Version du 2005-08-11
N
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Résumé IA
Ces changements introduisent un cadre procédural strict pour l'autorisation d'exercice des professionnels de santé titulaires de diplômes étrangers reconnus, en créant des commissions d'avis spécifiques et en instaurant un délai de trois mois pour la réponse ministérielle. Ils renforcent les droits des citoyens en imposant une obligation de motivation en cas de refus et en clarifiant les critères d'évaluation, notamment pour les praticiens italiens, tout en sécurisant la procédure par la règle du silence vaut rejet. L'impact principal est une meilleure transparence et une prévisibilité accrue pour les demandeurs, qui disposent désormais de garanties procédurales claires pour l'obtention de leur droit à exercer en France.
Informations
- Gouvernement
- de Villepin
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| Article LEGIARTI000006913518 L152→152 | ||
| 152 | 152 | |
| 153 | 153 | Les modalités de désignation et de fonctionnement du jury sont fixées par arrêté des ministres chargés de l'enseignement supérieur et de la santé. |
| 154 | 154 | |
| 155 | ## Section 2 : Suspension temporaire du droit d'exercer. | |
| 155 | ## Section 2 : Autorisation d'exercice des ressortissants d'un Etat membre de la Communauté européenne titulaires d'un diplôme, titre ou certificat délivré par un Etat tiers et reconnu par un Etat membre | |
| 156 | 156 | |
| 157 | **Article LEGIARTI000006913518** | |
| 157 | **Article LEGIARTI000006913519** | |
| 158 | ||
| 159 | Le ministre chargé de la santé délivre, après avis d'une commission, l'autorisation d'exercice, prévue à l'article L. 4221-14-2, au vu d'une demande accompagnée d'un dossier présenté et instruit selon des modalités fixées par arrêté de ce ministre. | |
| 160 | ||
| 161 | Le silence gardé par l'autorité ministérielle à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de la réception d'un dossier complet vaut décision de rejet de la demande. | |
| 162 | ||
| 163 | En cas de refus, la décision du ministre chargé de la santé doit être motivée. | |
| 164 | ||
| 165 | **Article LEGIARTI000006913521** | |
| 166 | ||
| 167 | La commission mentionnée à l'article R. 4221-12 est composée comme suit : | |
| 168 | ||
| 169 | a) Le directeur de l'hospitalisation et de l'organisation des soins ou son représentant ; | |
| 170 | ||
| 171 | b) Le directeur général de la santé ou son représentant ; | |
| 172 | ||
| 173 | c) Le directeur de l'enseignement supérieur ou son représentant ; | |
| 174 | ||
| 175 | d) Deux enseignants-chercheurs des disciplines pharmaceutiques ayant des fonctions hospitalières ; | |
| 176 | ||
| 177 | e) Un représentant du Conseil national de l'ordre des pharmaciens. | |
| 178 | ||
| 179 | Les membres visés aux d et e sont nommés par arrêté du ministre chargé de la santé pour une durée de trois ans renouvelable une fois. | |
| 180 | ||
| 181 | Le président est désigné par le ministre parmi les membres mentionnés au d. | |
| 182 | ||
| 183 | **Article LEGIARTI000006913523** | |
| 184 | ||
| 185 | La commission émet son avis à la majorité des voix. En cas de partage égal, celle du président est prépondérante. | |
| 186 | ||
| 187 | Le secrétariat de la commission est assuré par la direction de l'hospitalisation et de l'organisation des soins. | |
| 188 | ||
| 189 | ## Section 3 : Suspension temporaire du droit d'exercer. | |
| 190 | ||
| 191 | **Article LEGIARTI000006913525** | |
| 158 | 192 | |
| 159 | 193 | Dans le cas d'infirmité ou d'état pathologique rendant dangereux l'exercice de la profession, le conseil régional de l'ordre national des pharmaciens, pour les pharmaciens d'officine exerçant dans la métropole, et le conseil central compétent en ce qui concerne les autres pharmaciens, peut prononcer la suspension temporaire du droit d'exercer. Toutefois, lorsque cette infirmité ou l'état pathologique n'est pas de nature à interdire à l'intéressé toute activité de pharmacien, les autorités ci-dessus désignées peuvent se borner à lui imposer l'obligation de se faire assister. |
| 160 | 194 | |
| Article LEGIARTI000006913520 L166→200 | ||
| 166 | 200 | |
| 167 | 201 | Ces instances peuvent subordonner la reprise de l'activité professionnelle à la constatation de l'aptitude de l'intéressé par une nouvelle expertise, effectuée à la diligence du conseil régional ou du conseil central dans les conditions prévues au deuxième alinéa, dans le mois qui précède l'expiration de la période de suspension. Si cette expertise est défavorable au praticien, celui-ci peut saisir le conseil régional ou le conseil central et, en appel, le conseil national. |
| 168 | 202 | |
| 169 | ## Section 3 : Suspension en cas d'urgence | |
| 203 | ## Section 4 : Suspension en cas d'urgence | |
| 170 | 204 | |
| 171 | **Article LEGIARTI000006913520** | |
| 205 | **Article LEGIARTI000006913527** | |
| 172 | 206 | |
| 173 | 207 | La décision de suspension prononcée en application de l'article L. 4221-18 est notifiée au pharmacien par l'autorité administrative compétente par lettre remise en mains propres contre émargement. La décision précise la date à laquelle l'audition de l'intéressé prévue à ce même article a lieu. La décision est motivée. |
| 174 | 208 | |
| 175 | 209 | La mesure de suspension prend fin de plein droit lorsque la décision de l'instance ordinale est intervenue en application du deuxième alinéa de l'article L. 4221-18, ou lorsqu'il n'a pas été procédé à l'audition du pharmacien dans le délai prévu à ce même article, sauf si l'absence de cette formalité est le fait de l'intéressé lui-même. |
| 176 | 210 | |
| 177 | **Article LEGIARTI000006913522** | |
| 211 | **Article LEGIARTI000006913529** | |
| 178 | 212 | |
| 179 | 213 | Le pharmacien dont la suspension du droit d'exercer est prononcée en application de l'article L. 4221-18 peut se faire assister, lorsqu'il est entendu par l'autorité administrative ayant prononcé la suspension, par une ou plusieurs personnes de son choix. |
| 180 | 214 | |
| 181 | **Article LEGIARTI000006913524** | |
| 215 | **Article LEGIARTI000006913531** | |
| 182 | 216 | |
| 183 | 217 | Lorsque le pharmacien suspendu en application de l'article L. 4221-18 exerce dans un ou plusieurs établissements de santé, l'autorité administrative ayant prononcé la suspension informe immédiatement de sa décision le responsable légal de l'établissement ou des établissements où l'intéressé exerce et, pour les agents de droit public, l'autorité ayant pouvoir de nomination lorsque celle-ci est différente du responsable légal. |
| 184 | 218 | |
| 185 | **Article LEGIARTI000006913526** | |
| 219 | **Article LEGIARTI000006913533** | |
| 186 | 220 | |
| 187 | 221 | Lorsque le pharmacien suspendu en application de l'article L. 4221-18 a la qualité d'agent de droit public, l'autorité investie du pouvoir hiérarchique lui maintient, lorsqu'il est fonctionnaire, son traitement ainsi que l'indemnité de résidence, le supplément familial de traitement et les prestations familiales obligatoires et, lorsqu'il n'est pas fonctionnaire, ses émoluments mensuels. |
| 188 | 222 | |
| Article LEGIARTI000006913396 L7802→7836 | ||
| 7802 | 7836 | |
| 7803 | 7837 | Tout avis défavorable du conseil est motivé. |
| 7804 | 7838 | |
| 7839 | ## Section 2 : Attestation délivrée par les autorités italiennes à certains praticiens | |
| 7840 | ||
| 7841 | **Article LEGIARTI000006913396** | |
| 7842 | ||
| 7843 | L'attestation mentionnée au b du 3° de l'article L. 4141-3 certifie : | |
| 7844 | ||
| 7845 | \- que les intéressés ont passé avec succès l'épreuve d'aptitude spécifique organisée par les autorités italiennes compétentes afin de vérifier qu'elles possèdent un niveau de connaissances et de compétences comparables à celui des personnes détentrices du diplôme figurant pour l'Italie à l'arrêté fixant la liste des diplômes, certificats et autres titres de praticien de l'art dentaire délivrés par les Etats membres conformément aux obligations communautaires ; | |
| 7846 | ||
| 7847 | \- qu'ils se sont consacrés, de manière effective, licite et à titre principal, aux activités de praticien de l'art dentaire pendant au moins trois années consécutives au cours des cinq années précédant la délivrance de l'attestation ; | |
| 7848 | ||
| 7849 | \- qu'ils sont autorisés à exercer ou exercent de manière effective, licite, à titre principal et dans les mêmes conditions que les titulaires du diplôme, certificat ou autre titre figurant pour l'Italie à l'arrêté fixant la liste des diplômes, certificats et autres titres de praticien de l'art dentaire délivrés par les Etats membres conformément aux obligations communautaires, les activités de praticien de l'art dentaire. | |
| 7850 | ||
| 7851 | Sont dispensées de l'épreuve d'aptitude visée au premier alinéa les personnes ayant passé avec succès au moins trois années d'études attestées par les autorités compétentes comme étant équivalentes à la formation résultant des obligations communautaires. | |
| 7852 | ||
| 7805 | 7853 | ## Section 1 : Praticiens résidant en France. |
| 7806 | 7854 | |
| 7807 | 7855 | **Article LEGIARTI000006912515** |
| Article LEGIARTI000006912508 L8748→8796 | ||
| 8748 | 8796 | |
| 8749 | 8797 | Les autorisations ministérielles d'exercice sont publiées au Journal officiel de la République française. |
| 8750 | 8798 | |
| 8751 | **Article LEGIARTI000006912508** | |
| 8799 | ## Section 3 : Autorisation d'exercice des ressortissants d'un Etat membre de la Communauté européenne titulaires d'un diplôme, titre ou certificat délivré par un Etat tiers et reconnu par un Etat membre. | |
| 8800 | ||
| 8801 | **Article LEGIARTI000006912509** | |
| 8752 | 8802 | |
| 8753 | 8803 | Sont fixés par arrêté du ministre chargé de la santé : |
| 8754 | 8804 | |
| Article LEGIARTI000006912510 L8768→8818 | ||
| 8768 | 8818 | |
| 8769 | 8819 | Les modalités de désignation et de fonctionnement du jury sont fixées par arrêté des ministres chargés de l'enseignement supérieur et de la santé. |
| 8770 | 8820 | |
| 8821 | **Article LEGIARTI000006912510** | |
| 8822 | ||
| 8823 | Le ministre chargé de la santé délivre, après avis d'une commission, l'autorisation d'exercice prévue au II de l'article L. 4111-2, au vu d'une demande accompagnée d'un dossier présenté et instruit selon des modalités fixées par arrêté de ce ministre. | |
| 8824 | ||
| 8825 | Le silence gardé par l'autorité ministérielle à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de la réception d'un dossier complet vaut décision de rejet de la demande. | |
| 8826 | ||
| 8827 | En cas de refus, la décision du ministre chargé de la santé doit être motivée. | |
| 8828 | ||
| 8829 | **Article LEGIARTI000006912511** | |
| 8830 | ||
| 8831 | La commission mentionnée à l'article R. 4111-14 siège dans des formations différentes pour chacune des professions. | |
| 8832 | ||
| 8833 | Elle comprend : | |
| 8834 | ||
| 8835 | 1° Trois représentants de l'administration : | |
| 8836 | ||
| 8837 | a) Le directeur de l'hospitalisation et de l'organisation des soins ou son représentant ; | |
| 8838 | ||
| 8839 | b) Le directeur général de la santé ou son représentant ; | |
| 8840 | ||
| 8841 | c) Le directeur de l'enseignement supérieur ou son représentant ; | |
| 8842 | ||
| 8843 | 2° Sont adjoints : | |
| 8844 | ||
| 8845 | Pour l'examen des demandes d'autorisation d'exercice de la profession de médecin : | |
| 8846 | ||
| 8847 | d) Deux professeurs des universités-praticiens hospitaliers ; | |
| 8848 | ||
| 8849 | e) Un représentant du Conseil national de l'ordre des médecins ; | |
| 8850 | ||
| 8851 | Pour l'examen des demandes d'autorisation d'exercice de la profession de chirurgien-dentiste : | |
| 8852 | ||
| 8853 | d) Deux professeurs des universités-praticiens hospitaliers ; | |
| 8854 | ||
| 8855 | e) Un représentant du Conseil national de l'ordre des chirurgiens-dentistes ; | |
| 8856 | ||
| 8857 | Pour l'examen des demandes d'autorisation d'exercice de la profession de sage-femme : | |
| 8858 | ||
| 8859 | d) Un ou une sage-femme directeur d'école ; | |
| 8860 | ||
| 8861 | e) Un ou une sage-femme relevant du titre IV du statut de la fonction publique hospitalière ; | |
| 8862 | ||
| 8863 | f) Un représentant du Conseil national de l'ordre des sages-femmes. | |
| 8864 | ||
| 8865 | Les membres visés aux d, e et f sont nommés par arrêté du ministre chargé de la santé pour une durée de trois ans renouvelable une fois. | |
| 8866 | ||
| 8867 | Le président est désigné par le ministre parmi les membres mentionnés au d. | |
| 8868 | ||
| 8869 | **Article LEGIARTI000006912512** | |
| 8870 | ||
| 8871 | La commission émet son avis à la majorité des voix. En cas de partage égal, celle du président est prépondérante. | |
| 8872 | ||
| 8873 | Le secrétariat de la commission est assuré par la direction de l'hospitalisation et de l'organisation des soins. | |
| 8874 | ||
| 8771 | 8875 | ## Section 1 : Conseil national de l'ordre. |
| 8772 | 8876 | |
| 8773 | 8877 | **Article LEGIARTI000006913453** |