Version du 1997-12-30
6016d175d82f698c060db125e63186c4d75d2adcCes changements renforcent la cohérence budgétaire des établissements de santé en alignant systématiquement leurs décisions financières sur le contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens, tout en encadrant strictement les procédures de modification des tarifs et des dotations. Les droits des citoyens sont impactés par une meilleure traçabilité des finances publiques hospitalières et une garantie que les évolutions tarifaires, qui peuvent affecter le reste à charge, sont validées selon des calendriers précis et contrôlés par l'autorité administrative. Enfin, l'obligation de soumettre les décisions modificatives majeures à une délibération avant le 15 novembre assure une prévisibilité accrue pour les usagers et les organismes d'assurance maladie.
Informations
Ce qui a changé 1 fichier +116 -76
| Article LEGIARTI000006803164 L2552→2552 | ||
| 2552 | 2552 | |
| 2553 | 2553 | f) L'intégration des opérations dans la comptabilité économique nationale et dans les comptes et statistiques élaborés pour les besoins de l'Etat. |
| 2554 | 2554 | |
| 2555 | **Article LEGIARTI000006803164** | |
| 2555 | **Article LEGIARTI000006803165** | |
| 2556 | 2556 | |
| 2557 | 2557 | Avant de procéder au vote du budget, le conseil d'administration examine, avant le 30 juin de chaque année, le rapport d'orientation prévu à l'article L. 714-6, complété par les avis de la commission médicale et du comité technique d'établissement. |
| 2558 | 2558 | |
| 2559 | Le rapport d'orientation ainsi que la délibération du conseil d'administration sont transmis, dans un délai de huit jours, à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27, à la direction régionale des affaires sanitaires et sociales, à la caisse chargée du versement de la dotation globale ainsi qu'à la caisse régionale d'assurance maladie qui les tient à la disposition des autres organismes responsables de la gestion des régimes d'assurance maladie. | |
| 2559 | Le rapport d'orientation ainsi que la délibération du conseil d'administration sont transmis, dans un délai de huit jours, à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27. | |
| 2560 | 2560 | |
| 2561 | **Article LEGIARTI000006803166** | |
| 2561 | **Article LEGIARTI000006803167** | |
| 2562 | 2562 | |
| 2563 | 2563 | Le rapport d'orientation est établi par le directeur de l'établissement. |
| 2564 | 2564 | |
| 2565 | Il présente les objectifs et prévisions d'activité de l'établissement pour l'année à venir, tels qu'ils résultent de la mise en oeuvre du projet d'établissement et, éventuellement, des contrats d'objectifs mentionnés respectivement aux articles L. 714-11 et L. 712-4, ainsi que l'estimation des moyens nécessaires à leur réalisation. | |
| 2565 | Il présente les objectifs et prévisions d'activité de l'établissement pour l'année à venir, tels qu'ils résultent de la mise en oeuvre du projet d'établissement et, le cas échéant, du contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens prévu aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1 du présent code. Il est accompagné, s'il y a lieu, du rapport d'étape ou du rapport final du contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens. | |
| 2566 | 2566 | |
| 2567 | Les informations relatives à l'activité de l'établissement, qui s'appuient notamment sur les systèmes d'information prévus à l'article L. 710-5, sont présentées selon des modalités fixées par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. | |
| 2567 | Les informations relatives à l'activité de l'établissement, qui s'appuient notamment sur les systèmes d'information prévus à l'article L. 710-6, sont présentées selon les modalités fixées par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. | |
| 2568 | 2568 | |
| 2569 | 2569 | ## Paragraphe 2 : Présentation et vote du budget |
| 2570 | 2570 | |
| 2571 | **Article LEGIARTI000006803168** | |
| 2571 | **Article LEGIARTI000006803169** | |
| 2572 | 2572 | |
| 2573 | Le budget de l'établissement public de santé est l'acte par lequel sont prévues et autorisées ses recettes et ses dépenses annuelles. Il détermine les dotations nécessaires à l'établissement pour remplir les missions qui lui sont imparties, dans le respect du projet d'établissement, en fonction notamment des objectifs et des prévisions d'activité présentés dans le rapport d'orientation prévu par l'article L. 714-6. | |
| 2573 | Le budget de l'établissement public de santé est l'acte par lequel sont prévues et autorisées ses recettes et ses dépenses annuelles. Il détermine les dotations nécessaires à l'établissement pour remplir les missions qui lui sont imparties, dans le respect du projet d'établissement, en fonction notamment des objectifs et des prévisions d'activité présentés dans le rapport d'orientation prévu par l'article L. 714-6 et en cohérence avec les éléments financiers figurant au contrat prévu aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1. | |
| 2574 | 2574 | |
| 2575 | 2575 | Le modèle des documents de présentation des budgets est fixé par arrêté des ministres chargés du budget, de la santé et de la sécurité sociale. |
| 2576 | 2576 | |
| 2577 | 2577 | Les autorisations de dépenses et les prévisions de recettes sont votées par le conseil d'administration sur proposition du directeur selon les modalités définies aux articles R. 714-3-11 à R. 714-3-13 et dans le respect des conditions d'équilibre réel définies à l'article R. 714-3-8. |
| 2578 | 2578 | |
| 2579 | Les décisions modificatives qui ont une incidence sur le montant de chacun des groupes fonctionnels mentionnés à l'article L. 714-7 et précédemment approuvés sont votées dans les mêmes conditions. | |
| 2579 | Les autorisations de dépenses et les prévisions de recettes par groupes fonctionnels, inscrites au budget, peuvent faire l'objet de décisions modificatives. Celles-ci sont soumises à délibération du conseil d'administration, sur proposition du directeur de l'établissement ou à la demande de l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27 en application du II de l'article L. 714-7. | |
| 2580 | 2580 | |
| 2581 | Celles qui n'ont aucune incidence sur le montant de chacun des groupes fonctionnels précédemment approuvés sont votées par comptes dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article R. 714-3-15. | |
| 2581 | Les décisions modificatives sont transmises au plus tard le 31 janvier suivant l'exercice auquel elles se rapportent à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27. | |
| 2582 | ||
| 2583 | Les décisions modificatives peuvent entraîner une révision des tarifs de prestations mentionnés à l'article L. 174-3 du code de la sécurité sociale et du montant de la dotation globale. | |
| 2584 | ||
| 2585 | Les délibérations relatives aux décisions modificatives qui entraînent une révision de la dotation globale et des tarifs de prestations doivent être adoptées par le conseil d'administration avant le 15 novembre de l'exercice en cours, sauf accord exprès de l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27. | |
| 2586 | ||
| 2587 | Lorsqu'il n'a pas été possible de procéder avant la fin de l'exercice à la révision des tarifs de prestations qu'imposait une décision modificative, la charge indûment supportée par la dotation globale est prise en compte pour le calcul des tarifs de prestations et la fixation du montant de la dotation globale de l'exercice suivant. | |
| 2582 | 2588 | |
| 2583 | 2589 | Toute dépense nouvelle résultant d'une délibération du conseil d'administration exécutoire de plein droit ne peut être engagée que dans la mesure où elle n'a pas pour effet de modifier le montant d'un ou plusieurs des groupes fonctionnels du dernier budget rendu exécutoire. |
| 2584 | 2590 | |
| 2585 | **Article LEGIARTI000006803171** | |
| 2591 | **Article LEGIARTI000006803172** | |
| 2586 | 2592 | |
| 2587 | 2593 | Pour être voté en équilibre réel, le budget doit remplir les trois conditions suivantes : |
| 2588 | 2594 | |
| 2589 | 1\. La section d'investissement et chacune des sections d'exploitation, présentées selon les modalités prévues aux articles R. 714-3-11 à R. 714-3-13, doivent être votées en équilibre, sous réserve des opérations relatives à la régularisation des procédures de mise en recouvrement des produits hospitaliers qui font l'objet d'une présentation spécifique dans des conditions fixées par arrêté des ministres chargés de la santé et du budget ; | |
| 2595 | 1\. La section d'investissement et chacune des sections d'exploitation, présentées selon les modalités prévues aux articles R. 714-3-11 à R. 714-3-13, doivent être votées en équilibre, sous réserve des opérations relatives à la régularisation des procédures de mise en recouvrement des produits de l'activité hospitalière mentionnés au 2 de l'article R. 714-3-12, qui font l'objet d'une présentation spécifique dans des conditions fixées par arrêté des ministres chargés de la santé et du budget ; | |
| 2590 | 2596 | |
| 2591 | 2597 | 2\. Les recettes et dépenses doivent être évaluées de façon sincère ; |
| 2592 | 2598 | |
| 2593 | 2599 | 3\. Le remboursement de la dette en capital ne doit pas être couvert par le produit des emprunts, sauf dans le cas de renégociation. |
| 2594 | 2600 | |
| 2595 | **Article LEGIARTI000006803174** | |
| 2601 | **Article LEGIARTI000006803175** | |
| 2596 | 2602 | |
| 2597 | 2603 | Les activités assurées par les établissements publics de santé sont retracées dans le cadre d'un budget unique, intitulé budget général, à l'exception des opérations d'exploitation concernant les activités ou services suivants qui sont, pour chacun d'eux, obligatoirement retracées dans un budget annexe : |
| 2598 | 2604 | |
| @@ -2600,9 +2606,9 @@ a) Exploitation de la dotation non affectée aux services hospitaliers ; | ||
| 2600 | 2606 | |
| 2601 | 2607 | b) Les unités de soins de longue durée mentionnées au 2° de l'article L. 711-2 ; |
| 2602 | 2608 | |
| 2603 | c) Les structures agréées en qualité d'établissement de transfusion sanguine en application du III de l'article L. 716-3. | |
| 2609 | c) Les structures agréées en qualité d'établissement de transfusion sanguine en application du III de l'article L. 716-3 ; | |
| 2604 | 2610 | |
| 2605 | d) Chacune des activités relevant de la loi n° 75-535 du 30 juin 1975 ; | |
| 2611 | d) Chacune des activités mentionnées à l'article L. 711-2-1 ; | |
| 2606 | 2612 | |
| 2607 | 2613 | e) Les activités de lutte contre l'alcoolisme visées à l'article L. 355-1 ; |
| 2608 | 2614 | |
| Article LEGIARTI000006803186 L2668→2674 | ||
| 2668 | 2674 | |
| 2669 | 2675 | \- groupe 4 : transfert de charges. |
| 2670 | 2676 | |
| 2671 | **Article LEGIARTI000006803186** | |
| 2677 | **Article LEGIARTI000006803187** | |
| 2672 | 2678 | |
| 2673 | 2679 | Les budgets annexes cités à l'article R. 714-3-9 sont présentés conformément aux groupes fonctionnels suivants : |
| 2674 | 2680 | |
| @@ -2700,11 +2706,15 @@ b) En recettes : | ||
| 2700 | 2706 | |
| 2701 | 2707 | \- groupe 4 : autres produits. |
| 2702 | 2708 | |
| 2703 | 3° | |
| 2709 | 3° Pour les structures pour toxicomanes et les activités de lutte contre l'alcoolisme : | |
| 2704 | 2710 | |
| 2705 | 4° Pour les structures pour toxicomanes et les activités de lutte contre l'alcoolisme : | |
| 2711 | a) En dépenses : | |
| 2706 | 2712 | |
| 2707 | a) En dépenses, selon une présentation identique à celle des établissements de transfusion sanguine. | |
| 2713 | \- groupe 1 : charges d'exploitation relatives au personnel ; | |
| 2714 | ||
| 2715 | \- groupe 2 : charges d'exploitation à caractère médical ; | |
| 2716 | ||
| 2717 | \- groupe 3 : autres charges. | |
| 2708 | 2718 | |
| 2709 | 2719 | b) En recettes : |
| 2710 | 2720 | |
| Article LEGIARTI000006803193 L2714→2724 | ||
| 2714 | 2724 | |
| 2715 | 2725 | Pour les structures agréées en qualité d'établissement de transfusion sanguine mentionnées au c de l'article R. 714-3-9, les budgets annexes sont présentés selon des règles particulières déterminées par un arrêté du ministre chargé du budget et du ministre chargé de la santé, pris après avis de l'Agence française du sang. |
| 2716 | 2726 | |
| 2717 | **Article LEGIARTI000006803193** | |
| 2727 | **Article LEGIARTI000006803194** | |
| 2718 | 2728 | |
| 2719 | 2729 | Pour la section d'investissement du budget général définie à l'article R. 714-3-11, les propositions de dépenses et les prévisions de recettes présentées au vote du conseil d'administration font apparaître distinctement les dotations applicables aux opérations en cours et celles applicables aux opérations nouvelles. |
| 2720 | 2730 | |
| Article LEGIARTI000006803196 L2724→2734 | ||
| 2724 | 2734 | |
| 2725 | 2735 | 1° Le montant des dépenses et des recettes jugées indispensables pour poursuivre l'exécution des missions dans les conditions approuvées l'année précédente ; |
| 2726 | 2736 | |
| 2727 | 2° Les mesures nouvelles portant majoration ou minoration des dotations de dépenses et des prévisions de recettes telles que définies au 1°. | |
| 2737 | 2° Les mesures nouvelles portant majoration ou minoration des dotations de dépenses et des prévisions de recettes telles que définies au 1°, et notamment celles nécessaires pour mettre en oeuvre les différentes actions prévues à l'article L. 712-20. | |
| 2728 | 2738 | |
| 2729 | **Article LEGIARTI000006803196** | |
| 2739 | **Article LEGIARTI000006803197** | |
| 2730 | 2740 | |
| 2731 | La ventilation des dépenses et des recettes approuvées entre les comptes de chaque groupe fonctionnel est soumise à la délibération du conseil d'administration dans un délai de quinze jours suivant la réception de la notification de la décision prise par l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27. | |
| 2741 | Le directeur répartit les dépenses et les recettes approuvées entre les comptes de chaque groupe fonctionnel. | |
| 2732 | 2742 | |
| 2733 | Elle s'effectue selon les comptes définis dans la nomenclature fixée par le décret prévu au premier alinéa de l'article L. 714-7. | |
| 2743 | Cette répartition intervient dans un délai de quinze jours à compter de la décision motivée, prévue à l'article L. 714-7, prise par l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27. | |
| 2734 | 2744 | |
| 2735 | Ces comptes déterminent le niveau du contrôle de la disponibilité des crédits exercé par le comptable. | |
| 2745 | Elles s'effectue selon les comptes définis dans la nomenclature fixée par le décret prévu au deuxième alinéa de l'article L. 714-7. Ces comptes déterminent le niveau du contrôle de la disponibilité des crédits exercé par le comptable. | |
| 2736 | 2746 | |
| 2737 | La délibération est exécutoire à compter de la date de sa transmission à l'autorité administrative. S'agissant des décisions modificatives, cette transmission intervient au plus tard le 31 janvier suivant l'exercice auquel elles se rapportent. | |
| 2747 | Le conseil d'administration est informé de cette répartition en sa plus prochaine séance. | |
| 2738 | 2748 | |
| 2739 | 2749 | **Article LEGIARTI000006803199** |
| 2740 | 2750 | |
| Article LEGIARTI000006803223 L2844→2854 | ||
| 2844 | 2854 | |
| 2845 | 2855 | Sous réserve des dispositions prises en application du II de l'article L. 716-3, le contrôle de l'Etat prévu par l'article L. 714-1 est exercé par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. |
| 2846 | 2856 | |
| 2847 | **Article LEGIARTI000006803223** | |
| 2857 | **Article LEGIARTI000006803224** | |
| 2848 | 2858 | |
| 2849 | Le budget ainsi que les propositions de tarifs de prestations et de dotation globale sont transmis, en vue de leur approbation, au plus tard le 15 octobre de l'année précédant l'exercice auquel ils se rapportent, d'une part, à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27 et, d'autre part, à la caisse chargée du versement de la dotation globale ainsi qu'à la caisse régionale d'assurance maladie, qui les tient à la disposition des autres organismes responsables de la gestion des régimes d'assurance maladie. | |
| 2859 | Le budget ainsi que les propositions de tarifs de prestations et de dotation globale sont votés par le conseil d'administration au plus tard le 15 octobre de l'année précédant l'exercice auquel ils se rapportent et transmis en vue de leur approbation à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27. | |
| 2850 | 2860 | |
| 2851 | 2861 | Il est accompagné des documents mentionnés à l'article R. 714-3-16. |
| 2852 | 2862 | |
| 2853 | Les décisions modificatives qui ont pour objet de modifier le montant de chacun des groupes fonctionnels précédemment approuvé sont transmises, en vue de leur approbation, à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27, sans préjudice des dispositions prévues au dernier alinéa de l'article R. 714-3-31. | |
| 2854 | ||
| 2855 | **Article LEGIARTI000006803227** | |
| 2863 | Les décisions modificatives sont transmises, en vue de leur approbation, à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27, accompagnées des documents mentionnés aux 1, 2 et 3 de l'article R. 714-3-16 et, en tant que de besoin, aux 4 et 5 du même article. | |
| 2856 | 2864 | |
| 2857 | L'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27 peut se faire communiquer par l'établissement toute information nécessaire à l'exercice du contrôle de l'Etat, et notamment les documents suivants : | |
| 2865 | **Article LEGIARTI000006803228** | |
| 2858 | 2866 | |
| 2859 | 1\. L'inventaire des équipements et des matériels ; | |
| 2860 | ||
| 2861 | 2\. L'état des propriétés foncières et immobilières ; | |
| 2862 | ||
| 2863 | 3\. Le tableau relatif à l'activité, aux moyens et aux consommations par centre de responsabilité mentionné à l'article R. 714-3-45 ; | |
| 2864 | ||
| 2865 | 4\. Le tableau de synthèse des coûts par activité mentionné à l'article R. 714-3-43 ; | |
| 2866 | ||
| 2867 | 5\. Les résultats trimestriels de la comptabilité des dépenses engagées et les tableaux trimestriels des effectifs rémunérés mentionnés à l'article R. 714-3-42. | |
| 2868 | ||
| 2869 | L'établissement tient les documents ci-dessus énumérés à la disposition des organismes responsables de la gestion des régimes d'assurance maladie. | |
| 2867 | L'établissement tient à la disposition de l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27 les documents figurant sur une liste établie par arrêté ministériel. En outre, cette autorité administrative peut se faire communiquer par l'établissement toute autre information nécessaire à l'exercice de son contrôle. La demande de communication de ces documents, autres que ceux prévus à l'article R. 714-3-16, ne suspend pas les délais prévus à l'article L. 714-7. | |
| 2870 | 2868 | |
| 2871 | 2869 | **Article LEGIARTI000006803231** |
| 2872 | 2870 | |
| Article LEGIARTI000006803240 L2900→2898 | ||
| 2900 | 2898 | |
| 2901 | 2899 | Les décisions modificatives qui n'ont aucune incidence sur le montant de chacun des groupes fonctionnels précédemment approuvé sont exécutoires à compter de la date de leur transmission à l'autorité administrative, sans préjudice de l'application des dispositions de l'article L. 714-8. |
| 2902 | 2900 | |
| 2903 | **Article LEGIARTI000006803240** | |
| 2901 | **Article LEGIARTI000006803241** | |
| 2904 | 2902 | |
| 2905 | 2903 | Dans le cas où le budget ne peut être rendu exécutoire au 1er janvier de l'année au cours de laquelle il s'exécute, et sans préjudice des dispositions des articles L. 714-8 et L. 714-9, l'ordonnateur est autorisé, jusqu'à ce qu'il devienne exécutoire, à engager, liquider et ordonnancer les dépenses dans les conditions suivantes : |
| 2906 | 2904 | |
| 2907 | 2905 | 1° Pour ce qui concerne la section d'investissement : |
| 2908 | 2906 | |
| 2909 | a) Les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance ; | |
| 2907 | a) Les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance, ainsi que les dépenses afférentes aux remboursements anticipés d'emprunts ; | |
| 2910 | 2908 | |
| 2911 | b) Sur autorisation du conseil d'administration, les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts, au titre de cette section, dans le cadre du dernier budget rendu exécutoire, non compris les crédits afférents aux dépenses mentionnées au a ci-dessus. | |
| 2909 | b) Sur autorisation du conseil d'administration, les dépenses d'investissement, dans la limite du tiers des crédits ouverts, au titre de cette section et dans le cadre du dernier budget exécutoire, sur le groupe 2 (immobilisations) visé au 1° de l'article R. 714-3-11 ; | |
| 2912 | 2910 | |
| 2913 | 2911 | 2° Pour ce qui concerne la section d'exploitation, les dépenses dans la limite des autorisations de dépenses de ladite section du dernier budget rendu exécutoire. |
| 2914 | 2912 | |
| 2915 | **Article LEGIARTI000006803243** | |
| 2913 | **Article LEGIARTI000006803244** | |
| 2916 | 2914 | |
| 2917 | 2915 | Dans le cas où les tarifs de prestations et le montant de la dotation globale n'ont pas été arrêtés avant le 1er janvier de l'exercice en cause, et jusqu'à l'intervention de la décision fixant le montant de cette dotation et de ces tarifs : |
| 2918 | 2916 | |
| 2919 | 2917 | 1° La caisse chargée du versement de la dotation globale règle des acomptes mensuels égaux aux douzièmes de la dotation globale de l'année précédente ; |
| 2920 | 2918 | |
| 2921 | 2° Les recettes relatives à la facturation des tarifs de prestations sont liquidées et perçues dans les conditions en vigueur au cours de l'exercice précédent. | |
| 2919 | 2° Les recettes relatives à la facturation des tarifs de prestations, visées à l'article L. 174-3 du code de la sécurité sociale, sont liquidées et perçues dans les conditions en vigueur au cours de l'exercice précédent ; | |
| 2922 | 2920 | |
| 2923 | **Article LEGIARTI000006803247** | |
| 2921 | 3° Les autres recettes sont recouvrées dans les conditions et selon les tarifs fixés par l'ordonnateur ou selon les modalités prévues dans les conventions en cours ou les dispositions réglementaires en vigueur. | |
| 2924 | 2922 | |
| 2925 | L'arrêté fixant les tarifs de prestations et le montant de la dotation globale, accompagné du budget approuvé, est notifié par l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27 à l'établissement ainsi qu'à la caisse régionale d'assurance maladie et à la caisse chargée du versement de la dotation globale. | |
| 2923 | **Article LEGIARTI000006803248** | |
| 2926 | 2924 | |
| 2927 | En outre, cet arrêté est inséré au recueil des actes administratifs de la préfecture du département où l'agence a son siège, ainsi qu'à celui de la préfecture du département où l'établissement a son siège. | |
| 2925 | L'arrêté fixant le montant de la dotation globale et les tarifs de prestations, accompagné du budget approuvé, est notifié par l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27 à l'établissement ainsi qu'à la caisse chargée du versement de la dotation globale. | |
| 2926 | ||
| 2927 | En outre, cet arrêté est inséré au recueil des actes administratifs de la préfecture du département où l'établissement a son siège. | |
| 2928 | 2928 | |
| 2929 | 2929 | **Article LEGIARTI000006803250** |
| 2930 | 2930 | |
| Article LEGIARTI000006803253 L2962→2962 | ||
| 2962 | 2962 | |
| 2963 | 2963 | Les modalités de report ou de rattachement sont précisées par arrêté conjoint des ministres chargés du budget, de la santé et de la sécurité sociale. |
| 2964 | 2964 | |
| 2965 | **Article LEGIARTI000006803253** | |
| 2965 | **Article LEGIARTI000006803254** | |
| 2966 | 2966 | |
| 2967 | Sans préjudice de l'exercice de ses pouvoirs généraux de contrôle, l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27 peut, à son initiative, ou à la demande du conseil d'administration ou du directeur de l'établissement, ou à la demande de la direction régionale des affaires sanitaires et sociales, de la caisse régionale d'assurance maladie ou de la caisse chargée du versement de la dotation globale, soumettre le fonctionnement et la gestion d'un établissement public de santé en difficulté à l'examen d'une mission d'enquête. | |
| 2967 | Sans préjudice de l'exercice de ses pouvoirs généraux de contrôle, l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27 peut, à son initiative ou à la demande du conseil d'administration ou du directeur de l'établissement, soumettre le fonctionnement et la gestion d'un établissement public de santé en difficulté à l'examen d'une mission d'enquête. | |
| 2968 | 2968 | |
| 2969 | Cette mission est composée du trésorier-payeur général du département, du directeur régional et du directeur départemental des affaires sanitaires et sociales, du directeur départemental de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, du directeur de la caisse régionale d'assurance maladie et du directeur de la caisse chargée du versement de la dotation globale ou de leurs représentants. La composition de la mission d'enquête peut être réduite, en fonction de son objet, à l'initiative de l'autorité administrative. | |
| 2969 | L'autorité administrative peut faire appel, le cas échéant, à des représentants spécialisés de l'Etat. | |
| 2970 | 2970 | |
| 2971 | 2971 | La mission d'enquête procède à l'audition de toute personne qu'elle juge utile d'entendre, et notamment du président de la commission médicale et du représentant du contrôle médical compétent pour l'établissement considéré. |
| 2972 | 2972 | |
| Article LEGIARTI000006803257 L2984→2984 | ||
| 2984 | 2984 | |
| 2985 | 2985 | Au dernier jour de chaque trimestre civil, l'ordonnateur établit un tableau des effectifs rémunérés. |
| 2986 | 2986 | |
| 2987 | **Article LEGIARTI000006803257** | |
| 2987 | **Article LEGIARTI000006803258** | |
| 2988 | 2988 | |
| 2989 | 2989 | Pour les besoins de la gestion financière, l'ordonnateur tient une comptabilité analytique qui couvre la totalité des activités et des moyens de l'établissement, selon une nomenclature fixée par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. |
| 2990 | 2990 | |
| Article LEGIARTI000006803260 L2992→2992 | ||
| 2992 | 2992 | |
| 2993 | 2993 | La synthèse des coûts par activité médicale tient notamment compte des informations sur les pathologies et leur mode de traitement, produites par le département d'information médicale suivant des modalités et un calendrier fixés par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. |
| 2994 | 2994 | |
| 2995 | Le directeur élabore également, pour l'analyse de l'activité et des coûts de l'établissement prévue par les dispositions des articles L. 710-6 et L. 710-7, un tableau faisant apparaître, après répartition analytique des charges directes, le montant des crédits d'exploitation consacrés, pendant l'exercice, aux secteurs cliniques, médico-techniques et logistiques de l'établissement. Il transmet ce document à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27 au plus tard le 31 mars de l'année suivant l'exercice clos. Le modèle de ce document et les modalités de calcul des éléments qui y figurent sont fixés par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. | |
| 2996 | ||
| 2995 | 2997 | **Article LEGIARTI000006803260** |
| 2996 | 2998 | |
| 2997 | 2999 | Dans le respect des dispositions du code des marchés publics et sans préjudice des délégations de signature consenties par application de l'article L. 714-12, le directeur est seul compétent pour passer les marchés de travaux, fournitures ou services pour le compte de l'établissement. |
| Article LEGIARTI000006803263 L3020→3022 | ||
| 3020 | 3022 | |
| 3021 | 3023 | ## Paragraphe 6 : Clôture de l'exercice et affectation des résultats |
| 3022 | 3024 | |
| 3023 | **Article LEGIARTI000006803263** | |
| 3025 | **Article LEGIARTI000006803264** | |
| 3026 | ||
| 3027 | A la clôture de l'exercice, le directeur et le comptable préparent conjointement le compte financier. Celui-ci est établi par le comptable en fonction et transmis à l'ordonnateur au plus tard le 1er juin de l'exercice suivant celui auquel il se rapporte. | |
| 3028 | ||
| 3029 | Il est visé par le directeur de l'établissement qui certifie que le montant des titres de recettes et des mandats est conforme à ses écritures. | |
| 3024 | 3030 | |
| 3025 | A la clôture de l'exercice, le directeur établit le compte administratif retraçant ses opérations de dépenses et recettes et comportant le rappel des autorisations de dépenses allouées et des prévisions de recettes admises au dernier budget rendu exécutoire. | |
| 3031 | Les modalités de présentation du compte financier sont arrêtées par les ministres chargés du budget et de la santé. | |
| 3026 | 3032 | |
| 3027 | Le compte administratif fait notamment apparaître le résultat comptable de chaque section du budget général et de la section d'exploitation de chacun des budgets annexes, ainsi que le montant des résultats à affecter selon les dispositions prévues aux articles R. 714-3-47, R. 714-3-49 et R. 714-3-50. | |
| 3033 | Le compte financier retrace l'exécution du budget. Il récapitule les opérations de dépenses et de recettes et comporte le rappel des autorisations de dépenses allouées et des prévisions de recettes admises au dernier budget rendu exécutoire. Il fait notamment apparaître le résultat comptable de chaque section du budget général et de la section d'exploitation de chacun des budgets annexes, ainsi que le montant des résultats à affecter selon les dispositions prévues aux articles R. 714-3-47, R. 714-3-49 et R. 714-3-50. | |
| 3028 | 3034 | |
| 3029 | Il est accompagné d'une annexe définie, par arrêté des ministres chargés du budget et de la santé, par référence au plan comptable général, et complété des documents suivants : | |
| 3035 | Le compte financier retrace également la situation patrimoniale et financière de l'établissement. Il comprend la balance des comptes des valeurs inactives. | |
| 3030 | 3036 | |
| 3031 | 1° Le rapport du directeur retraçant et expliquant l'évolution de l'activité, des dépenses et des recettes ; | |
| 3037 | Le compte financier comporte une annexe définie, par arrêté des ministres chargés du budget et de la santé, par référence au plan comptable général. Elle est établie conjointement par l'ordonnateur et le comptable. | |
| 3032 | 3038 | |
| 3033 | 2° Un état des dépenses régulièrement engagées dans la limite des crédits autorisés et qui n'ont pas fait l'objet d'un mandatement à la clôture de l'exercice ; | |
| 3039 | Le compte financier est transmis, par le directeur, au conseil d'administration accompagné : | |
| 3034 | 3040 | |
| 3035 | 3° Le tableau de synthèse des coûts par activités prévu à l'article R. 714-3-43. | |
| 3041 | 1° Du rapport du directeur retraçant et expliquant l'évolution de l'activité, des dépenses et des recettes ; | |
| 3036 | 3042 | |
| 3037 | Le comptable établit le compte de gestion ainsi qu'un rapport rendant compte, dans le cadre de ses compétences, de l'ensemble des éléments de sa gestion, et notamment de la situation patrimoniale et financière de l'établissement. | |
| 3043 | 2° Du rapport du comptable, établi à l'attention de l'ordonnateur et du conseil d'administration, rendant compte, dans le cadre de ses compétences, de l'ensemble des éléments de sa gestion ; | |
| 3038 | 3044 | |
| 3039 | Ces documents sont transmis à l'ordonnateur au plus tard le 1er juin de l'exercice suivant celui auquel ils se rapportent. | |
| 3045 | 3° D'un état des dépenses régulièrement engagées dans la limite des crédits autorisés et qui n'ont pas fait l'objet d'un mandatement à la clôture de l'exercice, établi par l'ordonnateur et notifié au comptable. | |
| 3040 | 3046 | |
| 3041 | Le conseil d'administration arrête les comptes de l'établissement au plus tard le 30 juin de l'année suivant l'exercice auquel ils se rapportent, après avoir délibéré sur le compte administratif présenté par l'ordonnateur et le compte de gestion établi par le comptable de l'établissement. Il délibère également sur l'affectation des résultats de chaque section du budget général et des budgets annexes. | |
| 3047 | Le comptable affirme sincère et véritable le compte financier dans la forme prévue au décret n° 79-124 du 5 février 1979, modifié par le décret n° 93-283 du 1er mars 1993. | |
| 3042 | 3048 | |
| 3043 | Le compte administratif et ses documents annexes, ainsi que le bilan et le compte de résultat se rapportant à l'exercice clos sont transmis, dans un délai de huit jours, à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27, à la caisse chargée du versement de la dotation globale ainsi qu'à la caisse régionale d'assurance maladie qui les tient à la disposition des autres organismes responsables de la gestion des régimes d'assurance maladie. | |
| 3049 | Le conseil d'administration arrête les comptes de l'établissement au plus tard le 30 juin de l'année suivant l'exercice auquel il se rapporte, après avoir délibéré sur le compte financier. Il est tenu informé des résultats de la comptabilité analytique retracés dans le tableau visé au deuxième alinéa de l'article R. 714-3-43. Il délibère également sur l'affectation des résultats de chaque section du budget général et des budgets annexes. | |
| 3050 | ||
| 3051 | Le compte financier et les documents qui l'accompagnent sont transmis, dans un délai de huit jours, à l'autorité administrative mentionnée à l'article R. 714-3-27. | |
| 3044 | 3052 | |
| 3045 | 3053 | Aucune décision modificative au titre de l'exercice en cours ne peut être prise avant cette transmission, sauf accord exprès de l'autorité administrative. |
| 3046 | 3054 | |
| Article LEGIARTI000006803268 L3060→3068 | ||
| 3060 | 3068 | |
| 3061 | 3069 | En cas de résultat déficitaire, sa prise en charge par l'établissement, dans le cadre de ses moyens budgétaires, ne doit pas se traduire par une diminution des crédits budgétaires nécessaires à l'exécution du service public hospitalier. |
| 3062 | 3070 | |
| 3063 | **Article LEGIARTI000006803268** | |
| 3071 | **Article LEGIARTI000006803269** | |
| 3064 | 3072 | |
| 3065 | 3073 | Sous réserve des dispositions prévues au III du présent article, les résultats de la section d'exploitation du budget général sont affectés selon les modalités suivantes : |
| 3066 | 3074 | |
| 3067 | I. - L'excédent est affecté par délibération du conseil d'administration : | |
| 3075 | I. - L'excédent est affecté par délibération du conseild'administration : | |
| 3068 | 3076 | |
| 3069 | 3077 | a) A un compte de réserve de compensation ; |
| 3070 | 3078 | |
| Article LEGIARTI000006803273 L3086→3094 | ||
| 3086 | 3094 | |
| 3087 | 3095 | Les tarifs de prestations et le montant de la dotation globale sont majorés en conséquence. |
| 3088 | 3096 | |
| 3089 | Les excédents ou déficits de recettes mentionnés au III (1 et 2) ci-dessus sont corrigés de la différence existant entre le montant des annulations de titres de recettes pour changement de débiteur et celui des réémissions de titres de recettes sur exercices antérieurs relatifs aux recettes visées au III (1) ci-dessus, comptabilisés à la clôture de l'exercice. | |
| 3097 | Les excédents ou déficits de recettes mentionnés au III (1 et 2) ci-dessus sont corrigés de la différence existant entre le montant des annulations de titres de recettes en raison d'un changement de débiteur, ou d'une erreur ou d'une modification portant sur le montant de la créance, et celui des réémissions de titres sur exercices antérieurs relatifs aux recettes visées au III (1) ci-dessus, comptabilisés à la clôture de l'exercice. | |
| 3090 | 3098 | |
| 3091 | **Article LEGIARTI000006803273** | |
| 3099 | **Article LEGIARTI000006803274** | |
| 3092 | 3100 | |
| 3093 | 3101 | Le résultat de chacun des budgets annexes mentionnés à l'article R. 714-3-9 est affecté, selon les modalités suivantes : |
| 3094 | 3102 | |
| 3095 | I. - 1. L'excédent du budget annexe désigné au a dudit article susvisé est affecté, au cours de l'exercice suivant celui auquel il se rapporte : | |
| 3103 | I. - 1. L'excédent du budget annexe désigné au a dudit article susmentionné est affecté au cours de l'exercice suivant celui auquel il se rapporte : | |
| 3104 | ||
| 3105 | a) A un compte de réserve de compensation ; | |
| 3096 | 3106 | |
| 3097 | a) Au financement d'opérations d'investissement ; | |
| 3107 | b) Au financement d'opérations d'investissement ; | |
| 3098 | 3108 | |
| 3099 | b) Au financement de mesures d'exploitation du budget général. | |
| 3109 | c) Au financement de mesures d'exploitation du budget général ; | |
| 3100 | 3110 | |
| 3101 | 3111 | 2\. L'excédent de chacun des autres budgets annexes est affecté, au cours de l'exercice suivant celui auquel il se rapporte : |
| 3102 | 3112 | |
| Article LEGIARTI000006803275 L3110→3120 | ||
| 3110 | 3120 | |
| 3111 | 3121 | 2\. Le déficit de chacun des autres budgets annexes est couvert en priorité par reprise sur la réserve de compensation et, pour le surplus éventuel, par ajout aux charges d'exploitation de l'exercice suivant celui auquel il se rapporte. Toutefois, pour les budgets annexes mentionnés aux b et d, cette incorporation peut être étalée sur les trois exercices suivants. |
| 3112 | 3122 | |
| 3123 | Les tarifs de prestations des budgets annexes mentionnés aux b et d de l'article R. 714-3-9 sont modifiés en conséquence. | |
| 3124 | ||
| 3125 | **Article LEGIARTI000006803275** | |
| 3126 | ||
| 3127 | Lorsque sont supprimées des activités suivies précédemment soit sur le budget général, soit sur l'un des budgets annexes mentionnés à l'article R. 714-3-9, les résultats antérieurs des budgets concernés sont reportés sur le nouveau budget général et affectés dans les conditions fixées aux articles R. 714-3-49 et R. 714-3-50. | |
| 3128 | ||
| 3113 | 3129 | ## Paragraphe 7 : Du comptable |
| 3114 | 3130 | |
| 3115 | 3131 | **Article LEGIARTI000006803276** |
| Article LEGIARTI000006803670 L4432→4448 | ||
| 4432 | 4448 | |
| 4433 | 4449 | Lorsque le praticien cesse d'exercer une activité dans cette structure, les dossiers médicaux qu'il a constitués sont conservés par le centre hospitalier ; il peut s'en procurer copie. |
| 4434 | 4450 | |
| 4451 | ## Sous-section 1 : Comptabilité des établissements de santé privés | |
| 4452 | ||
| 4453 | **Article LEGIARTI000006803670** | |
| 4454 | ||
| 4455 | Les établissements de santé privés doivent tenir des comptabilités distinctes permettant d'identifier les recettes et les dépenses relatives aux activités réalisées dans : | |
| 4456 | ||
| 4457 | 1° Les unités de soins de longue durée mentionnées au 2° de l'article L. 711-2 ; | |
| 4458 | ||
| 4459 | 2° Les services ou établissements sociaux ou médico-sociaux mentionnés à l'article L. 711-2-1 ; | |
| 4460 | ||
| 4461 | 3° Les structures de lutte contre l'alcoolisme visées à l'article L. 355-1 ; | |
| 4462 | ||
| 4463 | 4° Les structures pour toxicomanes prévues aux articles L. 355-17 et L. 355-20. | |
| 4464 | ||
| 4435 | 4465 | ## Paragraphe 1 : Dispositions générales |
| 4436 | 4466 | |
| 4437 | 4467 | **Article LEGIARTI000006803672** |
| Article LEGIARTI000006803692 L4554→4584 | ||
| 4554 | 4584 | |
| 4555 | 4585 | ## Sous-section 3 : Budget et comptabilité des établissements de santé privés participant au service public hospitalier |
| 4556 | 4586 | |
| 4557 | **Article LEGIARTI000006803692** | |
| 4587 | **Article LEGIARTI000006803693** | |
| 4558 | 4588 | |
| 4559 | Sont applicables aux établissements privés de santé participant au service public hospitalier, sans préjudice des règles d'organisation et de fonctionnement de droit privé qui leur sont spécifiques, les dispositions des articles R. 714-3-2 à R. 714-3-6, R. 714-3-7, à l'exception du cinquième alinéa, R. 714-3-8, R. 714-3-10 à R. 714-3-12, R. 714-3-14, R. 714-3-15, à l'exception du troisième alinéa, R. 714-3-16, à l'exception du document mentionné au 3°, R. 714-3-17 à R. 714-3-28, R. 714-3-29, à l'exception des documents mentionnés aux 2° et 3°, R. 714-3-30 à R. 714-3-32, R. 714-3-33, à l'exception du dernier alinéa, R. 714-3-35 à R. 714-3-37, R. 714-3-40, R. 714-3-42, R. 714-3-43, les trois derniers alinéas de l'article R. 714-3-46, l'article R. 714-3-47 et l'article R. 714-3-49. | |
| 4589 | Sont applicables aux établissements de santé privés participant au service public hospitalier, sans préjudice des règles d'organisation et de fonctionnement de droit privé qui leur sont spécifiques, les dispositions des articles R. 714-3-2 à R. 714-3-6, R. 714-3-7 et R. 714-3-8, R. 714-3-10 à R. 714-3-12, R. 714-3-14, R. 714-3-15, à l'exception du quatrième alinéa, R. 714-3-16 à R. 714-3-29, R. 714-3-33, R. 714-3-35 et R. 714-3-36, R. 714-3-40, R. 714-3-42 et R. 714-3-43, les trois derniers alinéas du I de l'article R. 714-3-46, l'article R. 714-3-47 et l'article R. 714-3-49. | |
| 4560 | 4590 | |
| 4561 | 4591 | **Article LEGIARTI000006803696** |
| 4562 | 4592 | |
| Article LEGIARTI000006803702 L4570→4600 | ||
| 4570 | 4600 | |
| 4571 | 4601 | Les déficits et excédents des deux exercices précédant l'admission à l'exécution du service public hospitalier sont repris respectivement au cours de la première et de la deuxième année de financement par dotation globale, au titre des charges et des produits de la section d'exploitation du budget. |
| 4572 | 4602 | |
| 4573 | **Article LEGIARTI000006803702** | |
| 4603 | **Article LEGIARTI000006803703** | |
| 4574 | 4604 | |
| 4575 | Lorsque l'activité d'hospitalisation et de soins de l'établissement ne constitue pas l'activité exclusive de l'organisme gestionnaire, il est tenu pour l'activité participant au service public hospitalier une comptabilité distincte, rattachée par un compte de liaison à la comptabilité principale de l'organisme gestionnaire. | |
| 4605 | Lorsque les activités mentionnées à l'article L. 711-2 ne constituent pas l'objet exclusif de l'organisme gestionnaire, il est tenu pour ces activités une comptabilité distincte, rattachée par un compte de liaison à la comptabilité principale de l'organisme gestionnaire. | |
| 4576 | 4606 | |
| 4577 | 4607 | **Article LEGIARTI000006803707** |
| 4578 | 4608 | |
| Article LEGIARTI000006803741 L4780→4810 | ||
| 4780 | 4810 | |
| 4781 | 4811 | Les dénonciations prononcées en vertu des deux alinéas précédents se font par lettre recommandée avec demande d'avis de réception. Elles doivent être motivées. |
| 4782 | 4812 | |
| 4813 | ## Section 3 : Dispositions relatives aux établissements de santé privés ne participant pas au service public hospitalier | |
| 4814 | ||
| 4815 | **Article LEGIARTI000006803741** | |
| 4816 | ||
| 4817 | Les dispositions de la sous-section III de la section II du présent chapitre s'appliquent aux établissements de santé privés mentionnés à l'article L. 715-13 et aux maisons d'enfants à caractère sanitaire mentionnées à l'article L. 199 lorsqu'ils ont opté pour le régime de financement par dotation globale. | |
| 4818 | ||
| 4819 | **Article LEGIARTI000006803743** | |
| 4820 | ||
| 4821 | Les établissements de santé privés et les maisons d'enfants à caractère sanitaire à but non lucratif qui ont opté, dans les conditions fixées par le décret n° 96-687 du 31 juillet 1996 relatif au financement de certains établissements relevant du régime du prix de journée, pour le régime de financement par dotation globale peuvent demander de cesser d'être soumis à ce dispositif. Ils sont alors soumis aux dispositions des articles L. 162-22-1 et L. 162-22-2 du code de la sécurité sociale à compter du 1er janvier de l'année suivante. La demande est présentée à l'autorité administrative prévue à l'article R. 714-3-27 par la personne morale gestionnaire de l'établissement ou par le directeur de l'établissement dûment mandaté à cet effet. | |
| 4822 | ||
| 4783 | 4823 | ## Sous-section 1 : Régime expérimental relatif à l'autorisation d'installation d'équipements matériels lourds |
| 4784 | 4824 | |
| 4785 | 4825 | **Article LEGIARTI000006803745** |