Version du 2012-10-06
N
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Résumé IA
Ces changements institutionnalisent la centralisation de la trésorerie des organismes du régime général au sein de l'Agence centrale, en imposant l'ouverture de comptes spécifiques à la Caisse des dépôts et consignations et à la Banque de France pour garantir la sécurité des flux financiers. Les droits des citoyens ne sont pas directement modifiés, mais l'impact réside dans une meilleure fiabilité et une sécurisation accrue des paiements des prestations sociales grâce à une gestion des risques financiers renforcée. Enfin, la centralisation des opérations d'encaissement et de décaissement permet d'optimiser la liquidité des caisses, assurant ainsi le versement plus fluide des droits sociaux aux assurés.
Informations
- Gouvernement
- Ayrault
Ce qui a changé 1 fichier +70 -32
| Article LEGIARTI000006735747 L1147→1147 | ||
| 1147 | 1147 | |
| 1148 | 1148 | ## Chapitre 5 : Agence centrale des organismes de sécurité sociale. |
| 1149 | 1149 | |
| 1150 | **Article LEGIARTI000006735747** | |
| 1151 | ||
| 1152 | Le décret prévu par l'article L. 225-1 est pris sur le rapport du ministre chargé de la sécurité sociale et du ministre chargé du budget. | |
| 1153 | ||
| 1154 | 1150 | **Article LEGIARTI000006735748** |
| 1155 | 1151 | |
| 1156 | 1152 | L'arrêté prévu par l'article L. 225-6 est pris par le ministre chargé de la sécurité sociale et le ministre chargé du budget. |
| 1157 | 1153 | |
| 1154 | **Article LEGIARTI000026458497** | |
| 1155 | ||
| 1156 | I.-Les comptes de l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale permettant, notamment, la centralisation quotidienne de la trésorerie des organismes du régime général et l'approvisionnement en trésorerie de ces organismes sont ouverts dans les livres de la Caisse des dépôts et consignations. | |
| 1157 | ||
| 1158 | A ce titre, il est ouvert un compte courant central dans les livres de la Caisse des dépôts et consignations au nom de l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale. | |
| 1159 | ||
| 1160 | Les dispositions de l'alinéa précédent sont sans préjudice de l'ouverture d'autres comptes dans les livres de la Caisse des dépôts et consignations, notamment des comptes nécessaires à l'organisation des circuits financiers ainsi que d'un compte dédié à la mise en réserve au titre de la gestion des risques financiers associés à la mission confiée à l'agence par l'article [L. 225-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006741799&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. L225-1 \(V\)"). | |
| 1161 | ||
| 1162 | La Caisse des dépôts et consignations transmet, chaque jour, à l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale la situation des opérations effectuées sur les comptes mentionnés au présent I. | |
| 1163 | ||
| 1164 | Les comptes du présent I enregistrent en recettes et en dépenses les opérations associées aux missions prévues aux 1° à 3° de l'article [D. 225-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006735747&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D225-1 \(V\)"). | |
| 1165 | ||
| 1166 | II.-L'Agence centrale des organismes de sécurité sociale peut également ouvrir des comptes de dépôt auprès de la Banque de France pour : | |
| 1167 | ||
| 1168 | 1° La sécurisation de l'alimentation du compte courant central mentionné au I du présent article, en raison notamment des décalages infrajournaliers entre les flux financiers associés à la gestion de trésorerie de l'Agence ; | |
| 1169 | ||
| 1170 | 2° Le placement des excédents durables ou des autres disponibilités mentionnés à l'article [R. 255-4](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006748980&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. R255-4 \(V\)"). | |
| 1171 | ||
| 1172 | III.-Aucun des comptes mentionnés au présent article ne peut être débiteur. | |
| 1173 | ||
| 1174 | **Article LEGIARTI000026460351** | |
| 1175 | ||
| 1176 | Pour les missions prévues à l'article [L. 225-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006741799&dateTexte=&categorieLien=cid), l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale organise les circuits d'encaissement et de décaissement associés à l'ensemble des opérations financières des organismes du régime général. | |
| 1177 | ||
| 1178 | Pour la gestion commune de la trésorerie des organismes du régime général, l'agence : | |
| 1179 | ||
| 1180 | 1° Centralise, chaque jour, le produit des cotisations et des contributions encaissé par les organismes chargés du recouvrement ; | |
| 1181 | ||
| 1182 | 2° Assure, chaque jour, l'alimentation en trésorerie des organismes, en fonction des échéanciers de besoins établis par chacun d'eux dans les conditions fixées par instruction de l'agence et à hauteur des demandes de paiement que ceux-ci lui adressent ; | |
| 1183 | ||
| 1184 | 3° Centralise, chaque jour, les éventuels excédents de trésorerie présents sur les comptes courants des organismes ; | |
| 1185 | ||
| 1186 | 4° Procède au règlement, sur instruction des caisses nationales, des créances et dettes nées entre les organismes du régime général ainsi qu'au règlement des créances et dettes réciproques de ces organismes et des organismes tiers ; | |
| 1187 | ||
| 1188 | 5° Notifie aux trois caisses nationales le montant des recettes et des dépenses correspondant aux gestions dont elles ont la charge. | |
| 1189 | ||
| 1158 | 1190 | ## Sous-section 2 : Membres désignés. |
| 1159 | 1191 | |
| 1160 | 1192 | **Article LEGIARTI000006736055** |
| Article LEGIARTI000022073287 L2905→2937 | ||
| 2905 | 2937 | |
| 2906 | 2938 | Les opérations financières et comptables des organismes visés à l'article [D. 253-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006736160&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D253-1 \(V\)") qui résultent des missions qui leur ont été confiées par les dispositions législatives et réglementaires concernent les recettes, les dépenses, la trésorerie et le patrimoine. Elles sont assurées par un directeur et un agent comptable. |
| 2907 | 2939 | |
| 2908 | **Article LEGIARTI000022073287** | |
| 2940 | **Article LEGIARTI000026460346** | |
| 2909 | 2941 | |
| 2910 | Les articles ci-après s'appliquent aux organismes de sécurité sociale suivants : caisses primaires d'assurance maladie, caisses d'assurance retraite et de la santé au travail, caisses d'allocations familiales, caisse régionale d'assurance vieillesse des travailleurs salariés de Strasbourg, unions de recouvrement, centres de traitement informatique intercaisses, unions et fédérations de caisses, union des caisses nationales de sécurité sociale, caisses générales de sécurité sociale. | |
| 2942 | Les articles ci-après s'appliquent aux organismes du régime général et aux organismes de sécurité sociale dont la gestion de trésorerie est confiée à l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale. | |
| 2911 | 2943 | |
| 2912 | 2944 | ## Sous-section 1 : Directeur |
| 2913 | 2945 | |
| Article LEGIARTI000006736227 L3201→3233 | ||
| 3201 | 3233 | |
| 3202 | 3234 | Un compte spécial d'exécution est ouvert d'office au nom de chaque organisme auprès des comptables du Trésor, préposés de la Caisse des dépôts et consignations. |
| 3203 | 3235 | |
| 3204 | **Article LEGIARTI000006736227** | |
| 3236 | **Article LEGIARTI000026460322** | |
| 3237 | ||
| 3238 | L'agent comptable doit procéder régulièrement au rapprochement de ses écritures et de celles des établissements teneurs de ses comptes courants. Les réajustements et rectifications sont effectués sous le contrôle du conseil d'administration. | |
| 3239 | ||
| 3240 | **Article LEGIARTI000026460334** | |
| 3241 | ||
| 3242 | L'agent comptable qui fait ouvrir un compte courant auprès d'un établissement autre que ceux mentionnés à l'article [D. 253-30](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006736226&dateTexte=&categorieLien=cid) commet une faute professionnelle, passible de sanction disciplinaire. | |
| 3243 | ||
| 3244 | **Article LEGIARTI000026460338** | |
| 3245 | ||
| 3246 | Les comptes de l'article [D. 253-30](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006736226&dateTexte=&categorieLien=cid) sont ouverts sur demande de l'agent comptable après avis du directeur de l'organisme. | |
| 3205 | 3247 | |
| 3206 | Les comptes externes de disponibilités sur lesquels les fonds de l'organisme peuvent être déposés sont : | |
| 3248 | **Article LEGIARTI000026460342** | |
| 3207 | 3249 | |
| 3208 | 1° Les comptes externes de disponibilités ouverts auprès de la Caisse des dépôts et consignations ou de ses préposés ; | |
| 3250 | I. ― Les fonds des organismes peuvent être déposés sur : | |
| 3209 | 3251 | |
| 3210 | 2° Les comptes de fonds particuliers tenus par les comptables du Trésor ; | |
| 3252 | 1° Des comptes tenus par la Caisse des dépôts et consignations ou ses préposés ; | |
| 3211 | 3253 | |
| 3212 | 3° Les comptes de dépôts tenus par la Banque de France ou par les établissements agréés. | |
| 3254 | 2° Des comptes tenus par la Banque de France ; | |
| 3213 | 3255 | |
| 3214 | Les organismes de recouvrement disposent de comptes spéciaux d'encaissement qui ne peuvent servir qu'aux opérations d'encaissement de cotisations. | |
| 3256 | 3° Des comptes tenus par des établissements de crédit agréés au sens du code monétaire et financier. | |
| 3215 | 3257 | |
| 3216 | Les frais afférents au fonctionnement des comptes externes de disponibilités et des comptes spéciaux d'encaissement peuvent être débités d'office ; les frais relatifs aux comptes spéciaux d'encaissement ne peuvent être débités que sur les comptes externes de disponibilités. | |
| 3258 | Les frais afférents au fonctionnement de ces comptes peuvent être débités d'office. | |
| 3217 | 3259 | |
| 3218 | Les frais de versement de cotisations sont à la charge de la partie versante. | |
| 3260 | II. ― Les organismes de recouvrement disposent de comptes dédiés aux opérations d'encaissement réalisées en application des missions prévues à l'article [L. 213-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006741637&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 3219 | 3261 | |
| 3220 | **Article LEGIARTI000006736229** | |
| 3262 | Les frais afférents au fonctionnement de ces comptes ne sont pas débités sur ces derniers. Les frais de versement des cotisations et des contributions sont à la charge de la partie versante. | |
| 3221 | 3263 | |
| 3222 | Les comptes de l'article D. 253-30 sont ouverts sur demande de l'agent comptable après avis du directeur de l'organisme. Le trésorier-payeur général du département est informé de l'ouverture de ces comptes. | |
| 3264 | Le cas échéant, les organismes de recouvrement disposent de comptes spécifiquement dédiés aux opérations d'encaissement des cotisations et contributions centralisées par les comptables supérieurs du Trésor. Ces comptes sont ouverts dans les livres de la Caisse des dépôts et consignations, au siège ou auprès de ses préposés, par lesdits organismes, sous réserve de l'autorisation de l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale. | |
| 3223 | 3265 | |
| 3224 | **Article LEGIARTI000006736231** | |
| 3266 | L'agence est habilitée à disposer de l'information afférente à ces comptes et à passer les ordres relatifs à ces comptes en application du 1° de l'article [D. 225-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006735747&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D225-1 \(V\)"). La Caisse des dépôts et consignations transmet, chaque jour, aux organismes, la situation des opérations effectuées sur ces comptes. La Caisse des dépôts et consignations est également habilitée à transmettre ces informations à l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale. | |
| 3225 | 3267 | |
| 3226 | L'agent comptable doit procéder régulièrement au rapprochement de ses écritures et de celles des établissements teneurs des comptes externes de disponibilités. Les réajustements et rectifications sont effectués sous le contrôle du conseil d'administration. | |
| 3268 | III. ― Les organismes peuvent ouvrir, dans les livres de la Caisse des dépôts et consignations, au siège ou auprès de ses préposés, sous réserve de l'autorisation de l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale, des comptes dédiés servant d'intermédiaires dans le processus d'alimentation en trésorerie initié à partir du compte courant central de l'agence mentionné au I de l'article [D. 225-3](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000026458492&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D225-3 \(V\)"). | |
| 3227 | 3269 | |
| 3228 | **Article LEGIARTI000006736234** | |
| 3270 | L'agence est habilitée à disposer de l'information afférente à ces comptes et à passer les ordres relatifs à ces comptes sur la base des demandes qui lui sont adressées par les organismes. La Caisse des dépôts et consignations transmet chaque jour aux organismes la situation des opérations effectuées sur ces comptes. Elle est également habilitée à transmettre ces informations à l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale. | |
| 3229 | 3271 | |
| 3230 | L'agent comptable qui fait ouvrir un compte externe de disponibilité auprès d'un établissement non agréé commet une faute professionnelle, passible de sanction disciplinaire. | |
| 3272 | IV. ― Aucun des comptes mentionnés au présent article ne peut être débiteur. | |
| 3231 | 3273 | |
| 3232 | 3274 | ## Paragraphe 3 : Trésorerie |
| 3233 | 3275 | |
| Article LEGIARTI000006736421 L3235→3277 | ||
| 3235 | 3277 | |
| 3236 | 3278 | Sont considérés comme opérations de trésorerie tous les mouvements de numéraire, valeurs mobilisables, comptes de dépôts et comptes courants. |
| 3237 | 3279 | |
| 3238 | **Article LEGIARTI000006736421** | |
| 3280 | **Article LEGIARTI000026460330** | |
| 3239 | 3281 | |
| 3240 | Les opérations de trésorerie sont effectuées par les agents comptables des organismes de sécurité sociale soit spontanément, soit à la demande du directeur de l'organisme, des représentants qualifiés de l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale ou des autorités de tutelle, selon les modalités prévues par les textes relatifs à l'organisation financière et comptable des organismes de sécurité sociale. | |
| 3282 | Sous réserve des dispositions spécifiques prévues aux II et III de l'article [D. 253-30](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006736226&dateTexte=&categorieLien=cid), les opérations de trésorerie sont effectuées par les agents comptables des organismes de sécurité sociale soit spontanément, soit à la demande du directeur de l'organisme, des représentants qualifiés de l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale ou des autorités de tutelle, selon les modalités prévues par les textes relatifs à l'organisation financière et comptable des organismes de sécurité sociale. | |
| 3241 | 3283 | |
| 3242 | 3284 | ## Paragraphe 4 : Circuits de trésorerie |
| 3243 | 3285 | |
| Article LEGIARTI000006736242 L3279→3321 | ||
| 3279 | 3321 | |
| 3280 | 3322 | 3° Dans les limites fixées par l'article D. 253-38 ci-après, les retraits opérés par les organismes de sécurité sociale pour la réalisation des règlements autres que ceux désignés aux 1° et 2° du présent alinéa. |
| 3281 | 3323 | |
| 3282 | **Article LEGIARTI000006736242** | |
| 3283 | ||
| 3284 | Les dépenses des organismes de sécurité sociale, et notamment les retraits opérés sur le compte de disponibilités courantes mentionné à l'article D. 253-37, interviennent dans la limite d'un échéancier des besoins établi par chaque organisme payeur et approuvé par l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale dans les conditions fixées par le ministre chargé de la sécurité sociale ; | |
| 3285 | ||
| 3286 | L'échéancier est déterminé en fonction du calendrier des sommes dues par les organismes payeurs et de leurs recettes diverses prévisibles au cours de la période considérée. | |
| 3287 | ||
| 3288 | La périodicité et le mode de présentation des échéanciers sont fixés par instruction de l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale. | |
| 3289 | ||
| 3290 | L'agent comptable doit veiller à ce que les comptes externes de disponibilités soient régulièrement approvisionnés en fonction des décaissements effectifs attendus. | |
| 3291 | ||
| 3292 | 3324 | **Article LEGIARTI000006736244** |
| 3293 | 3325 | |
| 3294 | 3326 | La Caisse des dépôts et consignations et ses préposés transmettent chaque jour à l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale la situation des opérations effectuées sur les comptes prévus à l'article D. 253-37. |
| Article LEGIARTI000026460325 L3301→3333 | ||
| 3301 | 3333 | |
| 3302 | 3334 | Pour l'exercice de sa mission, l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale donne les instructions nécessaires aux organismes de recouvrement. Elle peut effectuer à cet effet des contrôles sur pièces et sur place. |
| 3303 | 3335 | |
| 3336 | **Article LEGIARTI000026460325** | |
| 3337 | ||
| 3338 | L'agent comptable doit veiller à ce que les comptes courants soient régulièrement approvisionnés en fonction des décaissements effectifs attendus et à ce que les échéanciers mentionnés à l'article [D. 225-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006735747&dateTexte=&categorieLien=cid) qu'il transmet à l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale, déterminés en fonction du calendrier des sommes dues et des recettes prévisibles au cours de la période considérée, présentent la meilleure fiabilité. | |
| 3339 | ||
| 3340 | Il doit donner sans délai toute explication à l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale lorsque celle-ci signale une anomalie dans les demandes de paiement qui lui sont adressées pour l'application du 2° de l'article D. 225-1. | |
| 3341 | ||
| 3304 | 3342 | ## Sous-section 4 : Justification des opérations - Conservation |
| 3305 | 3343 | |
| 3306 | 3344 | **Article LEGIARTI000006736250** |