Version du 1995-09-02
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Nomoscope9edbbd09f13e272a2e53691ca04a7f211add88f4Version précédente : aa3c6b35
Résumé IA
Ces changements institutionnalisent le fonctionnement du Fonds pour l'emploi dans les départements d'outre-mer (FEDOM) en définissant clairement ses ressources budgétaires et ses missions spécifiques, notamment le financement de contrats d'insertion et d'exonérations de charges sociales. Ils renforcent la gouvernance du dispositif en structurant un comité directeur pluridisciplinaire composé de ministres, de parlementaires et de hauts fonctionnaires pour superviser la répartition des crédits et l'évaluation des actions. Pour les citoyens, cela se traduit par une sécurisation des aides à l'emploi et au logement dans ces territoires, avec une meilleure traçabilité des fonds publics alloués à l'insertion professionnelle.
Informations
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| Article LEGIARTI000006810989 L748→748 | ||
| 748 | 748 | |
| 749 | 749 | L'exonération est applicable aux rémunérations versées à compter de la date d'effet de la convention de contrat d'accès à l'emploi jusqu'à l'expiration d'une durée de vingt-quatre mois, compte non tenu des périodes de suspension du contrat de travail non rémunérées par l'employeur. |
| 750 | 750 | |
| 751 | ## Section 1 : Ressources et dépenses | |
| 752 | ||
| 753 | **Article LEGIARTI000006810989** | |
| 754 | ||
| 755 | Les ressources du Fonds pour l'emploi dans les départements d'outre-mer et la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon (FEDOM) proviennent des crédits ouverts chaque année au budget du ministère de l'outre-mer. | |
| 756 | ||
| 757 | **Article LEGIARTI000006810991** | |
| 758 | ||
| 759 | Les dépenses du F.E.D.O.M. correspondent aux actions suivantes : | |
| 760 | ||
| 761 | 1° Le versement aux agences d'insertion d'une participation financière aux contrats d'insertion par l'activité ; | |
| 762 | ||
| 763 | 2° L'exonération de charges sociales et les aides forfaitaires pour les contrats d'accès à l'emploi conclus hors des secteurs d'activité définis par les articles 3 et 4 de la loi du 25 juillet 1994 susvisée ; | |
| 764 | ||
| 765 | 3° L'exonération de charges sociales pour les contrats de retour à l'emploi en cours ; | |
| 766 | ||
| 767 | 4° Le financement des contrats emploi-solidarité ; | |
| 768 | ||
| 769 | 5° Le financement des primes à la création d'emploi ; | |
| 770 | ||
| 771 | 6° Le versement aux agences d'insertion des sommes dues à l'Union nationale interprofessionnelle pour l'emploi dans l'industrie et le commerce (U.N.E.D.I.C.) au titre de l'assurance chômage des contrats d'insertion par l'activité ; | |
| 772 | ||
| 773 | 7° L'attribution aux agences d'insertion de la contribution de l'Etat visée à l'article 2 du décret du 20 janvier 1989 modifié portant application aux départements d'outre-mer de la loi n° 88-1088 du 1er décembre 1988 modifiée relative au revenu minimum d'insertion, après déduction de la part de cette contribution affectée au logement social des bénéficiaires du revenu minimum d'insertion ; | |
| 774 | ||
| 775 | 8° L'évaluation et le suivi des actions financées par le F.E.D.O.M. | |
| 776 | ||
| 777 | Par ailleurs, le fonds prend en charge ses dépenses de fonctionnement. | |
| 778 | ||
| 779 | ## Section 2 : Composition du comité directeur | |
| 780 | ||
| 781 | **Article LEGIARTI000006810996** | |
| 782 | ||
| 783 | Sont membres du comité directeur : | |
| 784 | ||
| 785 | Le ministre chargé de l'outre-mer ou son représentant, président ; | |
| 786 | ||
| 787 | Les ministres chargés de l'économie et des finances, du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle, de la sécurité sociale, de la lutte contre l'exclusion, du budget et du logement ou leurs représentants ; | |
| 788 | ||
| 789 | Cinq députés désignés par le président de l'Assemblée nationale et représentant chacune des cinq collectivités concernées ; | |
| 790 | ||
| 791 | Trois sénateurs désignés par le président du Sénat parmi les représentants de ces collectivités ; | |
| 792 | ||
| 793 | Les préfets de région, préfets des départements d'outre-mer ou leur représentant et le préfet de la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon ou son représentant ; | |
| 794 | ||
| 795 | Le délégué à l'emploi ou son représentant ; | |
| 796 | ||
| 797 | Le délégué à la formation professionnelle ou son représentant ; | |
| 798 | ||
| 799 | Le délégué interministériel au revenu minimum d'insertion ou son représentant ; | |
| 800 | ||
| 801 | Le directeur du budget ou son représentant ; | |
| 802 | ||
| 803 | Le directeur général de l'Agence nationale pour l'emploi ou son représentant ; | |
| 804 | ||
| 805 | Le directeur des affaires économiques, sociales et culturelles de l'outre-mer ou son représentant ; | |
| 806 | ||
| 807 | Le mandat des parlementaires membres du comité directeur prend fin de plein droit à l'expiration du mandat électif au titre duquel ils ont été désignés. | |
| 808 | ||
| 809 | Le comité directeur peut associer, avec voix consultative, à ses travaux, en fonction de l'ordre du jour, d'autres personnes choisies en raison de leurs compétences. | |
| 810 | ||
| 811 | ## Section 3 : Attributions du comité directeur | |
| 812 | ||
| 813 | **Article LEGIARTI000006811000** | |
| 814 | ||
| 815 | Le ministre chargé de l'outre-mer arrête, après avis du comité directeur : | |
| 816 | ||
| 817 | 1° Par département, le nombre prévisionnel des bénéficiaires de contrats emploi-solidarité, de contrats d'accès à l'emploi et de contrats d'insertion par l'activité financés par le FEDOM ainsi que les enveloppes financières correspondantes ; | |
| 818 | ||
| 819 | 2° Sur proposition des préfets de région ou du préfet de la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon, la répartition par département des crédits destinés à financer les primes à la création d'emplois en application du décret du 2 mai 1995 susvisé ; | |
| 820 | ||
| 821 | 3° Avant le 1er février de chaque année, sur la base du nombre prévisionnel de contrats d'insertion par l'activité prévu au 1° du présent article, l'enveloppe financière prévisionnelle allouée à chaque agence d'insertion et correspondant à la participation financière de l'Etat à ces contrats ; | |
| 822 | ||
| 823 | 4° Après avoir recueilli les propositions des agences d'insertion, la répartition de la participation financière de l'Etat visée à l'article 2 du décret du 20 janvier 1989 modifié portant application aux départements d'outre-mer de la loi n° 88-1088 du 1er décembre 1988 modifiée relative au revenu minimum d'insertion entre la part affectée au logement et la part affectée aux autres actions d'insertion ; il répartit cette dernière entre les départements d'outre-mer dans les mêmes conditions ; | |
| 824 | ||
| 825 | 5° La dotation de suivi, d'évaluation et de fonctionnement du fonds. | |
| 826 | ||
| 827 | **Article LEGIARTI000006811005** | |
| 828 | ||
| 829 | Le comité directeur est informé du montant des exonérations prévues aux articles 3 et 4 de la loi n° 94-638 du 25 juillet 1994 tendant à favoriser l'emploi, l'insertion et les activités économiques dans les départements d'outre-mer, à Saint-Pierre-et-Miquelon et à Mayotte, dont le coût pour les organismes de sécurité sociale est pris en charge par le budget de l'Etat. | |
| 830 | ||
| 831 | Il est informé du montant de la compensation financière des exonérations des charges sociales dues aux organismes de sécurité sociale au titre des contrats d'accès à l'emploi conclus hors des secteurs d'activité définis par les articles 3 et 4 de la loi du 25 juillet 1994 précitée et prise en charge par le F.E.D.O.M. | |
| 832 | ||
| 833 | Le ministre chargé de la lutte contre l'exclusion et le ministre chargé du budget présentent, avant le 1er septembre, au comité directeur le montant prévisionnel pour l'année suivante de la participation financière de l'Etat visée à l'article 2 du décret du 20 janvier 1989 précité et sa répartition entre les départements d'outre-mer. | |
| 834 | ||
| 835 | **Article LEGIARTI000006811010** | |
| 836 | ||
| 837 | Le comité directeur est informé à chacune de ses réunions : | |
| 838 | ||
| 839 | 1° Par le ministre chargé de la lutte contre l'exclusion, de la situation en matière d'insertion, de pauvreté et de précarité dans les départements d'outre-mer et dans la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon ; | |
| 840 | ||
| 841 | 2° Par le ministre chargé de l'emploi, de la situation de l'emploi et de la formation professionnelle dans les départements d'outre-mer et dans la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon ; | |
| 842 | ||
| 843 | 3° Par le ministre chargé de l'outre-mer, de l'activité des agences d'insertion. | |
| 844 | ||
| 845 | **Article LEGIARTI000006811014** | |
| 846 | ||
| 847 | Le ministre chargé du logement présente, chaque année, au comité directeur un rapport sur les opérations de logement social destinées à l'insertion des bénéficiaires du revenu minimum d'insertion. | |
| 848 | ||
| 849 | Chaque préfet transmet au ministre chargé de l'outre-mer un rapport annuel sur l'exécution de l'ensemble des opérations financées par le FEDOM. Ce rapport, visé par le contrôleur financier local et le contrôleur d'Etat de l'agence d'insertion et accompagné d'un relevé des opérations d'engagement et de paiement, est présenté au comité directeur par le ministre chargé de l'outre-mer. | |
| 850 | ||
| 851 | Le ministre chargé de l'outre-mer présente au comité directeur, chaque année, un rapport sur l'ensemble des opérations du fonds. Ce rapport est visé par le contrôleur financier du fonds. | |
| 852 | ||
| 853 | ## Section 4 : Organisation et fonctionnement du comité directeur | |
| 854 | ||
| 855 | **Article LEGIARTI000006811017** | |
| 856 | ||
| 857 | Le comité directeur se réunit au moins une fois par an, sur convocation de son président qui en fixe l'ordre du jour. | |
| 858 | ||
| 859 | Un comité permanent est constitué au sein du comité directeur. | |
| 860 | ||
| 861 | Le comité directeur établit son règlement intérieur qui fixe, notamment, la délégation de compétence au comité permanent. | |
| 862 | ||
| 863 | **Article LEGIARTI000006811019** | |
| 864 | ||
| 865 | Le comité permanent est composé de quatre membres : | |
| 866 | ||
| 867 | Le directeur des affaires économiques, sociales et culturelles de l'outre-mer ou son représentant, président ; | |
| 868 | ||
| 869 | Le délégué à l'emploi ou son représentant ; | |
| 870 | ||
| 871 | Le délégué interministériel au revenu minimum d'insertion ou son représentant ; | |
| 872 | ||
| 873 | Le directeur du budget ou son représentant. | |
| 874 | ||
| 875 | **Article LEGIARTI000006811022** | |
| 876 | ||
| 877 | Le comité permanent donne son avis sur les modifications apportées à la répartition des crédits affectés au fonds. | |
| 878 | ||
| 751 | 879 | ## Chapitre Ier : Conflits individuels - Conseils de prud'hommes. |
| 752 | 880 | |
| 753 | 881 | **Article LEGIARTI000018509134** |