Décret n°2025-936 du 8 septembre 2025 (+1 texte) (2025-09-10)
N
Nomoscopec506faf1248ec0de701db2c1c66c5d4ecaa686c9Version précédente : ba03782c
Résumé IA
Ces changements imposent aux établissements d'accueil de la petite enfance une obligation renforcée de transparence financière en transmettant annuellement leurs comptes détaillés et leurs conventions aux caisses d'allocations familiales. Les droits des citoyens sont impactés par une meilleure traçabilité des dépenses publiques liées à la garde d'enfants, garantissant que les tarifs appliqués et l'utilisation des fonds sont vérifiés. Cela permet aux familles de bénéficier d'un contrôle accru sur la gestion des structures qui les accueillent et sur l'emploi des aides versées par l'État.
Informations
- Gouvernement
- Bayrou
Ce qui a changé 2 fichiers +77 -19
| Article LEGIARTI000052217136 L665→665 | ||
| 665 | 665 | |
| 666 | 666 | c) Les suspensions et retraits d'agréments pour l'exercice de la profession d'assistant maternel, en précisant si les assistants maternels exercent à leur domicile ou en maison d'assistants maternels. |
| 667 | 667 | |
| 668 | ## Paragraphe 2 : Transmission d'informations et de documents comptables et financiers | |
| 669 | ||
| 670 | **Article LEGIARTI000052217136** | |
| 671 | ||
| 672 | I.-Les établissements et les services mentionnés à l'article [L. 2324-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006687615&dateTexte=&categorieLien=cid) transmettent chaque année aux caisses d'allocations familiales dans les conditions définies au II : | |
| 673 | ||
| 674 | 1° Le compte d'exploitation de l'établissement ou du service, qui mentionne obligatoirement le montant des sommes versées au titre du recours à du personnel intérimaire, au sens de l'[article L. 1251-1 du code du travail](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072050&idArticle=LEGIARTI000006901250&dateTexte=&categorieLien=cid), en contact avec des enfants, les dépenses de matériels de puériculture et éducatif telles que définies par la caisse nationale des allocations familiales ainsi que les sommes perçues au titre des réservations de berceaux faites par une personne morale et le nombre de berceaux réservés ; | |
| 675 | ||
| 676 | 2° Le montant et la nature comptable des charges facturées et des produits perçus par une entité sous le contrôle du même organisme gestionnaire ou de la même personne morale mentionnés à l'article [D. 2324-52-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000052217047&dateTexte=&categorieLien=cid), le cas échéant ; | |
| 677 | ||
| 678 | 3° Le tarif moyen et le tarif horaire maximum appliqués par l'établissement ou le service aux familles qui bénéficient, pour assurer la garde d'un enfant, du complément de libre choix du mode de garde mentionné à l'[article L. 531-6 du code de la sécurité sociale ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006743316&dateTexte=&categorieLien=cid); | |
| 679 | ||
| 680 | 4° Sur demande de la caisse nationale des allocations familiales ou de la caisse d'allocations familiales du ressort territorial de l'établissement ou du service, la ou les conventions de prestations de services conclues au sein de l'organisme gestionnaire ou de la personne morale sous le contrôle duquel il est placé et la balance générale des comptes qui recense l'ensemble des comptes utilisés dans le système d'information comptable. Le numéro et le libellé du compte comptable, le total des débits et des crédits ainsi que le solde figurent dans la balance générale des comptes. Si l'organisme est soumis à l'obligation de nommer au moins un commissaire aux comptes, il transmet également une copie du rapport du commissaire aux comptes correspondant à l'exercice concerné ainsi que ses annexes. | |
| 681 | ||
| 682 | II.-Les documents mentionnés aux 1° à 3° du I sont transmis à la caisse d'allocations familiales du ressort territorial de l'établissement ou du service dans les vingt jours suivant l'approbation des comptes ou, le cas échéant, la certification des comptes et au plus tard avant le 31 mars de l'exercice suivant, au moyen d'un téléservice mis à disposition par la caisse nationale des allocations familiales. Ces documents mentionnent le numéro d'identification de l'établissement ou du service d'accueil auprès de la caisse d'allocations familiales et, lorsqu'ils existent, le numéro unique d'identification et le numéro complémentaire mentionnés à l'[article R. 123-221 du code de commerce](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006258753&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 683 | ||
| 684 | Les documents mentionnés au 4° du I sont transmis à la caisse nationale des allocations familiales ou à la caisse d'allocations familiales du ressort territorial de l'établissement ou du service au plus tard le 30 septembre de l'exercice suivant. | |
| 685 | ||
| 686 | **Article LEGIARTI000052217200** | |
| 687 | ||
| 688 | I.-Les organismes gestionnaires des établissements et des services mentionnés à l'article [L. 2324-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006687615&dateTexte=&categorieLien=cid)et les personnes morales sous le contrôle desquelles sont placés ces établissements ou services au sens de l'[article L. 233-3 du code de commerce ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006229187&dateTexte=&categorieLien=cid)transmettent chaque année à la caisse nationale d'allocations familiales : | |
| 689 | ||
| 690 | 1° Les documents mentionnés au I de l'article [D. 2324-52-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000052217045&dateTexte=&categorieLien=cid); | |
| 691 | ||
| 692 | 2° L'ensemble des documents comptables transmis à l'administration fiscale dans le cadre de leurs obligations déclaratives ; | |
| 693 | ||
| 694 | 3° La convention d'intégration fiscale, le cas échéant, ainsi que les sociétés qui font partie du périmètre de l'intégration fiscale et le fichier des écritures comptables mentionné à l'[article L. 47 A-1 du livre des procédures fiscales](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006069583&idArticle=LEGIARTI000006315024&dateTexte=&categorieLien=cid) ; | |
| 695 | ||
| 696 | 4° Pour chaque entité juridique, les charges et les produits facturés entre les organismes mentionnés à l'article [L. 2324-2-3 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000048590490&dateTexte=&categorieLien=cid); | |
| 697 | ||
| 698 | 5° Les règles d'affectation analytique des charges et produits pour chaque entité juridique ; | |
| 699 | ||
| 700 | 6° La liste exhaustive des entités constituant le groupe au sens de l'[article L. 233-3 du code de commerce ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006229187&dateTexte=&categorieLien=cid)avec la raison sociale de chacune des entités, le numéro unique d'identification et le numéro complémentaire mentionnés à l'[article R. 123-221 du même code](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006258753&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 701 | ||
| 702 | II.-Les documents mentionnés au I sont transmis à la caisse nationale d'allocations familiales dans les vingt jours suivant l'approbation des comptes ou, le cas échéant, la certification des comptes et au plus tard avant le 30 septembre de l'exercice suivant, au moyen d'un téléservice mis à disposition par la caisse nationale des allocations familiales. | |
| 703 | ||
| 704 | Ces documents mentionnent le numéro d'identification de chaque établissement ou du service d'accueil auprès de la caisse d'allocations familiales de son ressort territorial, le numéro unique d'identification et le numéro complémentaire mentionnés à l'[article R. 123-221 du code de commerce](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006258753&dateTexte=&categorieLien=cid). Sur demande de la caisse nationale des allocations familiales, les documents mentionnés au présent article peuvent être transmis par l'administration fiscale. | |
| 705 | ||
| 706 | L'identification précise, pour chaque organisme, s'il s'agit d'un établissement ou service mentionné au premier alinéa de l'article L. 2324-1 bénéficiaire du fonds national d'action sociale mentionné à l'[article L. 223-1 du code de la sécurité sociale ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006741765&dateTexte=&categorieLien=cid)au titre de son fonctionnement ou d'un établissement ou service auquel la famille a recours pour assurer la garde d'un enfant au titre du complément de libre choix du mode de garde mentionné à l'[article L. 531-6 du même code](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006743316&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 707 | ||
| 708 | **Article LEGIARTI000052217208** | |
| 709 | ||
| 710 | La caisse nationale des allocations familiales ou la caisse d'allocations familiales procède à l'analyse des documents transmis conformément aux articles [D. 2324-52-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000052217045&dateTexte=&categorieLien=cid)et [D. 2324-52-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000052217047&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 711 | ||
| 712 | Ils procèdent, à cette fin, à tous les contrôles nécessaires sur l'exactitude et la cohérence des données incluses dans ces documents. | |
| 713 | ||
| 668 | 714 | ## Paragraphe 4 : Mesures de police et sanctions administratives |
| 669 | 715 | |
| 670 | 716 | **Article LEGIARTI000050737344** |
| Article LEGIARTI000041618936 L24292→24292 | ||
| 24292 | 24292 | |
| 24293 | 24293 | Après autorisation par l'arrêté au III de l'article L. 4011-3, le protocole national est applicable sur l'ensemble du territoire par les équipes qui satisfont aux conditions de celui-ci et aux dispositions de l'article D. 4011-4. |
| 24294 | 24294 | |
| 24295 | ## Sous-section 3 : Procédure de mise en œuvre d'un protocole national | |
| 24296 | ||
| 24297 | **Article LEGIARTI000041618936** | |
| 24298 | ||
| 24299 | Les structures d'emploi ou d'exercice déclarent la mise en œuvre d'un protocole national autorisé auprès de l'agence régionale de santé via une application en ligne dédiée du site internet du ministère chargé de la santé et déposent, pour chaque membre de l'équipe volontaire, les pièces justificatives suivantes : | |
| 24300 | ||
| 24301 | a) Accord d'engagement daté et signé ; | |
| 24302 | ||
| 24303 | b) Copie d'une pièce d'identité ; | |
| 24304 | ||
| 24305 | c) Numéro d'enregistrement au tableau ordinal ou fichier professionnel spécifique et son justificatif ; | |
| 24306 | ||
| 24307 | d) Attestation sur l'honneur de l'acquisition des compétences exigées pour la mise en œuvre du protocole national. | |
| 24308 | ||
| 24309 | La structure d'emploi ou d'exercice signale toute modification relative aux membres de l'équipe engagée dans la mise en œuvre du protocole et fournit à la demande de l'agence régionale de santé les documents attestant de la régularité de cette mise en œuvre. | |
| 24310 | ||
| 24311 | Les équipes engagées dans un protocole national transmettent annuellement au comité national via une application en ligne dédiée les données relatives aux indicateurs de suivi et toute donnée pertinente mentionnée dans celui-ci. En cas de suspension de la mise en œuvre de ce protocole par l'agence régionale de santé dans les conditions prévues au IV de l'article L. 4011-3, et en l'absence de mise en conformité de celui-ci, l'établissement lui notifie la fin de la mise en œuvre du protocole. | |
| 24312 | ||
| 24313 | ## Section 2 bis : Protocoles locaux | |
| 24295 | ## Section 2 bis : Procédure de mise en œuvre d'un protocole national ou local | |
| 24314 | 24296 | |
| 24315 | 24297 | **Article LEGIARTI000043700230** |
| 24316 | 24298 | |
| Article LEGIARTI000052218712 L24347→24329 | ||
| 24347 | 24329 | |
| 24348 | 24330 | Au regard de cet avis, le protocole peut être déployé sur tout le territoire national par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. |
| 24349 | 24331 | |
| 24332 | **Article LEGIARTI000052218712** | |
| 24333 | ||
| 24334 | I.-La mise en œuvre d'un protocole national de coopération prévu à l'[article L. 4011-3 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000020887867&dateTexte=&categorieLien=cid)ou d'un protocole local prévu aux [articles L. 4011-4 à L. 4011-4-8](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000036505751&dateTexte=&categorieLien=cid), ainsi que toute modification ultérieure relative aux membres de l'équipe engagée dans cette mise en œuvre, est déclarée par le responsable de la structure d'emploi, d'exercice ou de coordination ou de l'entité décisionnaire au moyen d'une application en ligne disponible sur le site internet du ministère chargé de la santé. | |
| 24335 | ||
| 24336 | Le déclarant fournit, sur demande du directeur général de l'agence régionale de santé territorialement compétente, les informations et documents permettant d'attester de la régularité de cette mise en œuvre. | |
| 24337 | ||
| 24338 | Les modalités de déclaration sont précisées par arrêté du ministre chargé de la santé. | |
| 24339 | ||
| 24340 | La date de déclaration d'un protocole local constitue sa date de mise en œuvre effective. | |
| 24341 | ||
| 24342 | II.-Le responsable de la structure d'emploi, d'exercice ou de coordination ou de l'entité décisionnaire transmet annuellement au directeur général de l'agence régionale de santé territorialement compétente des indicateurs de suivi des protocoles au moyen de l'application en ligne mentionnée au I. | |
| 24343 | ||
| 24344 | Ces indicateurs de suivi portent sur : | |
| 24345 | ||
| 24346 | 1° Le nombre de patients ayant été pris en charge au titre du protocole ; | |
| 24347 | ||
| 24348 | 2° Le taux de reprise par les professionnels de santé délégants, qui correspond au nombre d'actes réalisés par le délégant sur appel du délégué par rapport au nombre d'actes réalisés par le délégué ; | |
| 24349 | ||
| 24350 | 3° La nature et le taux d'événements indésirables s'il y a lieu, qui correspond au nombre d'événements indésirables déclarés par rapport au nombre d'actes réalisés par le délégué ; | |
| 24351 | ||
| 24352 | 4° Le taux de satisfaction des professionnels de santé adhérents au protocole, qui correspond au nombre de professionnels ayant répondu “ satisfait ” ou “ très satisfait ” par rapport au nombre de professionnels ayant exprimé leur niveau de satisfaction au moyen d'un questionnaire dédié. | |
| 24353 | ||
| 24354 | Le responsable d'entités décisionnaires mentionnées aux articles L. 4011-4, [L. 4011-4-2 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000043422444&dateTexte=&categorieLien=cid)et [L. 4011-4-3 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000043422446&dateTexte=&categorieLien=cid)informe, selon les cas, la commission des usagers ou le conseil de la vie sociale sur la mise en œuvre du protocole, recueille son avis et le transmet au directeur général de l'agence régionale de santé territorialement compétente. | |
| 24355 | ||
| 24356 | En cas de suspension de la mise en œuvre du protocole par l'agence régionale de santé pour les motifs prévus au IV de l'article L. 4011-3 et, en l'absence de mise en conformité, l'agence régionale de santé notifie au responsable de la structure d'emploi, d'exercice ou de coordination ou de l'entité décisionnaire déclarant, la fin de la mise en œuvre du protocole. | |
| 24357 | ||
| 24358 | III.-Lorsqu'il envisage de proposer le déploiement d'un protocole local sur tout le territoire national en application du III de l'article L. 4011-4 ou de l'[article L. 4011-4-6](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000043422452&dateTexte=&categorieLien=cid), le comité national des coopérations interprofessionnelles s'assure au préalable que le protocole répond aux conditions nécessaires à ce déploiement, en lien avec les structures mettant en œuvre le protocole, les conseils nationaux professionnels et les ordres professionnels concernés. | |
| 24359 | ||
| 24360 | A l'issue de cet examen, il transmet pour avis le protocole, avec d'éventuelles propositions de modification, à la Haute Autorité de santé. | |
| 24361 | ||
| 24350 | 24362 | ## Section 2 ter : Protocoles locaux |
| 24351 | 24363 | |
| 24352 | 24364 | **Article LEGIARTI000044348665** |