Version du 2011-08-19
N
Nomoscope4f7fc760964ffccae015277a7524be04b6bd79a3Version précédente : d4247e83
Résumé IA
Ces changements précisent les critères d'évaluation de la restriction substantielle et durable pour l'accès à l'emploi, en détaillant les facteurs (déficiences, limitations d'activités, contraintes thérapeutiques) que la commission doit prendre en compte pour accorder l'allocation aux adultes handicapés. Ils modifient les droits des citoyens en rendant l'appréciation de leur éligibilité plus objective et transparente, en exigeant une comparaison avec une personne sans handicap ayant les mêmes caractéristiques professionnelles. L'impact pour les bénéficiaires potentiels est une clarification des conditions d'obtention, permettant de mieux anticiper les décisions de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées.
Informations
- Gouvernement
- Fillon III
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| Article LEGIARTI000006754173 L1242→1242 | ||
| 1242 | 1242 | |
| 1243 | 1243 | Le modèle de la demande et la liste des pièces justificatives sont fixés par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées. |
| 1244 | 1244 | |
| 1245 | **Article LEGIARTI000006754173** | |
| 1246 | ||
| 1247 | L'allocation aux adultes handicapés et le complément de ressources prévu à l'article L. 821-1-1 sont accordés par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées pour une période au moins égale à un an et au plus égale à cinq ans. Si le handicap n'est pas susceptible d'une évolution favorable, la période d'attribution de l'allocation aux adultes handicapés, lorsqu'elle est accordée à une personne dont le taux d'incapacité est au moins égal au pourcentage fixé par le décret prévu au premier alinéa de l'article L. 821-1, et la période d'attribution du complément de ressources peuvent excéder cinq ans sans toutefois dépasser dix ans. | |
| 1248 | ||
| 1249 | Toutefois, avant la fin de la période ainsi fixée et à la demande de l'intéressé, de l'organisme débiteur ou du préfet de département, les droits à l'allocation et au complément de ressources peuvent être révisés, en cas de modification de l'incapacité du bénéficiaire. | |
| 1250 | ||
| 1251 | 1245 | **Article LEGIARTI000006754182** |
| 1252 | 1246 | |
| 1253 | 1247 | La liquidation et le paiement de l'allocation aux adultes handicapés, du complément de ressources et de la majoration pour la vie autonome sont assurés par la caisse d'allocations familiales du lieu de résidence de l'intéressé. |
| Article LEGIARTI000024479441 L1410→1404 | ||
| 1410 | 1404 | |
| 1411 | 1405 | III. - Les ressources déterminées conformément au II sont prises en compte pour déterminer le droit à l'allocation servie au titre de chaque période de douze mois commençant le 1er janvier, sous réserve de l'application des [articles R. 532-4 à R. 532-7](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006750902&dateTexte=&categorieLien=cid), R. 821-4-3, R. 821-4-4, [D. 821-9 et D. 821-10](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006739874&dateTexte=&categorieLien=cid), ainsi que, en cas de modification de la situation familiale en cours de période de paiement, des dispositions prévues à [l'article L. 552-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006743406&dateTexte=&categorieLien=cid). |
| 1412 | 1406 | |
| 1407 | **Article LEGIARTI000024479441** | |
| 1408 | ||
| 1409 | L'allocation aux adultes handicapés prévue à l'article [L. 821-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006745132&dateTexte=&categorieLien=cid)et le complément de ressources prévu à l'article [L. 821-1-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006745305&dateTexte=&categorieLien=cid)sont accordés par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées pour une période au moins égale à un an et au plus égale à cinq ans. L'allocation aux adultes handicapés prévue à l'article [L. 821-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006744983&dateTexte=&categorieLien=cid) est accordée par ladite commission pour une période de un à deux ans. Si le handicap n'est pas susceptible d'une évolution favorable, la période d'attribution de l'allocation aux adultes handicapés, lorsqu'elle est accordée à une personne dont le taux d'incapacité est au moins égal au pourcentage fixé par le décret prévu au premier alinéa de l'article L. 821-1, et la période d'attribution du complément de ressources peuvent excéder cinq ans sans toutefois dépasser dix ans. | |
| 1410 | ||
| 1411 | Toutefois, avant la fin de la période ainsi fixée et à la demande de l'intéressé, de l'organisme débiteur ou du préfet de département, les droits à l'allocation et au complément de ressources peuvent être révisés, en cas de modification de l'incapacité du bénéficiaire. | |
| 1412 | ||
| 1413 | 1413 | ## Chapitre 1 : Conditions générales d'attribution |
| 1414 | 1414 | |
| 1415 | 1415 | **Article LEGIARTI000006753411** |
| Article LEGIARTI000024479294 L1037→1037 | ||
| 1037 | 1037 | |
| 1038 | 1038 | Les organismes chargés du versement de l'allocation sont autorisés à abandonner la mise en recouvrement des indus lorsque leur montant est inférieur à une somme égale à 0,68 % du plafond mentionné à l'[article L. 241-3 du code de la sécurité sociale](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006741897&dateTexte=&categorieLien=cid), arrondie à l'euro supérieur. |
| 1039 | 1039 | |
| 1040 | **Article LEGIARTI000024479294** | |
| 1041 | ||
| 1042 | Pour l'application des dispositions du 2° de l'article [L. 821-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006744983&dateTexte=&categorieLien=cid), la restriction substantielle et durable pour l'accès à l'emploi subie par une personne handicapée qui demande à bénéficier de l'allocation aux adultes handicapés est appréciée ainsi qu'il suit : | |
| 1043 | ||
| 1044 | 1° La restriction est substantielle lorsque le demandeur rencontre, du fait de son handicap même, des difficultés importantes d'accès à l'emploi. A cet effet, sont à prendre en considération : | |
| 1045 | ||
| 1046 | a) Les déficiences à l'origine du handicap ; | |
| 1047 | ||
| 1048 | b) Les limitations d'activités résultant directement de ces mêmes déficiences ; | |
| 1049 | ||
| 1050 | c) Les contraintes liées aux traitements et prises en charge thérapeutiques induits par le handicap ; | |
| 1051 | ||
| 1052 | d) Les troubles qui peuvent aggraver ces déficiences et ces limitations d'activités. | |
| 1053 | ||
| 1054 | Pour apprécier si les difficultés importantes d'accès à l'emploi sont liées au handicap, elles sont comparées à la situation d'une personne sans handicap qui présente par ailleurs les mêmes caractéristiques en matière d'accès à l'emploi. | |
| 1055 | ||
| 1056 | 2° La restriction pour l'accès à l'emploi est dépourvue d'un caractère substantiel lorsqu'elle peut être surmontée par le demandeur au regard : | |
| 1057 | ||
| 1058 | a) Soit des réponses apportées aux besoins de compensation mentionnés à l'article [L. 114-1-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074069&idArticle=LEGIARTI000006796450&dateTexte=&categorieLien=cid)du code de l'action sociale et des familles qui permettent de faciliter l'accès à l'emploi sans constituer des charges disproportionnées pour la personne handicapée ; | |
| 1059 | ||
| 1060 | b) Soit des réponses susceptibles d'être apportées aux besoins d'aménagement du poste de travail de la personne handicapée par tout employeur au titre des obligations d'emploi des handicapés sans constituer pour lui des charges disproportionnées ; | |
| 1061 | ||
| 1062 | c) Soit des potentialités d'adaptation dans le cadre d'une situation de travail. | |
| 1063 | ||
| 1064 | 3° La restriction est durable dès lors qu'elle est d'une durée prévisible d'au moins un an à compter du dépôt de la demande d'allocation aux adultes handicapés, même si la situation médicale du demandeur n'est pas stabilisée. La restriction substantielle et durable pour l'accès à l'emploi est reconnue pour une durée de un an à deux ans. | |
| 1065 | ||
| 1066 | 4° Pour l'application du présent article, l'emploi auquel la personne handicapée pourrait accéder s'entend d'une activité professionnelle lui conférant les avantages reconnus aux travailleurs par la législation du travail et de la sécurité sociale. | |
| 1067 | ||
| 1068 | 5° Sont compatibles avec la reconnaissance d'une restriction substantielle et durable pour l'accès à l'emploi : | |
| 1069 | ||
| 1070 | a) L'activité à caractère professionnel exercée en milieu protégé par un demandeur admis au bénéfice de la rémunération garantie mentionnée à l'article [L. 243-4 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074069&idArticle=LEGIARTI000006797086&dateTexte=&categorieLien=cid)du code de l'action sociale et des familles ; | |
| 1071 | ||
| 1072 | b) L'activité professionnelle en milieu ordinaire de travail pour une durée de travail inférieure à un mi-temps, dès lors que cette limitation du temps de travail résulte exclusivement des effets du handicap du demandeur ; | |
| 1073 | ||
| 1074 | c) Le suivi d'une formation professionnelle spécifique ou de droit commun, y compris rémunérée, résultant ou non d'une décision d'orientation prise par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées mentionnée à l'article [L. 241-5](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074069&idArticle=LEGIARTI000006797049&dateTexte=&categorieLien=cid) du code de l'action sociale et des familles. | |
| 1075 | ||
| 1040 | 1076 | **Article LEGIARTI000029891313** |
| 1041 | 1077 | |
| 1042 | 1078 | Les titres ou documents prévus à l'article [L. 821-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006745132&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. L821-1 \(V\)")sont ceux mentionnés aux 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° et 11° de l'article [D. 115-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006735186&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. D115-1 \(V\)"). Est également pris en compte le récépissé de demande de titre de séjour valant autorisation de séjour d'une durée de validité de trois mois renouvelable délivré dans le cadre de l'octroi de la protection subsidiaire, accompagné de la décision de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides ou de la Cour nationale du droit d'asile accordant cette protection. |