Version du 2008-11-30

N
Nomoscope
30 nov. 2008 1a0490c5aad9f5b4134d393114aa11d463f79af7
Version précédente : 5d14f6a9
Résumé IA

Ce changement réorganise le cadre juridique de l'Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique en le rattachant directement à la direction générale de l'énergie et du climat, tout en lui garantissant des moyens budgétaires et humains spécifiques. Les droits des citoyens ne sont pas directement modifiés, mais l'impact est une meilleure structuration de la gouvernance climatique, assurant une coordination renforcée entre les institutions de recherche et l'État pour une information plus fiable sur le réchauffement.

Informations

Gouvernement
Fillon II

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Article LEGIARTI000019156579 L930→930
930930
931931Pour la mise en oeuvre des délibérations du conseil d'orientation, l'observatoire fait, dans toute la mesure du possible, appel aux moyens existants dans les différents établissements et administrations concernés. Le directeur de l'observatoire recourt, pour assurer les missions qui lui sont assignées, aux moyens en personnels, en crédits de fonctionnement et d'études mis à sa disposition par les différents établissements et administrations représentés au conseil d'orientation et aux moyens propres qui lui sont ouverts sur le budget du Premier ministre.
932932
933**Article LEGIARTI000019156579**
933**Article LEGIARTI000019156581**
934934
935I. - L'observatoire comprend un conseil d'orientation chargé d'arrêter, par ses délibérations, les grandes orientations de l'action de l'observatoire et d'approuver le rapport d'information élaboré chaque année à l'attention du Premier ministre et du Parlement. Le conseil est composé, outre du président de l'observatoire, de vingt-six membres nommés par arrêté du Premier ministre, dont :
935L'Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique en France métropolitaine et dans les départements et collectivités d'outre-mer, institué par l'article [L. 229-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006833433&dateTexte=&categorieLien=cid) afin d'exercer les missions définies au même article, est rattaché à la direction générale de l'énergie et du climat. Il est doté d'effectifs et de moyens de fonctionnement identifiés, inscrits au budget du Premier ministre.
936936
9371° Le directeur général de l'énergie et du climat et le président du Conseil national de l'air, membres de droit ;
937Le directeur général de l'énergie et du climat assure les fonctions de directeur de l'observatoire.
938938
9392° Un représentant des ministres chargés, respectivement, de l'environnement, de l'outre-mer, de l'intérieur, de l'équipement, de la recherche, de l'agriculture, de l'industrie et de la coopération ;
939La gestion des moyens de l'observatoire est assurée par la direction générale de l'énergie et du climat.
940940
9413° Deux personnalités choisies en raison de leurs connaissances ou de leur expérience en ce qui concerne les effets du réchauffement climatique dans les collectivités d'outre-mer, désignées sur proposition du ministre chargé de l'outre-mer ;
941L'observatoire exerce ses missions en liaison avec les établissements et instituts de recherches présents en métropole et dans les départements et collectivités d'outre-mer et peut constituer avec eux des postes avancés d'observation des effets du réchauffement climatique.
942942
9434° Un membre de l'Assemblée nationale et un membre du Sénat, désignés par chacune de ces assemblées ;
943**Article LEGIARTI000019855458**
944944
9455° Un représentant de Météo-France et un représentant de l'Institut français de l'environnement ;
945I.-L'observatoire comprend un conseil d'orientation chargé d'arrêter, par ses délibérations, les grandes orientations de l'action de l'observatoire et d'approuver le rapport d'information élaboré chaque année à l'attention du Premier ministre et du Parlement. Le conseil est composé, outre du président de l'observatoire, de vingt-six membres nommés par arrêté du Premier ministre, dont :
946946
9476° Deux personnalités compétentes pour leurs travaux en matière d'impacts de l'effet de serre et deux personnalités compétentes pour leurs travaux en matière de mesures d'adaptation, désignées sur proposition des ministres chargés de l'environnement, de l'équipement et de l'industrie ;
9471° Le directeur général de l'énergie et du climat et le président du Conseil national de l'air, membres de droit ;
948948
9497° Deux représentants des communes ou groupements de communes, désignés par l'Association des maires de France, un représentant des conseils régionaux, désigné par l'Association des régions de France, et un représentant des départements et collectivités d'outre-mer, sur proposition du ministre chargé de l'outre-mer ;
9492° Un représentant des ministres chargés, respectivement, de l'environnement, de l'outre-mer, de l'intérieur, de l'équipement, de la recherche, de l'agriculture, de l'industrie et de la coopération ;
950950
9518° Deux représentants des associations agréées de protection de l'environnement, sur proposition du ministre chargé de l'environnement.
9513° Deux personnalités choisies en raison de leurs connaissances ou de leur expérience en ce qui concerne les effets du réchauffement climatique dans les collectivités d'outre-mer, désignées sur proposition du ministre chargé de l'outre-mer ;
952952
953II. - Les membres du conseil d'orientation désignés aux 4° à 8° du I sont nommés pour une durée de trois ans renouvelables. En cas de décès, démission ou perte de qualité au titre de laquelle ils ont été nommés, un nouveau membre est désigné selon les mêmes modalités pour la durée du mandat restant à courir.
9534° Un membre de l'Assemblée nationale et un membre du Sénat, désignés par chacune de ces assemblées ;
954954
955III. - Les membres du conseil d'orientation peuvent se faire représenter par un suppléant nommé dans les mêmes conditions.
9555° Un représentant de Météo-France et un représentant du service de l'observation et des statistiques du ministère chargé de l'environnement ;
956956
957IV. - La présence du quart des membres du conseil est nécessaire pour la validité des délibérations.
9576° Deux personnalités compétentes pour leurs travaux en matière d'impacts de l'effet de serre et deux personnalités compétentes pour leurs travaux en matière de mesures d'adaptation, désignées sur proposition des ministres chargés de l'environnement, de l'équipement et de l'industrie ;
958958
959V. - La voix du président est prépondérante en cas de partage des voix. Il est tenu procès-verbal des séances. Les procès-verbaux, signés par le président, sont transcrits sur un registre ouvert à cet effet.
9597° Deux représentants des communes ou groupements de communes, désignés par l'Association des maires de France, un représentant des conseils régionaux, désigné par l'Association des régions de France, et un représentant des départements et collectivités d'outre-mer, sur proposition du ministre chargé de l'outre-mer ;
960960
961**Article LEGIARTI000019156581**
9618° Deux représentants des associations agréées de protection de l'environnement, sur proposition du ministre chargé de l'environnement.
962962
963L'Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique en France métropolitaine et dans les départements et collectivités d'outre-mer, institué par l'article [L. 229-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006833433&dateTexte=&categorieLien=cid) afin d'exercer les missions définies au même article, est rattaché à la direction générale de l'énergie et du climat. Il est doté d'effectifs et de moyens de fonctionnement identifiés, inscrits au budget du Premier ministre.
963II.-Les membres du conseil d'orientation désignés aux 4° à 8° du I sont nommés pour une durée de trois ans renouvelables. En cas de décès, démission ou perte de qualité au titre de laquelle ils ont été nommés, un nouveau membre est désigné selon les mêmes modalités pour la durée du mandat restant à courir.
964964
965Le directeur général de l'énergie et du climat assure les fonctions de directeur de l'observatoire.
965III.-Les membres du conseil d'orientation peuvent se faire représenter par un suppléant nommé dans les mêmes conditions.
966966
967La gestion des moyens de l'observatoire est assurée par la direction générale de l'énergie et du climat.
967IV.-La présence du quart des membres du conseil est nécessaire pour la validité des délibérations.
968968
969L'observatoire exerce ses missions en liaison avec les établissements et instituts de recherches présents en métropole et dans les départements et collectivités d'outre-mer et peut constituer avec eux des postes avancés d'observation des effets du réchauffement climatique.
969V.-La voix du président est prépondérante en cas de partage des voix. Il est tenu procès-verbal des séances. Les procès-verbaux, signés par le président, sont transcrits sur un registre ouvert à cet effet.
970970
971971## Sous-section 1 : Système d'échanges de quotas d'émission de gaz à effet de serre
972972
Article LEGIARTI000006835185 L1920→1920
19201920
19211921Le vice-président, nommé pour trois ans par arrêté du ministre chargé de l'environnement, supplée le président en cas d'absence ou d'empêchement.
19221922
1923**Article LEGIARTI000006835185**
1923**Article LEGIARTI000006835186**
19241924
1925Outre le président et le vice-président, la commission comprend :
1925La commission se réunit en séance plénière au moins une fois par an, sur convocation de son président, pour examiner le rapport annuel. Elle peut procéder, sur l'initiative du président, à toute audition qu'elle juge utile et à l'examen de dossiers spécifiques concernant la situation environnementale.
19261926
19271\. Vingt-deux membres nommés au titre des représentants de l'administration et des organismes publics compétents en matière d'environnement, qui se répartissent en :
1927La commission constitue en son sein, en tant que de besoin, des groupes de travail chargés de répondre aux problèmes qui lui sont posés. L'organisation et la composition de ces groupes de travail sont fixées par le président. Chacun des groupes de travail peut faire appel à des experts pour l'assister dans ses travaux.
19281928
1929a) Dix-neuf membres représentant les administrations centrales et organismes publics :
1929**Article LEGIARTI000006835187**
19301930
1931\- le directeur des études économiques et de l'évaluation environnementale ;
1931Le secrétariat général de la commission est assuré par la direction des études économiques et de l'évaluation environnementale du ministère chargé de l'environnement.
19321932
1933\- le directeur de l'eau ;
1933**Article LEGIARTI000006835189**
19341934
1935\- le directeur de la prévention des pollutions et des risques ;
1935Les travaux de la commission sont transmis au Premier ministre et à l'ensemble du Gouvernement.
19361936
1937\- le directeur de la nature et des paysages ;
1937**Article LEGIARTI000019855454**
19381938
1939\- le délégué à l'aménagement du territoire et à l'action régionale ;
1939Le rapport annuel est élaboré et présenté à la commission par le service de l'observation et des statistiques du ministère chargé de l'environnement.
19401940
1941\- le directeur de la prévision ;
1941**Article LEGIARTI000019855456**
19421942
1943\- le directeur du budget ;
1943Outre le président et le vice-président, la commission comprend :
19441944
1945\- le directeur du service de la législation fiscale ;
19451\. Vingt-deux membres nommés au titre des représentants de l'administration et des organismes publics compétents en matière d'environnement, qui se répartissent en :
19461946
1947\- le directeur général des collectivités locales ;
1947a) Dix-neuf membres représentant les administrations centrales et organismes publics :
19481948
1949\- le directeur des affaires économiques et internationales ;
1949-le directeur des études économiques et de l'évaluation environnementale ;
19501950
1951\- le directeur des affaires financières et économiques ;
1951-le directeur de l'eau ;
19521952
1953\- le directeur de la technologie ;
1953-le directeur de la prévention des pollutions et des risques ;
19541954
1955\- le directeur général de la santé ;
1955-le directeur de la nature et des paysages ;
19561956
1957\- le directeur général des stratégies industrielles ;
1957-le délégué à l'aménagement du territoire et à l'action régionale ;
19581958
1959\- le directeur général du Centre d'analyse stratégique ;
1959-le directeur de la prévision ;
19601960
1961\- le directeur général de l'Institut national de la statistique et des études économiques ;
1961-le directeur du budget ;
19621962
1963\- le directeur général de l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie ;
1963-le directeur du service de la législation fiscale ;
19641964
1965\- le directeur général du Muséum national d'histoire naturelle ;
1965-le directeur général des collectivités locales ;
19661966
1967\- le directeur de l'Institut français de l'environnement,
1967-le directeur des affaires économiques et internationales ;
19681968
1969ou leur représentant ;
1969-le directeur des affaires financières et économiques ;
19701970
1971b) Trois membres des services ou établissements territoriaux du ministère chargé de l'environnement, nommés, pour trois ans, par arrêté du ministre chargé de l'environnement :
1971-le directeur de la technologie ;
19721972
1973\- un représentant des directeurs régionaux de l'environnement ;
1973-le directeur général de la santé ;
19741974
1975\- un représentant des directeurs régionaux de l'industrie, de la recherche et de l'environnement ;
1975-le directeur général des stratégies industrielles ;
19761976
1977\- un représentant des agences de l'eau ;
1977-le directeur général du Centre d'analyse stratégique ;
19781978
19792\. Vingt-deux membres choisis en fonction de leur compétence en matière d'économie de l'environnement et nommés, pour trois ans, par arrêté du ministre chargé de l'environnement, à raison :
1979-le directeur général de l'Institut national de la statistique et des études économiques ;
19801980
1981\- de deux représentants de l'Association des maires de France ;
1981-le directeur général de l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie ;
19821982
1983\- d'un représentant de l'Association des présidents de conseils généraux ;
1983-le directeur général du Muséum national d'histoire naturelle ;
19841984
1985\- d'un représentant de l'Association des présidents de conseils régionaux ;
1985\- le commissaire général au développement durable,
19861986
1987\- de deux représentants des associations de protection de l'environnement ;
1987ou leur représentant ;
19881988
1989\- de trois représentants des entreprises ;
1989b) Trois membres des services ou établissements territoriaux du ministère chargé de l'environnement, nommés, pour trois ans, par arrêté du ministre chargé de l'environnement :
19901990
1991\- de trois représentants des organisations syndicales des salariés ;
1991-un représentant des directeurs régionaux de l'environnement ;
19921992
1993\- de deux représentants des associations de consommateurs ;
1993-un représentant des directeurs régionaux de l'industrie, de la recherche et de l'environnement ;
19941994
1995\- de huit personnalités qualifiées, dont le délégué interministériel au développement durable.
1995-un représentant des agences de l'eau ;
19961996
1997**Article LEGIARTI000006835186**
19972\. Vingt-deux membres choisis en fonction de leur compétence en matière d'économie de l'environnement et nommés, pour trois ans, par arrêté du ministre chargé de l'environnement, à raison :
19981998
1999La commission se réunit en séance plénière au moins une fois par an, sur convocation de son président, pour examiner le rapport annuel. Elle peut procéder, sur l'initiative du président, à toute audition qu'elle juge utile et à l'examen de dossiers spécifiques concernant la situation environnementale.
1999-de deux représentants de l'Association des maires de France ;
20002000
2001La commission constitue en son sein, en tant que de besoin, des groupes de travail chargés de répondre aux problèmes qui lui sont posés. L'organisation et la composition de ces groupes de travail sont fixées par le président. Chacun des groupes de travail peut faire appel à des experts pour l'assister dans ses travaux.
2001-d'un représentant de l'Association des présidents de conseils généraux ;
20022002
2003**Article LEGIARTI000006835187**
2003-d'un représentant de l'Association des présidents de conseils régionaux ;
20042004
2005Le secrétariat général de la commission est assuré par la direction des études économiques et de l'évaluation environnementale du ministère chargé de l'environnement.
2005-de deux représentants des associations de protection de l'environnement ;
20062006
2007**Article LEGIARTI000006835188**
2007-de trois représentants des entreprises ;
20082008
2009Le rapport annuel est élaboré et présenté à la commission par l'Institut français de l'environnement, en liaison avec la direction des études économiques et de l'évaluation environnementale du ministère chargé de l'environnement.
2009-de trois représentants des organisations syndicales des salariés ;
20102010
2011**Article LEGIARTI000006835189**
2011-de deux représentants des associations de consommateurs ;
20122012
2013Les travaux de la commission sont transmis au Premier ministre et à l'ensemble du Gouvernement.
2013-de huit personnalités qualifiées, dont le délégué interministériel au développement durable.
20142014
20152015## Section 5 : Comité national de coordination pour la recherche publique en environnement
20162016
Article LEGIARTI000006839078 L4731→4731
47314731
47324732Il peut, à son initiative, examiner toute question relative aux déchets.
47334733
4734**Article LEGIARTI000006839078**
4734**Article LEGIARTI000006839079**
47354735
4736I. - Le Conseil national des déchets comprend 33 membres, soit :
4736La durée des mandats des membres du Conseil national des déchets est de trois ans.
47374737
47381° Au titre de l'Etat :
4738Lorsqu'un membre cesse ses fonctions, notamment lorsqu'il perd la qualité en raison de laquelle il avait été nommé, son suppléant le remplace pour la durée du mandat restant à accomplir. Il est nommé un nouveau suppléant pour la durée du mandat restant à accomplir.
47394739
4740\- huit représentants, désignés sur proposition des ministres chargés respectivement de l'environnement, du budget, de la justice, de l'intérieur, de l'agriculture, de la santé, de la consommation et de l'industrie ;
4740Les fonctions des membres du Conseil national des déchets sont exercées à titre gratuit.
47414741
4742\- un représentant de l'Institut français de l'environnement (IFEN), au titre du service compétent pour le recueil, l'élaboration et la diffusion de l'information environnementale ;
4742**Article LEGIARTI000006839080**
47434743
47442° Au titre des établissements publics :
4744Le président du Conseil national des déchets est désigné parmi les membres titulaires par le ministre chargé de l'environnement.
47454745
4746\- un représentant de l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (ADEME) ;
4746Le secrétariat du Conseil national des déchets est assuré par la direction de la prévention des pollutions et des risques du ministère chargé de l'environnement.
47474747
47483° Au titre des élus locaux :
4748**Article LEGIARTI000006839081**
47494749
4750\- deux représentants, désignés par l'Association des maires de France (AMF) ;
4750Le Conseil national des déchets arrête son règlement intérieur. Il peut constituer des groupes de travail auxquels peuvent être associées des personnalités autres que celles figurant à [l'article D. 541-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006839078&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. D541-2 \(V\)"). Les présidents des groupes de travail sont désignés au sein de ce conseil par le président du Conseil national des déchets.
47514751
4752\- un représentant, désigné par l'Association des grandes villes de France (AGVF) ;
4752**Article LEGIARTI000006839082**
47534753
4754\- un représentant, désigné par l'Association des petites villes de France (APVF) ;
4754Le Conseil national des déchets se réunit sur convocation de son président, en tant que de besoin, et au moins deux fois par an.
47554755
4756\- un représentant, désigné par l'Association des présidents de conseils régionaux (APCR) ;
4756Il publie périodiquement un rapport d'activité.
47574757
4758\- un représentant, désigné par l'Association des départements de France (ADF) ;
4758**Article LEGIARTI000019855460**
47594759
47604° Au titre des professionnels :
4760I.-Le Conseil national des déchets comprend 33 membres, soit :
47614761
4762\- trois représentants des professionnels du traitement des déchets ;
47621° Au titre de l'Etat :
47634763
4764\- trois représentants des producteurs de déchets ;
4764-huit représentants, désignés sur proposition des ministres chargés respectivement de l'environnement, du budget, de la justice, de l'intérieur, de l'agriculture, de la santé, de la consommation et de l'industrie ;
47654765
47665° Au titre des associations de consommateurs :
4766-un représentant du service de l'observation et des statistiques du ministère chargé de l'environnement, au titre du service compétent pour le recueil, l'élaboration et la diffusion de l'information environnementale ;
47674767
4768\- trois représentants d'associations nationales de consommateurs et d'usagers sur proposition du collège des consommateurs et des usagers du Conseil national de la consommation ;
47682° Au titre des établissements publics :
47694769
47706° Au titre des associations de protection de l'environnement :
4770-un représentant de l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (ADEME) ;
47714771
4772\- trois représentants d'associations agréées de protection de l'environnement ;
47723° Au titre des élus locaux :
47734773
47747° Au titre des experts permanents :
4774-deux représentants, désignés par l'Association des maires de France (AMF) ;
47754775
4776\- deux représentants des sociétés agréées en matière de déchets d'emballages ;
4776-un représentant, désigné par l'Association des grandes villes de France (AGVF) ;
47774777
4778\- trois personnalités désignées en raison de leur compétence.
4778-un représentant, désigné par l'Association des petites villes de France (APVF) ;
47794779
4780II. - Les membres du conseil et leurs suppléants sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'environnement.
4780-un représentant, désigné par l'Association des présidents de conseils régionaux (APCR) ;
47814781
4782**Article LEGIARTI000006839079**
4782-un représentant, désigné par l'Association des départements de France (ADF) ;
47834783
4784La durée des mandats des membres du Conseil national des déchets est de trois ans.
47844° Au titre des professionnels :
47854785
4786Lorsqu'un membre cesse ses fonctions, notamment lorsqu'il perd la qualité en raison de laquelle il avait été nommé, son suppléant le remplace pour la durée du mandat restant à accomplir. Il est nommé un nouveau suppléant pour la durée du mandat restant à accomplir.
4786-trois représentants des professionnels du traitement des déchets ;
47874787
4788Les fonctions des membres du Conseil national des déchets sont exercées à titre gratuit.
4788-trois représentants des producteurs de déchets ;
47894789
4790**Article LEGIARTI000006839080**
47905° Au titre des associations de consommateurs :
47914791
4792Le président du Conseil national des déchets est désigné parmi les membres titulaires par le ministre chargé de l'environnement.
4792-trois représentants d'associations nationales de consommateurs et d'usagers sur proposition du collège des consommateurs et des usagers du Conseil national de la consommation ;
47934793
4794Le secrétariat du Conseil national des déchets est assuré par la direction de la prévention des pollutions et des risques du ministère chargé de l'environnement.
47946° Au titre des associations de protection de l'environnement :
47954795
4796**Article LEGIARTI000006839081**
4796-trois représentants d'associations agréées de protection de l'environnement ;
47974797
4798Le Conseil national des déchets arrête son règlement intérieur. Il peut constituer des groupes de travail auxquels peuvent être associées des personnalités autres que celles figurant à [l'article D. 541-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006839078&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'environnement - art. D541-2 \(V\)"). Les présidents des groupes de travail sont désignés au sein de ce conseil par le président du Conseil national des déchets.
47987° Au titre des experts permanents :
47994799
4800**Article LEGIARTI000006839082**
4800-deux représentants des sociétés agréées en matière de déchets d'emballages ;
48014801
4802Le Conseil national des déchets se réunit sur convocation de son président, en tant que de besoin, et au moins deux fois par an.
4802-trois personnalités désignées en raison de leur compétence.
48034803
4804Il publie périodiquement un rapport d'activité.
4804II.-Les membres du conseil et leurs suppléants sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'environnement.
48054805
48064806## Sous-section 2 : Classification des déchets
48074807