Version du 2002-10-27
N
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Résumé IA
Ces changements instaurent un cadre réglementaire strict pour le financement et la gestion des réseaux de santé, en imposant une décision conjointe entre l'agence régionale de l'hospitalisation et l'union régionale des caisses d'assurance maladie. Les droits des promoteurs de réseaux sont encadrés par des critères d'évaluation précis et un délai de réponse de quatre mois, dont le silence vaut rejet, tout en obligeant à un suivi annuel rigoureux des activités et des dépenses. Pour les citoyens, cela vise à garantir une meilleure coordination des soins et une utilisation plus transparente des fonds publics, sous réserve que les réseaux respectent les objectifs de qualité et de continuité définis par les autorités régionales.
Informations
- Gouvernement
- Raffarin
Ce qui a changé 3 fichiers +145 -5
| Article LEGIARTI000006747635 L3974→3974 | ||
| 3974 | 3974 | |
| 3975 | 3975 | L'équipe de soins palliatifs à domicile fait appel, le cas échéant, aux réseaux de santé prévus à l'article L. 6321-1 du code de la santé publique, notamment en ce qui concerne l'évaluation des besoins des personnes, la permanence de l'accompagnement et la continuité des soins. Les membres de l'équipe bénéficient d'actions de formation ou d'évaluation, notamment celles proposées par le réseau. |
| 3976 | 3976 | |
| 3977 | ## Section 10 : Réseaux | |
| 3978 | ||
| 3979 | **Article LEGIARTI000006747635** | |
| 3980 | ||
| 3981 | Les réseaux de santé prévus à l'article L. 6321-1 du code de la santé publique peuvent bénéficier des financements au titre de la dotation nationale de développement des réseaux mentionnée à l'article L. 162-43. Les demandes de financement sont adressées par le ou les promoteurs du réseau aux directeurs de l'agence régionale de l'hospitalisation et de l'union régionale des caisses d'assurance maladie dans la circonscription géographique où le réseau a son siège. | |
| 3982 | ||
| 3983 | **Article LEGIARTI000006747637** | |
| 3984 | ||
| 3985 | Dans chaque région, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation et le directeur de l'union régionale des caisses d'assurance maladie concluent une convention définissant les conditions de l'instruction conjointe des demandes. | |
| 3986 | ||
| 3987 | **Article LEGIARTI000006747639** | |
| 3988 | ||
| 3989 | La décision conjointe prévue par l'article L. 162-44 prend en considération, pour chaque demande : | |
| 3990 | ||
| 3991 | a) La prise en compte des priorités pluriannuelles de santé publique ; | |
| 3992 | ||
| 3993 | b) L'intérêt médical, social et économique, au regard de l'organisation, de la coordination, de la qualité et de la continuité des soins tenant compte de l'offre de soins existante et des orientations définies par les schémas régionaux ou nationaux d'organisation sanitaire et les schémas médico-sociaux ainsi que des actions de prévention, d'éducation pour la santé et de formation ; | |
| 3994 | ||
| 3995 | c) Les critères de qualité et les conditions d'organisation, de fonctionnement et d'évaluation ; | |
| 3996 | ||
| 3997 | d) L'organisation et le plan de financement du réseau, les conditions de prise en charge financière des prestations ; | |
| 3998 | ||
| 3999 | e) La justification des dérogations demandées en application de l'article L. 162-45. | |
| 4000 | ||
| 4001 | **Article LEGIARTI000006747641** | |
| 4002 | ||
| 4003 | La décision conjointe des directeurs de l'agence régionale de l'hospitalisation et de l'union régionale des caisses d'assurance maladie autorise le réseau à bénéficier des dispositions de l'article L. 162-45 dans la limite du montant disponible de la dotation régionale de développement des réseaux après prise en compte des dépenses engagées au titre des décisions précédentes affectant cette enveloppe. | |
| 4004 | ||
| 4005 | Ne s'imputent pas sur cette dotation régionale les frais couverts par l'assurance maladie en application des articles L. 321-1, L. 322-2 et L. 322-3. | |
| 4006 | ||
| 4007 | **Article LEGIARTI000006747643** | |
| 4008 | ||
| 4009 | La décision conjointe est publiée et notifiée dans les conditions prévues par l'article R. 710-17-7 du code de la santé publique. Le silence gardé pendant plus de quatre mois sur la demande vaut rejet. Ce délai ne court qu'à compter de la réception d'un dossier complet comportant les élément suivants : | |
| 4010 | ||
| 4011 | a) Les conditions dans lesquelles les professionnels de santé et les établissements manifestent leur volonté de participer au réseau ; | |
| 4012 | ||
| 4013 | b) Les modalités par lesquelles les patients manifestent leur volonté d'être pris en charge dans le réseau ; | |
| 4014 | ||
| 4015 | c) Les modalités de suivi des dépenses du réseau. | |
| 4016 | ||
| 4017 | La décision précise la durée de l'application qui ne peut excéder trois ans. Elle peut être prorogée dans les mêmes formes que la décision initiale et au vu de l'évaluation. | |
| 4018 | ||
| 4019 | Pour mettre en oeuvre la décision conjointe, l'organisme désigné, dans la circonscription où le réseau a son siège, définit avec le ou les promoteurs du réseau les modalités d'application de la décision. | |
| 4020 | ||
| 4021 | **Article LEGIARTI000006747645** | |
| 4022 | ||
| 4023 | Le retrait de la décision de financement est pris conjointement par les directeurs de l'agence régionale de l'hospitalisation et de l'union régionale des caisses d'assurance maladie en cas de violation des dispositions législatives, réglementaires ou conventionnelles applicables ou de non-respect des engagements souscrits par le ou les promoteurs. | |
| 4024 | ||
| 4025 | **Article LEGIARTI000006747647** | |
| 4026 | ||
| 4027 | Chaque réseau bénéficiant d'une décision de financement fait l'objet d'un suivi et d'une évaluation. A cet effet, le promoteur transmet aux directeurs de l'agence régionale de l'hospitalisation et de l'union régionale des caisses d'assurance maladie concernés : | |
| 4028 | ||
| 4029 | \- au plus tard le 31 mars de chaque année un rapport d'activité relatif à l'année précédente qui précise les résultats obtenus au regard des objectifs initiaux ; | |
| 4030 | ||
| 4031 | \- au plus tard trois mois avant le terme de la décision de financement prévu à l'article R. 162-63 un rapport d'évaluation des procédures de financement et des actions du réseau. Ce rapport analyse le bilan des actions menées et leur apport au regard de l'offre de soins préexistante et fait état des modalités de financement global du réseau retraçant l'emploi et l'affectation des différentes ressources dont il a bénéficié. | |
| 4032 | ||
| 4033 | **Article LEGIARTI000006747649** | |
| 4034 | ||
| 4035 | A partir des rapports qui leur sont adressés, les directeurs de l'agence régionale de l'hospitalisation et de l'union régionale des caisses d'assurance maladie élaborent une synthèse régionale annuelle comprenant : | |
| 4036 | ||
| 4037 | 1° L'analyse des rapports d'activité selon les modalités fixées par la convention et qui comporte les éléments nécessaires à apprécier : | |
| 4038 | ||
| 4039 | a) La consommation de la dotation régionale de développement des réseaux ; | |
| 4040 | ||
| 4041 | b) Un récapitulatif détaillé des dérogations et des dépenses financées à ce titre. | |
| 4042 | ||
| 4043 | 2° L'analyse des évaluations des réseaux arrivant à terme. | |
| 4044 | ||
| 4045 | Ces documents de synthèse sont transmis au ministre chargé de la santé et de la sécurité sociale pour le 30 juin au plus tard et communiqués aux caisses nationales d'assurance maladie et au conseil régional de santé. | |
| 4046 | ||
| 4047 | **Article LEGIARTI000006747651** | |
| 4048 | ||
| 4049 | Lorsque la demande de financement émane d'un réseau dont le champ d'application excède la région, la décision de financement est prise par les directeurs de l'agence régionale de l'hospitalisation et de l'union régionale des caisses d'assurance maladie de la circonscription où le réseau a son siège après consultation de chacun des directeurs d'agence régionale de l'hospitalisation et d'union régionale des caisses d'assurance maladie concernés. En cas de désaccord de l'un des directeurs d'une région limitrophe, la décision de financement du réseau ne s'applique pas aux assurés sociaux ressortissant de la caisse d'assurance maladie de la région considérée. | |
| 4050 | ||
| 4051 | Les dépenses du réseau s'imputent sur chacune des dotations régionales de développement des réseaux, au prorata des bénéficiaires relevant des organismes d'assurance maladie de chaque région concernée. | |
| 4052 | ||
| 4053 | **Article LEGIARTI000006747653** | |
| 4054 | ||
| 4055 | Lorsque la décision conjointe met en oeuvre le règlement forfaitaire prévu par l'article L. 162-45 du code de la sécurité sociale, le paiement de ce règlement est assuré par la caisse primaire d'assurance maladie dans la circonscription où le réseau a son siège. Toutefois, par convention entre les régimes, le paiement correspondant peut être assuré par une caisse relevant d'un autre régime. | |
| 4056 | ||
| 4057 | La répartition de ce règlement forfaitaire entre les régimes obligatoires d'assurance maladie est effectuée selon les taux retenus, pour l'année considérée, en application des dispositions de l'article R. 174-1 du code de la sécurité sociale. | |
| 4058 | ||
| 3977 | 4059 | ## Sous-section 2 : Conventions départementales. |
| 3978 | 4060 | |
| 3979 | 4061 | **Article LEGIARTI000006747515** |
| Article LEGIARTI000006736485 L124→124 | ||
| 124 | 124 | |
| 125 | 125 | Les membres du conseil d'administration sont nommés par arrêté du préfet de région pour une durée de six ans renouvelable. |
| 126 | 126 | |
| 127 | **Article LEGIARTI000006736485** | |
| 128 | ||
| 129 | Les titulaires d'un avantage vieillesse remplissant les conditions fixées aux 9° et 11° de l'article L. 325-1 sont avisés par la caisse régionale ou la caisse générale de sécurité sociale qui instruit ou liquide l'avantage vieillesse du régime général qu'ils remplissent les conditions d'ouverture de droits au régime local d'assurance maladie. | |
| 130 | ||
| 131 | **Article LEGIARTI000006736486** | |
| 132 | ||
| 133 | Les titulaires d'un avantage vieillesse remplissant les conditions fixées au 10° de l'article [L. 325-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006742525&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. L325-1 \(V\)") peuvent faire une demande d'affiliation au régime local d'assurance maladie dans le délai d'un an à compter de la date de l'attribution de l'avantage vieillesse. | |
| 134 | ||
| 135 | **Article LEGIARTI000006736487** | |
| 136 | ||
| 137 | Les personnes mentionnées à l'article D. 325-1-2 adressent leur demande à la caisse régionale ou à la caisse générale de sécurité sociale qui instruit ou liquide l'avantage vieillesse du régime général. | |
| 138 | ||
| 139 | Celle-ci leur délivre un récépissé de la demande, puis la transmet à la caisse régionale d'assurance vieillesse d'Alsace-Moselle en application des dispositions prévues au troisième alinéa de l'article R. 351-34. | |
| 140 | ||
| 141 | **Article LEGIARTI000006736488** | |
| 142 | ||
| 143 | Le caractère irrévocable de l'affiliation au régime local d'assurance maladie prend effet, selon le cas, à la date d'envoi du courrier ou du récépissé mentionné à l'article [D. 325-1-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006736485&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D325-1-1 \(V\)")ou à la date de réception de la demande par la caisse mentionnée au premier alinéa de l'article [D. 325-1-3](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006736487&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D325-1-3 \(V\)"). | |
| 144 | ||
| 127 | 145 | ## Section 2 : Conseil d'administration |
| 128 | 146 | |
| 129 | 147 | **Article LEGIARTI000006736484** |
| Article LEGIARTI000006735734 L622→622 | ||
| 622 | 622 | |
| 623 | 623 | ## Chapitre 3 : Caisse nationale des allocations familiales |
| 624 | 624 | |
| 625 | **Article LEGIARTI000006735734** | |
| 626 | ||
| 627 | Pour l'application du 8° de [l'article L. 223-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006741765&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. L223-1 \(V\)"), les modalités de remboursement par la Caisse nationale des allocations familiales à la Banque de France des sommes versées aux agents titulaires de la Banque de France au titre du congé de paternité, ainsi que les pièces justificatives à produire, sont fixées par une convention conclue entre la Caisse nationale des allocations familiales et la Banque de France. | |
| 628 | ||
| 629 | Cette convention peut prévoir le versement d'acomptes, calculés en fonction des dépenses constatées au cours de l'exercice précédent. Les états justificatifs comportent notamment le nombre des agents concernés et des jours de congé pris. | |
| 630 | ||
| 631 | Le remboursement à leurs employeurs des rémunérations servies aux agents bénéficiaires des autres régimes spéciaux mentionnés au 8° de l'article L. 223-1 est effectué annuellement, sur le fondement d'un état récapitulatif produit à l'occasion des opérations de centralisation des comptes effectuées en application du 1° du même article. L'état récapitulatif précise notamment le nombre des agents concernés et des jours de congé pris. | |
| 632 | ||
| 633 | Les employeurs mentionnés à cet article tiennent à la disposition de la Caisse nationale des allocations familiales les pièces justificatives des demandes de remboursement pour chacun des agents concernés. | |
| 634 | ||
| 625 | 635 | **Article LEGIARTI000006736051** |
| 626 | 636 | |
| 627 | 637 | Les représentants des travailleurs indépendants au conseil d'administration de la caisse nationale des allocations familiales sont désignés à raison de : |
| Article LEGIARTI000006736052 L632→642 | ||
| 632 | 642 | |
| 633 | 643 | 3°) un membre par l'organisation nationale représentative des professions libérales qui a obtenu le plus grand nombre de voix sur le plan national dans les élections aux conseils d'administration des caisses d'allocations familiales, désigné par le ministre chargé de la sécurité sociale. |
| 634 | 644 | |
| 645 | **Article LEGIARTI000006736052** | |
| 646 | ||
| 647 | I.-Pour l'application du 7° de [l'article L. 223-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006741765&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. L223-1 \(V\)"), les opérations de remboursement aux employeurs autres que l'Etat des rémunérations versées sont confiées, à titre exclusif, par la Caisse nationale des allocations familiales à la Caisse des dépôts et consignations par une convention de gestion également passée avec l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale. | |
| 648 | ||
| 649 | Cette convention fixe les conditions dans lesquelles la Caisse nationale des allocations familiales verse à la Caisse des dépôts et consignations, de façon provisionnelle, les sommes nécessaires aux opérations de remboursement. Elle fixe également le montant des frais de gestion versés par la Caisse nationale des allocations familiales à la Caisse des dépôts et consignations, ainsi que la périodicité et la nature des états ou pièces justificatives produits par la Caisse des dépôts et consignations. | |
| 650 | ||
| 651 | Les employeurs autres que l'Etat adressent une demande de remboursement à la Caisse des dépôts et consignations. Les remboursements interviennent trimestriellement, sur la base d'un état récapitulatif indiquant, pour chaque agent concerné, le montant des dépenses à la charge de l'employeur et des dépenses remboursables, ainsi que le nombre des agents concernés et le nombre de jours de congés pris. | |
| 652 | ||
| 653 | Les employeurs tiennent à la disposition de la Caisse des dépôts et consignations les pièces justificatives des demandes de remboursement pour chacun des agents concernés. | |
| 654 | ||
| 655 | II.-Le remboursement des rémunérations servies par l'Etat à ses agents est effectué annuellement, sur le fondement d'un état récapitulatif produit à l'occasion des opérations de centralisation des comptes effectuées en application du 1° de l'article L. 223-1. L'état récapitulatif précise notamment le nombre des agents concernés et des jours de congés pris. | |
| 656 | ||
| 657 | L'Etat tient à la disposition de la Caisse nationale des allocations familiales les pièces justificatives des demandes de remboursement pour chacun des agents concernés. | |
| 658 | ||
| 635 | 659 | ## Chapitre 4 : Dispositions communes aux caisses nationales et à l'Agence centrale |
| 636 | 660 | |
| 637 | 661 | **Article LEGIARTI000006735735** |
| Article LEGIARTI000006735909 L1625→1649 | ||
| 1625 | 1649 | |
| 1626 | 1650 | ## Section 8 : Dispositions propres aux départements du Haut-Rhin, du Bas-Rhin et de la Moselle. |
| 1627 | 1651 | |
| 1628 | **Article LEGIARTI000006735909** | |
| 1652 | **Article LEGIARTI000006735906** | |
| 1653 | ||
| 1654 | La part de la cotisation due au titre d'un ou plusieurs avantages de vieillesse servis au titre de la législation d'un ou plusieurs autres Etats est prélevée mensuellement sur le montant de la pension acquise au titre du régime général. Son montant est calculé sur la base du montant mensuel moyen des avantages d'origine étrangère perçus au cours de l'année civile précédente. | |
| 1655 | ||
| 1656 | Lorsque la cotisation excède la pension acquise au titre du régime général, l'intéressé effectue directement à la caisse régionale d'assurance vieillesse d'Alsace-Moselle un versement complémentaire de la part correspondant à la partie restant due de ladite cotisation. | |
| 1657 | ||
| 1658 | Si le versement de la cotisation ou le versement complémentaire ne sont pas effectués dans un délai de deux mois à compter de la demande émise par la caisse régionale d'assurance vieillesse d'Alsace-Moselle, le droit aux prestations du régime local est suspendu. Ce droit peut être rétabli dès la mise à jour de la situation de l'ancien bénéficiaire affilié au régime ; il est alors procédé à une récupération des cotisations non honorées sur l'ensemble de la période. | |
| 1659 | ||
| 1660 | **Article LEGIARTI000006735907** | |
| 1661 | ||
| 1662 | Lorsque la caisse régionale d'assurance vieillesse d'Alsace-Moselle ne dispose pas des informations permettant de déterminer l'assiette de la cotisation prévue au 2° du I de l'article [L. 242-13](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006735901&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D242-13 \(V\)") s'agissant des avantages de retraite servis au titre de la législation d'un ou plusieurs autres Etats, l'assuré produit, à la demande de la caisse, une déclaration des avantages et pensions de retraite perçus à l'étranger et la lui adresse en vue de réaliser le prélèvement de la cotisation. | |
| 1663 | ||
| 1664 | La déclaration annuelle des avantages et pensions perçus par les retraités au titre d'un ou plusieurs autres Etats et éventuellement les pièces justificatives à l'appui de cette déclaration devront être produites avant le 1er avril de l'année qui suit celle au titre de laquelle ces avantages ont été perçus. L'organisme qui précompte ou prélève les cotisations procède à tout type de contrôle nécessaire à la détermination de l'assiette. | |
| 1665 | ||
| 1666 | En l'absence de déclaration dans les délais, les cotisations pour l'année en cours sont calculées sur la base qui a servi au calcul des cotisations prélevées l'année précédente. Les prestations continuent d'être versées jusqu'à la fin de l'année civile au cours de laquelle la déclaration doit être faite. Au-delà de ce délai, si aucune déclaration n'a été transmise, le droit aux prestations du régime local est suspendu. Ce droit peut être rétabli dès la mise à jour de la situation de l'ancien bénéficiaire affilié au régime ; il est alors procédé à une récupération des cotisations non honorées, sur l'ensemble de la période. | |
| 1667 | ||
| 1668 | S'il est établi que la déclaration prévue au présent article a fait l'objet d'une falsification, le droit aux prestations du régime local est immédiatement suspendu. | |
| 1629 | 1669 | |
| 1630 | La Caisse nationale d'assurance vieillesse des travailleurs salariés communique à l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale, avant le 31 janvier de chaque année l'assiette et le montant des cotisations prévues par le deuxième alinéa de l'article L. 242-13 précomptées sur les avantages de retraite versés par les organismes du régime général au cours de l'année civile précédente. | |
| 1670 | **Article LEGIARTI000006735910** | |
| 1631 | 1671 | |
| 1632 | Ce montant est viré par l'Agence centrale des organismes de sécurité sociale du compte de la Caisse nationale d'assurance vieillesse à celui de la caisse régionale d'assurance maladie de Strasbourg. | |
| 1672 | La caisse régionale d'assurance vieillesse d'Alsace-Moselle prélève ou précompte les cotisations d'assurance maladie au titre du régime local d'assurance maladie sur les prestations vieillesse. Elle vire au compte de l'instance de gestion du régime local le montant des cotisations prélevées. | |
| 1633 | 1673 | |
| 1634 | 1674 | **Article LEGIARTI000006735911** |
| 1635 | 1675 | |
| Article LEGIARTI000006735913 L1639→1679 | ||
| 1639 | 1679 | |
| 1640 | 1680 | Les cotisations prévues par le deuxième alinéa de l'article [L. 242-13 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006735901&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D242-13 \(V\)")dues sur les avantages de retraite servis pendant un mois civil par des organismes autres que ceux du régime général au titre d'une activité professionnelle relevant du régime général sont versées dans les quinze premiers jours du mois suivant à l'organisme chargé du recouvrement dont relève le débiteur de l'avantage de retraite. Sont applicables au recouvrement de ces cotisations les articles [R. 243-30 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006748480&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. R243-30 \(V\)")à [R. 243-34](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006748820&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. R243-34 \(V\)"). |
| 1641 | 1681 | |
| 1642 | **Article LEGIARTI000006735913** | |
| 1682 | **Article LEGIARTI000006735914** | |
| 1643 | 1683 | |
| 1644 | Le produit des cotisations mentionnées aux articles D. 242-23 à D. 242-25 est centralisé par l'agence centrale des organismes de sécurité sociale qui en vire le montant au compte de la caisse régionale d'assurance maladie de Strasbourg. | |
| 1684 | Le produit des cotisations mentionnées aux articles [D. 242-23 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006735911&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D242-23 \(V\)")à [D. 242-25](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006736135&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D242-25 \(V\)") est centralisé par l'agence centrale des organismes de sécurité sociale qui en vire le montant au compte de l'instance de gestion du régime local d'assurance maladie d'Alsace-Moselle. | |
| 1645 | 1685 | |
| 1646 | 1686 | **Article LEGIARTI000006735915** |
| 1647 | 1687 | |