectivité de Wallis-et-Futuna crée un conseil maritime ultramarin pour les espaces maritimes et littoraux sous juridiction française, selon les procédures qui lui sont propres. | |
| 236 | ||
| 237 | **Article LEGIARTI000028934854** | |
| 238 | ||
| 239 | La sous-section 1 de la section 1 du chapitre IX du titre Ier du livre II est applicable à Wallis-et-Futuna. | |
| 240 | ||
| 241 | **Article LEGIARTI000028934862** | |
| 242 | ||
| 243 | La collectivité de Wallis-et-Futuna élabore un document stratégique de bassin maritime selon les procédures qui lui sont propres. | |
| 244 | ||
| 233 | 245 | ## Section 2 : Commerce international d'espèces de faune et de flore menacées d'extinction |
| 234 | 246 | |
| 235 | 247 | **Article LEGIARTI000027120576** |
| Article LEGIARTI000028934917 L308→320 | ||
| 308 | 320 | |
| 309 | 321 | Les pouvoirs prévus aux articles R. 218-1 et D. 218-4 à R. 218-12 autres que ceux conférés au préfet maritime sont exercés par le représentant de l'Etat dans les Terres australes et antarctiques françaises. |
| 310 | 322 | |
| 323 | **Article LEGIARTI000028934917** | |
| 324 | ||
| 325 | La sous-section 1 de la section 1 du chapitre IX du titre Ier du livre II est applicable aux Terres australes et antarctiques françaises. | |
| 326 | ||
| 311 | 327 | ## Section 2 : Air et atmosphère |
| 312 | 328 | |
| 313 | 329 | **Article LEGIARTI000006839827** |