Version du 2010-05-20
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Résumé IA
Ces changements établissent un cadre juridique précis pour l'hospitalisation des personnes détenues souffrant de troubles mentaux, en définissant clairement les responsabilités financières entre l'État et les établissements de santé ainsi que les procédures d'admission et de gestion des incidents. Ils renforcent les droits des patients en sécurisant les protocoles de prise en charge, qu'elle soit avec ou sans consentement, tout en imposant une coordination stricte entre les autorités judiciaires, sanitaires et pénitentiaires. Pour les citoyens, cela se traduit par une meilleure garantie de soins adaptés pour les détenus malades et une transparence accrue sur les mécanismes de sécurité et de contrôle au sein de ces unités spécialisées.
Informations
- Gouvernement
- Fillon II
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| Article LEGIARTI000022232136 L236→236 | ||
| 236 | 236 | |
| 237 | 237 | Les établissements sont substitués à l'Etat ou aux départements dans leurs droits et obligations découlant des contrats portant notamment sur les emprunts affectés et les marchés qu'ils ont pu conclure pour l'aménagement, l'entretien et la conservation des biens mis à disposition. Le cas échéant, ils agissent en justice, en lieu et place des collectivités propriétaires. |
| 238 | 238 | |
| 239 | ## Section 1 : Principes de fonctionnement des unités d'hospitalisation pour les personnes détenues atteintes de troubles mentaux | |
| 240 | ||
| 241 | **Article LEGIARTI000022232136** | |
| 242 | ||
| 243 | La répartition, entre l'Etat et les établissements de santé, des dépenses d'investissement et de fonctionnement des unités spécialement aménagées est déterminée par un arrêté conjoint des ministres chargés de la justice et de la santé. | |
| 244 | ||
| 245 | **Article LEGIARTI000022232138** | |
| 246 | ||
| 247 | Les modalités d'admission et de séjour des personnes détenues dans les unités spécialement aménagées ainsi que les règles d'organisation et de fonctionnement applicables au sein de l'unité sont précisées par une convention signée par le directeur de l'établissement de santé, le chef de l'établissement pénitentiaire auquel les personnels pénitentiaires affectés à l'unité spécialement aménagée sont rattachés, le directeur général de l'agence régionale de santé, le directeur interrégional des services pénitentiaires et le préfet du département du siège de l'établissement de santé. | |
| 248 | ||
| 249 | Cette convention est établie par référence à une convention type élaborée conjointement par les ministres chargés de la justice, de la santé et de l'intérieur. | |
| 250 | ||
| 251 | **Article LEGIARTI000022232140** | |
| 252 | ||
| 253 | Lorsque l'unité spécialement aménagée territorialement compétente n'est pas en mesure de prendre en charge une personne détenue, faute de place disponible, son hospitalisation est recherchée au sein de l'unité spécialement aménagée la plus proche. | |
| 254 | ||
| 255 | Il en est de même lorsque deux personnes détenues ne doivent pas être hospitalisées dans la même unité pour des raisons de sécurité. Dans ce cas, le directeur interrégional des services pénitentiaires en informe le directeur de l'établissement de santé et le médecin à l'origine de la dernière demande d'hospitalisation, afin que ce dernier sollicite le responsable de l'unité la plus proche. | |
| 256 | ||
| 257 | Les hospitalisations sont prononcées selon les modalités mentionnées à l'article précédent, selon qu'elles interviennent avec ou sans consentement. | |
| 258 | ||
| 259 | **Article LEGIARTI000022232142** | |
| 260 | ||
| 261 | L'unité spécialement aménagée au sein d'un établissement de santé mentionnée à [l'article L. 3214-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006687947&dateTexte=&categorieLien=cid)prend en charge les hospitalisations complètes avec ou sans leur consentement des personnes détenues dans des établissements pénitentiaires se trouvant sur un territoire défini par arrêté conjoint des ministres chargés de la justice, de la santé et de l'intérieur. | |
| 262 | ||
| 263 | Dans le cas d'une hospitalisation avec consentement, l'admission est prononcée par le directeur de l'établissement de santé de l'unité spécialement aménagée de rattachement, après avis du médecin de cette unité. | |
| 264 | ||
| 265 | Dans le cas d'une hospitalisation sans consentement dans les conditions définies par [l'article L. 3214-3,](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000006687951&dateTexte=&categorieLien=cid) le préfet du département dans lequel se trouve l'établissement pénitentiaire d'affectation de la personne détenue décide de son hospitalisation. Lorsque l'unité spécialement aménagée est située dans un autre département que celui de l'établissement pénitentiaire d'origine, le préfet de ce département prend un arrêté portant admission de la personne détenue dans cette unité. | |
| 266 | ||
| 267 | ## Sous-section 1 : Conditions de garde | |
| 268 | ||
| 269 | **Article LEGIARTI000022232106** | |
| 270 | ||
| 271 | Si l'incident concerne un prévenu, le chef d'établissement pénitentiaire informe également le magistrat saisi du dossier de l'information et si l'incident concerne un condamné, le magistrat chargé de l'application des peines. | |
| 272 | ||
| 273 | Si l'incident concerne une personne détenue appartenant aux forces armées, l'autorité militaire est avisée par le chef d'établissement pénitentiaire. | |
| 274 | ||
| 275 | **Article LEGIARTI000022232108** | |
| 276 | ||
| 277 | Le directeur de l'établissement de santé et le chef d'établissement pénitentiaire portent immédiatement à la connaissance du préfet, du procureur de la République, du directeur interrégional des services pénitentiaires et du directeur général de l'agence régionale de santé tout incident grave touchant à l'ordre ou à la sécurité de l'unité spécialement aménagée. | |
| 278 | ||
| 279 | Lorsque la gravité ou l'ampleur de l'incident ne permet pas que l'ordre soit rétabli par le seul personnel pénitentiaire présent dans l'unité spécialement aménagée, le préfet, saisi par le directeur de l'établissement de santé, peut décider de faire appel aux forces de l'ordre. | |
| 280 | ||
| 281 | **Article LEGIARTI000022232110** | |
| 282 | ||
| 283 | Le personnel hospitalier signale, sans délai, toute absence irrégulière d'une personne détenue au directeur de l'établissement de santé et au personnel pénitentiaire. Le directeur de l'établissement de santé et le chef d'établissement pénitentiaire en informent le préfet et le procureur de la République ainsi que, s'il s'agit d'un prévenu, le magistrat saisi du dossier de l'information et, s'il s'agit d'un condamné, le magistrat chargé de l'application des peines. | |
| 284 | ||
| 285 | **Article LEGIARTI000022232112** | |
| 286 | ||
| 287 | La fouille des locaux et le contrôle des équipements et aménagements spéciaux de l'unité spécialement aménagée sont effectués par le personnel pénitentiaire. | |
| 288 | ||
| 289 | Toute fouille générale ou sectorielle de l'unité spécialement aménagée est décidée avec l'accord du directeur de l'établissement de santé. Elle est réalisée en présence du directeur de l'établissement de santé et du médecin responsable de l'unité ou de leurs représentants. | |
| 290 | ||
| 291 | **Article LEGIARTI000022232114** | |
| 292 | ||
| 293 | Sans faire obstacle au bon déroulement des soins, le personnel pénitentiaire peut procéder aux fouilles des personnes détenues hospitalisées dans les conditions prévues par [l'article 57 de la loi du 24 novembre 2009](/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000021312171&idArticle=JORFARTI000021312310&categorieLien=cid). | |
| 294 | ||
| 295 | **Article LEGIARTI000022232117** | |
| 296 | ||
| 297 | Toute personne entrant dans une unité spécialement aménagée justifie de son identité et se soumet aux mesures de contrôle définies par la convention mentionnée à [l'article R. 3214-3](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000022231924&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 298 | ||
| 299 | Le personnel pénitentiaire, chargé du contrôle des accès de l'unité, tient un registre sur lequel sont inscrits les noms et qualité de toutes les personnes entrant ou sortant ainsi que les horaires de leur entrée et de leur sortie. | |
| 300 | ||
| 301 | **Article LEGIARTI000022232120** | |
| 302 | ||
| 303 | Un dispositif de vidéosurveillance est mis en œuvre pour la protection des abords et des locaux de l'unité spécialement aménagée, à l'exception des chambres et des locaux de soins. La demande d'autorisation est présentée par le directeur de l'établissement de santé au vu d'un dossier constitué conjointement avec le chef d'établissement pénitentiaire. La convention mentionnée à [l'article R. 3214-3 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000022231924&dateTexte=&categorieLien=cid)précise les modalités d'application du premier alinéa de l'article [13 du décret du 17 octobre 1996,](/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000563086&idArticle=LEGIARTI000006542668&dateTexte=&categorieLien=cid) lesquelles sont jointes au dossier de la demande d'autorisation. | |
| 304 | ||
| 305 | **Article LEGIARTI000022232124** | |
| 306 | ||
| 307 | La surveillance de l'enceinte et des locaux de l'unité spécialement aménagée ainsi que le contrôle des accès à cette unité sont assurés par le personnel pénitentiaire. | |
| 308 | ||
| 309 | Toutefois, le personnel pénitentiaire n'a accès aux locaux de soins et aux chambres des patients que pour en assurer la fouille et le contrôle des équipements et aménagements spéciaux ou, à la demande du personnel hospitalier, lorsque la sécurité des personnes ou des biens est compromise. | |
| 310 | ||
| 311 | **Article LEGIARTI000022232126** | |
| 312 | ||
| 313 | Aucun agent exerçant dans les unités spécialement aménagées ne peut se charger, pour le compte des personnes détenues hospitalisées, d'un service étranger à sa mission. | |
| 314 | ||
| 315 | Les personnels intervenant dans l'unité spécialement aménagée ne sont pas autorisés à communiquer aux membres de la famille, aux proches et aux visiteurs les dates d'entrée et de sortie de la personne détenue ainsi que les dates et les heures des examens réalisés hors de l'unité spécialement aménagée. Sous réserve du respect de ces exigences de sécurité et dans le respect des règles déontologiques, le médecin peut communiquer des informations relatives à la santé du patient détenu hospitalisé à sa famille, à ses proches ou à la personne de confiance qu'il a désignée. | |
| 316 | ||
| 317 | **Article LEGIARTI000022232128** | |
| 318 | ||
| 319 | Les décisions de l'autorité judiciaire, notamment en matière d'isolement, de séparation de détenus ou d'interdiction temporaire de communiquer, sont applicables au sein de l'unité spécialement aménagée et sont communiquées par le chef d'établissement pénitentiaire au directeur de l'établissement de santé qui veille à leur exécution. | |
| 320 | ||
| 321 | **Article LEGIARTI000022232130** | |
| 322 | ||
| 323 | La garde des personnes détenues hospitalisées atteintes de troubles mentaux incombe à l'administration pénitentiaire. Elle est assurée dans le respect de la confidentialité des soins. | |
| 324 | ||
| 325 | L'administration pénitentiaire porte à la connaissance de l'établissement de santé les éléments nécessaires à l'appréciation de la dangerosité ou de la vulnérabilité des personnes détenues. | |
| 326 | ||
| 327 | L'établissement de santé assure, par une organisation interne appropriée de l'unité spécialement aménagée, des conditions d'hospitalisation garantissant la protection des personnes détenues hospitalisées. | |
| 328 | ||
| 329 | ## Sous-section 2 : Conditions de séjour des personnes détenues hospitalisées atteintes de troubles mentaux | |
| 330 | ||
| 331 | **Article LEGIARTI000022232091** | |
| 332 | ||
| 333 | Les règles applicables à la correspondance des personnes détenues sont celles définies par le code de procédure pénale. | |
| 334 | ||
| 335 | La convention prévue à [l'article R. 3214-3](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000022231924&dateTexte=&categorieLien=cid) prévoit l'organisation de la collecte et de la distribution du courrier au sein de la zone de soins de l'unité spécialement aménagée. | |
| 336 | ||
| 337 | **Article LEGIARTI000022232094** | |
| 338 | ||
| 339 | L'accès au téléphone des personnes détenues est autorisé dans les conditions fixées par le code de procédure pénale. Les modalités de cet accès sont fixées par la convention mentionnée à [l'article R. 3214-3](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000022231924&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 340 | ||
| 341 | **Article LEGIARTI000022232097** | |
| 342 | ||
| 343 | Les personnes détenues hospitalisées dans une unité spécialement aménagée peuvent recevoir des visites des personnes disposant d'un permis de visite délivré dans les conditions prévues par le code de procédure pénale. | |
| 344 | ||
| 345 | Les jours et les heures de visite ainsi que leur durée sont fixés par la convention mentionnée à [l'article R. 3214-3](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&idArticle=LEGIARTI000022231924&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 346 | ||
| 347 | Les visites se déroulent dans un parloir sous la surveillance du personnel pénitentiaire, qui a la possibilité d'écouter les conversations. Les entretiens des avocats et des visiteurs de prison avec les personnes détenues ont lieu en dehors de la présence du personnel pénitentiaire. | |
| 348 | ||
| 349 | **Article LEGIARTI000022232100** | |
| 350 | ||
| 351 | Les personnes détenues dans l'unité spécialement aménagée restent soumises au régime disciplinaire des établissements pénitentiaires lorsqu'elles se trouvent sous la surveillance exclusive du personnel pénitentiaire. | |
| 352 | ||
| 353 | Le chef d'établissement pénitentiaire informe le directeur de l'établissement de santé de tout incident disciplinaire imputable à une personne détenue alors qu'elle se trouvait sous la surveillance exclusive du personnel pénitentiaire. | |
| 354 | ||
| 355 | Aucune sanction disciplinaire ne peut être prononcée par la commission de discipline plus d'un mois après les faits ni pendant l'hospitalisation. | |
| 356 | ||
| 357 | Lorsque le chef d'établissement pénitentiaire envisage d'engager des poursuites disciplinaires à l'encontre de la personne détenue, il en informe le responsable du personnel médical de l'unité de consultation et de soins ambulatoires et, le cas échéant, du service médico-psychologique régional. | |
| 358 | ||
| 359 | **Article LEGIARTI000022232102** | |
| 360 | ||
| 361 | Les personnes détenues hospitalisées dans l'unité spécialement aménagée continuent à exécuter leur peine ou leur détention provisoire. | |
| 362 | ||
| 363 | ## Section 3 : Transport et escorte des personnes détenues hospitalisées dans les unités spécialement aménagées | |
| 364 | ||
| 365 | **Article LEGIARTI000022232083** | |
| 366 | ||
| 367 | Lorsque le transport incombe à l'administration pénitentiaire, le véhicule utilisé pour le transport de la personne hospitalisée dans une unité spécialement aménagée est un véhicule pénitentiaire, sauf prescription médicale prévoyant le recours à un véhicule sanitaire léger ou à une ambulance. | |
| 368 | ||
| 369 | **Article LEGIARTI000022232085** | |
| 370 | ||
| 371 | Si l'état de santé de la personne détenue hospitalisée dans une unité spécialement aménagée nécessite une consultation ou une hospitalisation hors de l'unité pour raisons somatiques, le transport est assuré sur prescription médicale par l'établissement de santé siège de l'unité, au moyen d'un véhicule sanitaire. La personne détenue est accompagnée par le personnel hospitalier et escortée par le personnel pénitentiaire. | |
| 372 | ||
| 373 | Le retour à l'unité spécialement aménagée s'effectue dans les mêmes conditions. | |
| 374 | ||
| 375 | En cas de transport d'une personne détenue particulièrement signalée, il est fait appel aux forces de police ou de la gendarmerie pour les consultations ou les hospitalisations pour raisons somatiques des personnes détenues afin de renforcer l'escorte pénitentiaire. | |
| 376 | ||
| 377 | A titre exceptionnel, en cas de transport d'une personne détenue présentant un risque d'atteinte très grave à l'ordre public identifié par les représentants des forces de l'ordre, un appui de l'escorte pénitentiaire peut être décidé conjointement par la direction de l'administration pénitentiaire et les directions nationales de la police et de la gendarmerie. | |
| 378 | ||
| 379 | Les dispositions du code de procédure pénale relatives à la garde des personnes détenues en cas d'hospitalisation somatique s'appliquent. | |
| 380 | ||
| 381 | **Article LEGIARTI000022232087** | |
| 382 | ||
| 383 | Le transport de l'établissement pénitentiaire à l'unité spécialement aménagée d'une personne détenue devant être hospitalisée avec son consentement incombe à l'administration pénitentiaire. Si l'état de santé de la personne intéressée l'exige, et sur prescription médicale, celle-ci est accompagnée par le personnel hospitalier de l'établissement de santé siège de l'unité. | |
| 384 | ||
| 385 | Le transport de l'établissement pénitentiaire à l'unité spécialement aménagée d'une personne détenue devant être hospitalisée sans son consentement incombe à l'établissement de santé siège de l'unité. La personne détenue est accompagnée par le personnel soignant de l'établissement de santé et escortée par le personnel pénitentiaire. | |
| 386 | ||
| 387 | Le transport de l'unité spécialement aménagée à l'établissement pénitentiaire d'une personne détenue, hospitalisée avec ou sans son consentement, incombe à l'administration pénitentiaire. La personne détenue est accompagnée, sur prescription médicale, par le personnel soignant. | |
| 388 | ||
| 389 | En cas de transport d'une personne détenue particulièrement signalée, il est fait appel aux forces de police ou de la gendarmerie afin de renforcer l'escorte pénitentiaire, qu'il s'agisse d'un transport vers l'unité spécialement aménagée ou d'un retour vers un établissement pénitentiaire. | |
| 390 | ||
| 391 | A titre exceptionnel, en cas de transport d'une personne détenue présentant un risque d'atteinte très grave à l'ordre public identifié par les représentants des forces de l'ordre, un appui de l'escorte pénitentiaire peut être décidé conjointement par la direction de l'administration pénitentiaire et les directions nationales de la police et de la gendarmerie. | |
| 392 | ||
| 239 | 393 | ## Section 1 : Publicité par voie de radiodiffusion sonore. |
| 240 | 394 | |
| 241 | 395 | **Article LEGIARTI000006912169** |