Version du 1996-04-25
N
Nomoscope4d969ef1fdb6967221b478cf476b0cd4c7164049Version précédente : 0523400f
Résumé IA
Ces changements renforcent la protection des données de santé en interdisant strictement l'utilisation des prescriptions médicales à des fins de prospection commerciale, sous peine de sanctions pénales lourdes, tout en clarifiant le statut et la publicité des médicaments génériques pour garantir leur transparence auprès des patients. Pour les citoyens, cela signifie une meilleure confidentialité de leurs informations de santé et un accès plus clair aux alternatives thérapeutiques économiques, tandis que les établissements de santé voient leurs compétences étendues pour gérer des services sociaux et médico-sociaux, favorisant ainsi une prise en charge plus globale des personnes âgées et handicapées.
Informations
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| Article LEGIARTI000006692972 L90→90 | ||
| 90 | 90 | |
| 91 | 91 | Un décret en Conseil d'Etat pris après avis, selon le cas, du conseil national de l'ordre des médecins ou du conseil national de l'ordre des chirurgiens-dentistes, fixe les conditions d'application des premier, deuxième et quatrième alinéas du présent article, notamment le niveau d'études exigé selon la qualification du praticien remplacé, la durée maximale des autorisations et les conditions de leur prorogation. |
| 92 | 92 | |
| 93 | **Article LEGIARTI000006692972** | |
| 93 | **Article LEGIARTI000006692973** | |
| 94 | 94 | |
| 95 | Les étudiants en médecine français peuvent être autorisés à effectuer une partie du stage pratique de fin d'études auprès d'un docteur en médecine, dans des conditions et suivant des modalités fixées par décret. | |
| 95 | Les étudiants de troisième cycle de médecine générale peuvent être autorisés à effectuer une partie de leurs stages pratiques auprès de praticiens généralistes agréés, dans des conditions fixées par décret. | |
| 96 | 96 | |
| 97 | 97 | **Article LEGIARTI000006692975** |
| 98 | 98 | |
| Article LEGIARTI000006692988 L198→198 | ||
| 198 | 198 | |
| 199 | 199 | Les dispositions du présent article ne sauraient ni soumettre à convention les relations normales de travail, ni interdire le financement des actions de formation médicale continue. |
| 200 | 200 | |
| 201 | **Article LEGIARTI000006692988** | |
| 202 | ||
| 203 | Sans préjudice des dispositions de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, sont interdites la constitution et l'utilisation à des fins de prospection ou de promotion commerciales de fichiers composés à partir de données issues directement ou indirectement des prescriptions médicales ou des informations médicales mentionnées à l'article L. 161-29 du code de la sécurité sociale, dès lors que ces fichiers permettent d'identifier directement ou indirectement le professionnel prescripteur. | |
| 204 | ||
| 205 | Les infractions au présent article sont punies d'une amende de 500 000 F (1) et d'un emprisonnement de deux ans. | |
| 206 | ||
| 207 | (1) Amende applicable depuis le 27 avril 1997. | |
| 208 | ||
| 201 | 209 | **Article LEGIARTI000006692989** |
| 202 | 210 | |
| 203 | 211 | Un code de déontologie, propre à chacune des professions de médecin, chirurgien-dentiste et sage-femme, préparé par le conseil national de l'Ordre intéressé et soumis au Conseil d'Etat, est édicté sous la forme d'un décret en Conseil d'Etat. |
| Article LEGIARTI000006693527 L92→92 | ||
| 92 | 92 | |
| 93 | 93 | La publicité en faveur des officines de pharmacie ainsi que celle en faveur des entreprises et établissements pharmaceutiques ne peut être faite que dans les conditions prévues par un décret en Conseil d'Etat. |
| 94 | 94 | |
| 95 | **Article LEGIARTI000006693527** | |
| 96 | ||
| 97 | La publicité des spécialités définies à l'article L. 601-6 doit mentionner l'appartenance à la catégorie des spécialités génériques. | |
| 98 | ||
| 95 | 99 | **Article LEGIARTI000006693533** |
| 96 | 100 | |
| 97 | 101 | La publicité ou la propagande, sous quelque forme que ce soit, relative aux objets, appareils et méthodes, présentés comme favorisant le diagnostic, la prévention ou le traitement des maladies, des affections relevant de la pathologie chirurgicale et des dérèglements physiologiques, le diagnostic ou la modification de l'état physique ou physiologique, la restauration, la correction ou la modification des fonctions organiques, peut être interdite par le ministère chargé de la santé lorsqu'il n'est pas établi que lesdits objets, appareils et méthodes possèdent les propriétés annoncées. Le ministre chargé de la santé peut aussi, après avis de la commission prévue à l'alinéa 2 du présent article, soumettre cette publicité ou propagande à l'obligation de mentionner les avertissements et précautions d'emplois nécessaires à l'information du consommateur. |
| Article LEGIARTI000006693765 L1510→1514 | ||
| 1510 | 1514 | |
| 1511 | 1515 | La demande d'enregistrement doit être accompagnée de documents permettant de démontrer la qualité et l'homogénéité des lots de fabrication de ces médicaments homéopathiques. |
| 1512 | 1516 | |
| 1517 | **Article LEGIARTI000006693765** | |
| 1518 | ||
| 1519 | On entend par spécialité générique d'une autre spécialité une spécialité qui a la même composition qualitative et quantitative en principes actifs, la même forme pharmaceutique, et dont la bioéquivalence avec l'autre spécialité a été démontrée par des études appropriées de biodisponibilité. Pour l'application du présent article, les différentes formes pharmaceutiques orales à libération immédiate sont considérées comme une même forme pharmaceutique. | |
| 1520 | ||
| 1521 | Un décret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du présent article, et précise notamment les critères scientifiques justifiant le cas échéant l'exonération des études de biodisponibilité. | |
| 1522 | ||
| 1513 | 1523 | **Article LEGIARTI000006693767** |
| 1514 | 1524 | |
| 1515 | 1525 | Chaque demande présentée par un établissement pharmaceutique exportant un médicament en vue d'obtenir, conformément au premier alinéa de l'article L. 603, le ou les certificats qui lui sont nécessaires et chaque déclaration mentionnée au quatrième alinéa du même article donnent lieu au versement d'un droit fixe dont le montant est fixé par décret dans la limite de 1 500 F. |
| Article LEGIARTI000006693878 L1900→1910 | ||
| 1900 | 1910 | |
| 1901 | 1911 | ## Section 1 : Agrément pour les collectivités publiques. |
| 1902 | 1912 | |
| 1903 | **Article LEGIARTI000006693878** | |
| 1913 | **Article LEGIARTI000006693879** | |
| 1904 | 1914 | |
| 1905 | L'achat, la fourniture, la prise en charge et l'utilisation par les collectivités publiques des médicaments définis aux articles L. 601, 605 et 606 ci-dessus sont limités dans les conditions prévues ci-dessous aux produits agréés dont la liste est établie par l'Agence du médicament. | |
| 1915 | L'achat, la fourniture, la prise en charge et l'utilisation par les collectivités publiques des médicaments définis aux articles L. 601, L. 601-2, L. 601-3 et L. 601-4 sont limités, dans des conditions propres à ces médicaments fixées par le décret mentionné à l'article L. 162-17 du code de la sécurité sociale, aux produits agréés dont la liste est établie par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale et du ministre chargé de la santé. | |
| 1906 | 1916 | |
| 1907 | 1917 | **Article LEGIARTI000006693880** |
| 1908 | 1918 | |
| Article LEGIARTI000006694638 L18→18 | ||
| 18 | 18 | |
| 19 | 19 | 2° Des soins de longue durée, comportant un hébergement, à des personnes n'ayant pas leur autonomie de vie dont l'état nécessite une surveillance médicale constante et des traitements d'entretien. |
| 20 | 20 | |
| 21 | **Article LEGIARTI000006694638** | |
| 21 | **Article LEGIARTI000006694639** | |
| 22 | 22 | |
| 23 | Les établissements de santé publics et privés peuvent créer et gérer, dans des conditions fixées par voie réglementaire, les établissements d'hébergement pour personnes âgées mentionnés au sixième alinéa (5°) de l'article 3 de la loi n° 75-535 du 30 juin 1975 relative aux institutions sociales et médico-sociales. | |
| 23 | Les établissements de santé publics et privés peuvent créer et gérer les services et établissements sociaux et médico-sociaux visés à l'article 3 de la loi n° 75-535 du 30 juin 1975 relative aux institutions sociales et médico-sociales et à l'article 46 de la loi n° 75-534 du 30 juin 1975 d'orientation en faveur des personnes handicapées. | |
| 24 | ||
| 25 | Les services et établissements créés en application de l'alinéa précédent doivent répondre aux conditions de fonctionnement et de prise en charge et satisfaire aux règles de procédure énoncées par les lois susmentionnées. | |
| 24 | 26 | |
| 25 | 27 | ## Section 2 : Dispositions propres au service public hospitalier |
| 26 | 28 | |
| Article LEGIARTI000006694650 L58→60 | ||
| 58 | 60 | |
| 59 | 61 | Un décret pris en conseil des ministres fixe les conditions de participation du service de santé des armées au service public hospitalier. |
| 60 | 62 | |
| 61 | **Article LEGIARTI000006694650** | |
| 63 | **Article LEGIARTI000006694651** | |
| 62 | 64 | |
| 63 | 65 | Les établissements de santé privés autres que ceux mentionnés au 2° de l'article L. 711-4 peuvent être associés au fonctionnement du service public hospitalier en vertu d'accords conclus selon les modalités fixées à l'article L. 715-11. |
| 64 | 66 | |
| 65 | Les médecins et les autres professionnels de santé non hospitaliers peuvent être associés au fonctionnement des établissements assurant le service public hospitalier. Ils peuvent recourir à leur aide technique. Ils peuvent, par contrat, recourir à leur plateau technique afin d'en optimiser l'utilisation. | |
| 67 | Les médecins et les autres professionnels de santé non hospitaliers peuvent être associés au fonctionnement des établissements assurant le service public hospitalier. Ils peuvent recourir à leur aide technique. Ils peuvent, par contrat, recourir à leur plateau technique afin d'en optimiser l'utilisation. Toutefois, lorsque ce plateau technique appartient à un centre hospitalier et est destiné à l'accomplissement d'actes qui requièrent l'hospitalisation des patients, son accès aux médecins et sages-femmes non hospitaliers s'effectue dans les conditions définies à l'article L. 714-36. | |
| 66 | 68 | |
| 67 | 69 | En outre, les établissements visés à l'article L. 711-4 coopèrent avec les établissements de santé privés autres que ceux visés au 2° dudit article ainsi qu'avec les médecins et autres professionnels de santé. |
| 68 | 70 | |
| Article LEGIARTI000006694581 L148→150 | ||
| 148 | 150 | |
| 149 | 151 | Les limitations apportées à ce principe par les différents régimes de protection sociale ne peuvent être introduites qu'en considération des capacités techniques des établissements, de leur mode de tarification et des critères de l'autorisation à dispenser des soins remboursables aux assurés sociaux. |
| 150 | 152 | |
| 151 | **Article LEGIARTI000006694581** | |
| 153 | **Article LEGIARTI000006694577** | |
| 154 | ||
| 155 | La qualité de la prise en charge des patients est un objectif essentiel pour tout établissement de santé. Celui-ci doit procéder à une évaluation régulière de leur satisfaction, portant notamment sur les conditions d'accueil et de séjour. Les résultats de ces évaluations sont pris en compte dans l'accréditation définie à l'article L. 710-5. | |
| 156 | ||
| 157 | Chaque établissement remet aux patients, lors de leur admission, un livret d'accueil auquel est annexée la charte du patient hospitalisé, conforme à un modèle type arrêté par le ministre chargé de la santé. | |
| 158 | ||
| 159 | **Article LEGIARTI000006694579** | |
| 160 | ||
| 161 | Les règles de fonctionnement des établissements de santé propres à faire assurer le respect des droits et obligations des patients hospitalisés sont définies par voie réglementaire. | |
| 162 | ||
| 163 | Dans chaque établissement de santé est instituée une commission de conciliation chargée d'assister et d'orienter toute personne qui s'estime victime d'un préjudice du fait de l'activité de l'établissement, et de lui indiquer les voies de conciliation et de recours dont elle dispose. | |
| 164 | ||
| 165 | **Article LEGIARTI000006694582** | |
| 152 | 166 | |
| 153 | 167 | Les établissements de santé, publics ou privés, sont tenus de communiquer aux personnes recevant ou ayant reçu des soins, sur leur demande et par l'intermédiaire du praticien qu'elles désignent, les informations médicales contenues dans leur dossier médical. Les praticiens qui ont prescrit l'hospitalisation ont accès, sur leur demande, à ces informations. |
| 154 | 168 | |
| Article LEGIARTI000006694584 L156→170 | ||
| 156 | 170 | |
| 157 | 171 | Les établissements sont tenus de protéger la confidentialité des informations qu'ils détiennent sur les personnes qu'ils accueillent. |
| 158 | 172 | |
| 173 | Les médecins membres de l'inspection générale des affaires sociales, les médecins inspecteurs de la santé publique et les médecins conseils des organismes d'assurance maladie ont accès, dans le respect des règles de déontologie médicale, à ces informations lorsqu'elles sont nécessaires à l'exercice de leurs missions. | |
| 174 | ||
| 159 | 175 | Les modalités d'application du présent article sont fixées par voie réglementaire, après avis du Conseil national de l'ordre des médecins. |
| 160 | 176 | |
| 161 | 177 | **Article LEGIARTI000006694584** |
| Article LEGIARTI000006694591 L174→190 | ||
| 174 | 190 | |
| 175 | 191 | ## Section 2 : De l'évaluation et de l'analyse de l'activité des établissements de santé |
| 176 | 192 | |
| 177 | **Article LEGIARTI000006694591** | |
| 193 | **Article LEGIARTI000006694599** | |
| 194 | ||
| 195 | Pour favoriser la mise en oeuvre des dispositions prévues aux deux articles précédents, l'Agence nationale pour le développement de l'évaluation médicale contribue à l'élaboration, à la validation et à la mise en oeuvre des méthodes et expérimentations nécessaires, ainsi qu'à la diffusion de leurs résultats. Elle contribue également à la formation des professionnels concernés et assure une fonction de conseil auprès des établissements de santé. | |
| 196 | ||
| 197 | ## Section 2 : L'évaluation et l'accréditation des établissements de santé | |
| 198 | ||
| 199 | **Article LEGIARTI000006694592** | |
| 178 | 200 | |
| 179 | 201 | Les établissements de santé, publics ou privés, développent une politique d'évaluation des pratiques professionnelles, des modalités d'organisation des soins et de toute action concourant à une prise en charge globale du malade afin notamment d'en garantir la qualité et l'efficience. |
| 180 | 202 | |
| 203 | L'Agence nationale d'accréditation et d'évaluation en santé, instituée à l'article L. 791-1, contribue au développement de cette évaluation. | |
| 204 | ||
| 181 | 205 | L'évaluation des pratiques médicales doit respecter les règles déontologiques et l'indépendance professionnelle des praticiens dans l'exercice de leur art. |
| 182 | 206 | |
| 183 | **Article LEGIARTI000006694596** | |
| 207 | **Article LEGIARTI000006694597** | |
| 208 | ||
| 209 | Afin d'assurer l'amélioration continue de la qualité et de la sécurité des soins, tous les établissements de santé publics et privés doivent faire l'objet d'une procédure externe d'évaluation dénommée accréditation. | |
| 210 | ||
| 211 | Cette procédure, conduite par l'Agence nationale d'accréditation et d'évaluation en santé, vise à porter une appréciation indépendante sur la qualité d'un établissement ou, le cas échéant, d'un ou plusieurs services ou activités d'un établissement, à l'aide d'indicateurs, de critères et de référentiels portant sur les procédures, les bonnes pratiques cliniques et les résultats des différents services et activités de l'établissement. | |
| 212 | ||
| 213 | La procédure d'accréditation est engagée à l'initiative de l'établissement de santé, notamment dans le cadre du contrat qui le lie à l'agence régionale de l'hospitalisation instituée à l'article L. 710-17. Dans un délai de cinq ans à compter de la publication de l'ordonnance n° 96-346 du 24 avril 1996, tous les établissements de santé devront s'être engagés dans cette procédure. | |
| 214 | ||
| 215 | Les réseaux de soins mentionnés à l'article L. 712-3-2 ainsi que les groupements de coopération sanitaire mentionnés à l'article L. 713-11-1 sont également soumis à cette obligation. | |
| 216 | ||
| 217 | En l'absence de contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens mentionné à l'article L. 710-16, l'agence régionale de l'hospitalisation saisit le conseil d'administration de l'établissement public de santé ou le représentant de l'établissement de santé privé d'une demande tendant à ce que cette procédure soit engagée. | |
| 218 | ||
| 219 | L'agence régionale de l'hospitalisation se substitue à l'établissement de santé pour demander la mise en oeuvre de la procédure d'accréditation si celui-ci s'en est abstenu pendant le délai de cinq ans susmentionné. | |
| 220 | ||
| 221 | Le rapport d'accréditation, qui est transmis à l'établissement de santé, est communiqué à l'agence régionale de l'hospitalisation compétente. | |
| 222 | ||
| 223 | Le directeur général de l'Agence nationale d'accréditation et d'évaluation en santé fournit au directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation toutes informations quantitatives et qualitatives sur les programmes d'accréditation en cours dans les établissements de santé de la région. | |
| 224 | ||
| 225 | ## Section 3 : L'analyse de l'activité et les systèmes d'information | |
| 226 | ||
| 227 | **Article LEGIARTI000006694600** | |
| 184 | 228 | |
| 185 | 229 | Les établissements de santé, publics ou privés, procèdent à l'analyse de leur activité. |
| 186 | 230 | |
| Article LEGIARTI000006694599 L190→234 | ||
| 190 | 234 | |
| 191 | 235 | Le praticien responsable de l'information médicale est un médecin désigné par le conseil d'administration ou l'organe délibérant de l'établissement, s'il existe, après avis de la commission médicale ou de la conférence médicale. Pour ce qui concerne les établissements publics de santé, les conditions de cette désignation et les modes d'organisation de la fonction d'information médicale sont fixés par décret. |
| 192 | 236 | |
| 193 | **Article LEGIARTI000006694599** | |
| 237 | **Article LEGIARTI000006694602** | |
| 194 | 238 | |
| 195 | Pour favoriser la mise en oeuvre des dispositions prévues aux deux articles précédents, l'Agence nationale pour le développement de l'évaluation médicale contribue à l'élaboration, à la validation et à la mise en oeuvre des méthodes et expérimentations nécessaires, ainsi qu'à la diffusion de leurs résultats. Elle contribue également à la formation des professionnels concernés et assure une fonction de conseil auprès des établissements de santé. | |
| 239 | I. - Les établissements de santé publics et privés transmettent aux agences régionales de l'hospitalisation mentionnées à l'article L. 710-17, ainsi qu'à l'Etat et aux organismes d'assurance maladie, les informations relatives à leurs moyens de fonctionnement et à leur activité qui sont nécessaires à l'élaboration et à la révision de la carte sanitaire et du schéma d'organisation sanitaire, à la détermination de leurs ressources et à l'évaluation de la qualité des soins. | |
| 240 | ||
| 241 | Les destinataires des informations mentionnées à l'alinéa précédent mettent en oeuvre, sous le contrôle de l'Etat au plan national et des agences au plan régional, un système commun d'informations respectant l'anonymat des patients, dont les conditions d'élaboration et d'accessibilité aux tiers, notamment aux établissements de santé publics et privés, sont définies par voie réglementaire dans le respect des dispositions du présent titre. | |
| 242 | ||
| 243 | II. - Les informations relatives aux honoraires des professionnels de santé exerçant leur activité dans les établissements mentionnés à l'article L. 710-16-2 sont transmises aux agences régionales de l'hospitalisation par les organismes d'assurance maladie. | |
| 244 | ||
| 245 | ## Section 4 : Les contrats pluriannuels entre les agences régionales de l'hospitalisation et les établissements de santé | |
| 246 | ||
| 247 | **Article LEGIARTI000006694607** | |
| 248 | ||
| 249 | Les agences régionales de l'hospitalisation, mentionnées à l'article L. 710-17, concluent avec les établissements de santé publics ou privés des contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens. | |
| 250 | ||
| 251 | La durée du contrat ne peut être inférieure à trois ans ni supérieure à cinq ans. | |
| 252 | ||
| 253 | Le contrat est signé par le directeur de l'agence régionale et le représentant de l'établissement de santé concerné. Pour les établissements publics de santé, ces contrats sont conclus après délibération du conseil d'administration prise après avis de la commission médicale d'établissement et du comité technique d'établissement. | |
| 254 | ||
| 255 | Des organismes concourant aux soins, des professionnels de santé exerçant à titre libéral, des instituts de recherche ou des universités peuvent être appelés au contrat, pour tout ou partie de ses clauses. | |
| 256 | ||
| 257 | Le contrat fixe son calendrier d'exécution et mentionne les indicateurs de suivi et de résultats nécessaires à son évaluation périodique. L'établissement adresse un rapport annuel d'étape ainsi qu'un rapport final à l'agence régionale. | |
| 258 | ||
| 259 | **Article LEGIARTI000006694609** | |
| 260 | ||
| 261 | Les contrats mentionnés à l'article L. 710-16 conclus avec les établissements publics de santé et les établissements de santé privés à but non lucratif mentionnés aux articles L. 715-6 et L. 715-13 déterminent les orientations stratégiques des établissements, en tenant compte des objectifs du schéma d'organisation sanitaire, et définissent les conditions de mise en oeuvre de ces orientations, notamment dans le cadre du projet médical et du projet d'établissement approuvé. | |
| 262 | ||
| 263 | A cet effet, ils décrivent les transformations que l'établissement s'engage à opérer dans ses activités, son organisation, sa gestion et dans ses modes de coopération. | |
| 264 | ||
| 265 | Ils définissent, en outre, des objectifs en matière de qualité et de sécurité des soins ainsi que de mise en oeuvre des orientations adoptées par la conférence régionale de santé prévue à l'article L. 767. Ils prévoient les délais de mise en oeuvre de la procédure d'accréditation visée à l'article L. 710-5. | |
| 266 | ||
| 267 | Ils favorisent la participation des établissements aux réseaux de soins et aux communautés d'établissements de santé mentionnés aux articles L. 712-3-2 et L. 712-3-3 ainsi qu'aux actions de coopération prévues au présent titre. | |
| 268 | ||
| 269 | Ils précisent les dispositions relatives à la gestion des ressources humaines nécessaires pour la réalisation des objectifs. | |
| 270 | ||
| 271 | Ils fixent les éléments financiers, tant en fonctionnement qu'en investissement, ainsi que les autres mesures nécessaires à leur mise en oeuvre et prévoient pour l'établissement cocontractant, le cas échéant et compte tenu de son activité, les objectifs pluriannuels de réduction des inégalités de ressources mentionnées à l'article L. 174-1-1 du code de la sécurité sociale. Ils précisent également les critères en fonction desquels les budgets de l'établissement peuvent évoluer selon le degré de réalisation des objectifs fixés. | |
| 272 | ||
| 273 | En cas d'inexécution du contrat, le directeur de l'agence peut, après mise en demeure restée sans effet, mettre en oeuvre les sanctions, notamment à caractère financier, prévues au contrat. | |
| 274 | ||
| 275 | En l'absence de conclusion du contrat prévu au présent article, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation en tient compte dans l'exercice de ses compétences budgétaires. | |
| 276 | ||
| 277 | **Article LEGIARTI000006694611** | |
| 278 | ||
| 279 | Les contrats mentionnés à l'article L. 710-16 conclus avec les établissements de santé privés autres que ceux mentionnés à l'article L. 710-16-1 déterminent par discipline les tarifs des prestations d'hospitalisation. Ils sont conclus dans le respect des dispositions des articles L. 162-22-1 et L. 162-22-2 du code de la sécurité sociale et compte tenu des objectifs mentionnés à l'alinéa ci-dessous. | |
| 280 | ||
| 281 | Ces contrats définissent des objectifs en matière de qualité et de sécurité des soins ainsi que de mise en oeuvre des orientations adoptées par la conférence régionale de santé prévue à l'article L. 767. Ils prévoient les délais de mise en oeuvre de la procédure d'accréditation visée à l'article L. 710-5. | |
| 282 | ||
| 283 | Les contrats peuvent, en outre, favoriser la constitution des réseaux de soins mentionnés à l'article L. 712-3-2 et les actions de coopération prévues au présent titre. | |
| 284 | ||
| 285 | Les contrats sont conformes à un contrat type annexé au contrat tripartite national visé à l'article L. 162-22-1 du code de la sécurité sociale. | |
| 286 | ||
| 287 | La demande de renouvellement des contrats est déposée auprès de l'agence régionale de l'hospitalisation un an avant leur échéance. En cas d'absence de réponse huit mois avant l'échéance, les contrats sont réputés renouvelés par tacite reconduction. Le refus de renouvellement doit être motivé. | |
| 288 | ||
| 289 | Sans préjudice des dispositions du contrat tripartite national visé à l'article L. 162-22-1 du code de la sécurité sociale, le contrat détermine les pénalités applicables à l'établissement au titre des deuxième et troisième alinéas ci-dessus en cas d'inexécution partielle ou totale des engagements dont les parties sont convenues. | |
| 290 | ||
| 291 | Les contrats peuvent être résiliés ou suspendus avant leur terme par l'agence régionale de l'hospitalisation en cas de manquement grave de l'établissement à ses obligations législatives, réglementaires ou contractuelles. | |
| 292 | ||
| 293 | Les litiges relatifs à l'application de ces contrats sont portés devant les juridictions compétentes en matière de sécurité sociale. | |
| 294 | ||
| 295 | Les conditions d'application du présent article sont définies par voie réglementaire. | |
| 296 | ||
| 297 | ## Chapitre 1 B : Les agences régionales de l'hospitalisation | |
| 298 | ||
| 299 | **Article LEGIARTI000006694613** | |
| 300 | ||
| 301 | Il est créé dans chaque région et dans la collectivité territoriale de Corse une agence régionale de l'hospitalisation, personne morale de droit public dotée de l'autonomie administrative et financière, constituée sous la forme d'un groupement d'intérêt public entre l'Etat et des organismes d'assurance maladie, dont au moins la caisse régionale d'assurance maladie, ainsi que l'union régionale de caisses d'assurance maladie à compter de la création de celle-ci. Ces agences sont placées sous la tutelle des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale dans les conditions prévues au présent titre. | |
| 302 | ||
| 303 | Elles sont soumises au contrôle de la Cour des comptes dans les conditions prévues à l'article L. 133-2 du code des juridictions financières et au contrôle de l'inspection générale des affaires sociales. Leur fonctionnement est soumis au contrôle économique et financier de l'Etat. | |
| 304 | ||
| 305 | Un décret peut conférer à certaines agences une compétence interrégionale. | |
| 306 | ||
| 307 | Elles sont administrées par une commission exécutive et dirigées par un directeur. | |
| 308 | ||
| 309 | Les conventions constitutives de ces groupements doivent être conformes à une convention type qui précise notamment l'organisation financière et comptable des agences, ainsi que la nature des concours de l'Etat et des organismes d'assurance maladie à leur fonctionnement. Cette convention type est élaborée en concertation avec les organismes nationaux d'assurance maladie et arrêtée par décret en Conseil d'Etat. | |
| 310 | ||
| 311 | Les délibérations portant sur le budget et le compte financier ne deviennent définitives qu'après approbation expresse par les ministres chargés de la santé, de la sécurité sociale et du budget. | |
| 312 | ||
| 313 | **Article LEGIARTI000006694615** | |
| 314 | ||
| 315 | Les agences régionales de l'hospitalisation ont pour mission de définir et de mettre en oeuvre la politique régionale d'offre de soins hospitaliers, d'analyser et de coordonner l'activité des établissements de santé publics et privés et de déterminer leurs ressources. A cette fin et sous réserve des compétences dévolues au ministre chargé de la santé par les articles L. 712-5, L. 712-16 et L. 712-18, elles exercent les attributions définies au présent titre ainsi qu'à la section 5 du chapitre 2 du titre VI et au chapitre 4 du titre VII du livre Ier du code de la sécurité sociale. | |
| 316 | ||
| 317 | Les pouvoirs des agences sont exercés par leur commission exécutive et par leur directeur dans les conditions définies aux articles L. 710-20 et L. 710-21. | |
| 318 | ||
| 319 | **Article LEGIARTI000006694617** | |
| 320 | ||
| 321 | Outre son président, la commission exécutive de l'agence régionale de l'hospitalisation est composée à parité : | |
| 322 | ||
| 323 | 1° De représentants de l'Etat, désignés par les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale ; | |
| 324 | ||
| 325 | 2° De représentants administratifs et médicaux des organismes d'assurance maladie, désignés par les organismes parties à la convention constitutive. | |
| 326 | ||
| 327 | Le directeur de l'agence est nommé par décret. Il préside la commission exécutive. Il assure le fonctionnement de l'agence dans le cadre des orientations définies par la commission exécutive dont il prépare et exécute les délibérations. | |
| 328 | ||
| 329 | En cas de partage égal des voix au sein de la commission exécutive, celle du président est prépondérante. | |
| 330 | ||
| 331 | **Article LEGIARTI000006694619** | |
| 332 | ||
| 333 | La commission exécutive de l'agence délibère sur : | |
| 334 | ||
| 335 | 1° Les autorisations visées à la section II du chapitre II du présent titre, à l'exception de leur suspension ou de leur retrait dans les conditions prévues par l'article L. 712-18 ; | |
| 336 | ||
| 337 | 2° Les orientations qui président à l'allocation des ressources aux établissements de santé, après avis du comité régional de l'organisation sanitaire et sociale ; | |
| 338 | ||
| 339 | 3° Les contrats pluriannuels mentionnés aux articles L. 710-16, L. 710-16-1 et L. 710-16-2, après avis des organismes d'assurance maladie intéressés. | |
| 340 | ||
| 341 | Les délibérations mentionnées au 1° ci-dessus sont susceptibles de recours administratif dans les conditions prévues à l'article L. 712-16. | |
| 342 | ||
| 343 | **Article LEGIARTI000006694621** | |
| 344 | ||
| 345 | Le directeur exerce, au nom de l'Etat, les compétences mentionnées à l'article L. 710-18, à l'exception de celles exercées par la commission exécutive en application de l'article L. 710-20. | |
| 346 | ||
| 347 | Le directeur prend l'avis de la commission exécutive lorsqu'il : | |
| 348 | ||
| 349 | 1° Fixe les limites des secteurs sanitaires et des secteurs psychiatriques mentionnées au 1° de l'article L. 712-2 ; | |
| 350 | ||
| 351 | 2° Arrête la nature et l'importance des installations et des activités de soins mentionnées au 2° de l'article L. 712-2 ; | |
| 352 | ||
| 353 | 3° Arrête le schéma régional d'organisation sanitaire et son annexe prévus aux articles L. 712-3 et L. 712-3-1 ; | |
| 354 | ||
| 355 | 4° Se prononce à titre définitif sur le retrait d'autorisation ou sur la modification de son contenu dans les conditions prévues à l'article L. 712-18 ; | |
| 356 | ||
| 357 | 5° Exerce les compétences définies à l'article L. 712-20 ; | |
| 358 | ||
| 359 | 6° Crée les établissements publics de santé, autres que nationaux, dans les conditions prévues à l'article L. 714-1 ; | |
| 360 | ||
| 361 | 7° Approuve les délibérations des établissements publics de santé mentionnées au 2° de l'article L. 714-5 ; | |
| 362 | ||
| 363 | 8° Exerce les compétences définies à l'article L. 714-7 ; | |
| 364 | ||
| 365 | 9° Conclut les contrats de concession pour l'exécution du service public hospitalier dans les conditions définies à l'article L. 715-10. | |
| 366 | ||
| 367 | Le directeur rend compte à la commission exécutive des décisions qu'il prend sur les matières autres que celles énumérées à l'alinéa précédent. Il la tient informée de toute suspension d'autorisation en application du premier alinéa de l'article L. 712-18. | |
| 368 | ||
| 369 | Dans l'exercice des compétences définies au présent article, le directeur est soumis à l'autorité des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. | |
| 370 | ||
| 371 | Le directeur peut déléguer sa signature dans les conditions définies par voie réglementaire. | |
| 372 | ||
| 373 | **Article LEGIARTI000006694623** | |
| 374 | ||
| 375 | Les délibérations mentionnées à l'article L. 710-20 sont exécutoires dès leur réception par le représentant de l'Etat dans la région, auquel elles sont transmises dans un délai de quinze jours. Le représentant de l'Etat défère les délibérations mentionnées aux 2° et 3° de l'article L. 710-20 qu'il estime contraires à la légalité, devant le juge administratif, dans les deux mois suivant leur réception. | |
| 376 | ||
| 377 | **Article LEGIARTI000006694625** | |
| 378 | ||
| 379 | Les services départementaux et régionaux de l'Etat compétents en matière sanitaire et dont l'intervention est nécessaire à l'exercice des pouvoirs et responsabilités dévolus aux agences régionales de l'hospitalisation sont mis à la disposition de celles-ci. Le directeur de l'agence adresse directement aux chefs de service concernés les instructions nécessaires à l'exécution des tâches qu'il confie auxdits services. | |
| 380 | ||
| 381 | Dans les conditions prévues par la convention constitutive, conformément aux stipulations de la convention constitutive type arrêtée par décret en Conseil d'Etat, des services régionaux mentionnés au précédent alinéa peuvent être placés pour partie sous l'autorité directe du directeur de l'agence. | |
| 382 | ||
| 383 | En outre, le personnel de l'agence régionale de l'hospitalisation comprend : | |
| 384 | ||
| 385 | 1° Des fonctionnaires régis par le statut général de la fonction publique de l'Etat, de la fonction publique territoriale ou de la fonction publique hospitalière, placés en position de détachement ; | |
| 386 | ||
| 387 | 2° Des agents mis à disposition par les parties à la convention constitutive à la demande des agents concernés ou par tout service de l'Etat ; | |
| 388 | ||
| 389 | 3° A titre exceptionnel et subsidiaire, des agents contractuels de droit public, recrutés par l'agence et soumis aux dispositions applicables aux agents non titulaires de l'Etat. | |
| 390 | ||
| 391 | Les personnes collaborant aux travaux de l'agence ne peuvent détenir un intérêt direct ou indirect dans un établissement de santé de son ressort. En cas de méconnaissance de cette règle, les peines prévues au premier alinéa de l'article 432-12 du code pénal leur sont applicables. | |
| 392 | ||
| 393 | **Article LEGIARTI000006694627** | |
| 394 | ||
| 395 | L'agence régionale de l'hospitalisation transmet chaque année un rapport d'activité à la conférence régionale de santé mentionnée à l'article L. 767. Ce rapport présente notamment les actions des établissements de santé correspondant aux priorités de santé publique établies par ladite conférence. | |
| 396 | ||
| 397 | **Article LEGIARTI000006694629** | |
| 398 | ||
| 399 | Les conditions d'application des dispositions du présent chapitre sont définies par voie réglementaire. | |
| 196 | 400 | |
| 197 | 401 | ## Section 1 : Carte sanitaire et schéma d'organisation sanitaire |
| 198 | 402 | |
| Article LEGIARTI000006694690 L232→436 | ||
| 232 | 436 | |
| 233 | 437 | Un schéma est établi pour chaque région sanitaire pour tout ou partie de ces installations ou activités ; toutefois, des schémas nationaux ou interrégionaux peuvent être établis pour certaines de ces installations et de ces activités de soins. |
| 234 | 438 | |
| 235 | **Article LEGIARTI000006694690** | |
| 439 | **Article LEGIARTI000006694691** | |
| 440 | ||
| 441 | Pour chaque schéma d'organisation sanitaire, une annexe au schéma élaborée selon la même procédure détermine, compte tenu de la nature et de l'importance de l'ensemble de l'offre de soins existante au moment où il entre en vigueur et des objectifs retenus par le schéma, les créations, les regroupements, les transformations ou suppressions des installations et unités qui seraient nécessaires à sa réalisation. | |
| 442 | ||
| 443 | **Article LEGIARTI000006694694** | |
| 444 | ||
| 445 | En vue de mieux répondre à la satisfaction des besoins de la population tels qu'ils sont pris en compte par la carte sanitaire et par le schéma d'organisation sanitaire, les établissements de santé peuvent constituer des réseaux de soins spécifiques à certaines installations et activités de soins, au sens de l'article L. 712-2, ou à certaines pathologies. | |
| 446 | ||
| 447 | Les réseaux de soins ont pour objet d'assurer une meilleure orientation du patient, de favoriser la coordination et la continuité des soins qui lui sont dispensés et de promouvoir la délivrance de soins de proximité de qualité. Ils peuvent associer des médecins libéraux et d'autres professionnels de santé et des organismes à vocation sanitaire ou sociale. | |
| 448 | ||
| 449 | Les établissements de santé peuvent participer aux actions expérimentales visées à l'article L. 162-31-1 du code de la sécurité sociale. | |
| 450 | ||
| 451 | La convention constitutive du réseau de soins est agréée par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. | |
| 452 | ||
| 453 | **Article LEGIARTI000006694698** | |
| 454 | ||
| 455 | Les communautés d'établissements de santé sont constituées, au sein d'un secteur sanitaire, entre établissements assurant le service public hospitalier, mentionnés à l'article L. 711-4. | |
| 456 | ||
| 457 | Toutefois, une communauté d'établissements de santé peut être constituée entre des établissements relevant de plusieurs secteurs sanitaires d'une même région sanitaire, dès lors qu'ils sont situés dans le même pays au sens de l'article 22 de la loi n° 95-115 du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire. | |
| 236 | 458 | |
| 237 | Pour chaque schéma d'organisation sanitaire, une annexe au schéma élaborée selon la même procédure indique, compte tenu de la nature et de l'importance de l'ensemble de l'offre de soins existante au moment où il entre en vigueur et des objectifs retenus par le schéma, les créations, les regroupements, les transformations ou suppressions des installations et unités qui seraient nécessaires à sa réalisation. | |
| 459 | Les communautés d'établissements ont pour but de : | |
| 238 | 460 | |
| 239 | L'annexe est un document à caractère indicatif. | |
| 461 | 1° Favoriser les adaptations des établissements de santé aux besoins de la population et les redéploiements des moyens qu'elles impliquent ; | |
| 462 | ||
| 463 | 2° Mettre en oeuvre des actions de coopération et de complémentarité, notamment celles prévues par le schéma régional d'organisation sanitaire et son annexe ; | |
| 464 | ||
| 465 | 3° Répondre aux besoins de services de proximité non satisfaits dans le domaine médico-social, notamment pour les personnes âgées et les personnes handicapées. | |
| 466 | ||
| 467 | Une charte fixe les objectifs de la communauté et indique les modalités juridiques de mise en oeuvre choisies par les établissements parmi celles fixées à l'article L. 713-12. La charte est agréée par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. | |
| 468 | ||
| 469 | **Article LEGIARTI000006694700** | |
| 470 | ||
| 471 | A l'issue d'un délai de trois ans à compter de la date de publication de l'ordonnance n° 96-346 du 24 avril 1996, les établissements publics de santé qui n'ont adhéré à aucune communauté d'établissements sont tenus d'en justifier dans un rapport adressé au directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. | |
| 472 | ||
| 473 | Le directeur de l'agence peut, au vu des termes de ce rapport, mettre en oeuvre les dispositions prévues à l'article L. 712-20. | |
| 240 | 474 | |
| 241 | 475 | **Article LEGIARTI000006694702** |
| 242 | 476 | |
| Article LEGIARTI000006694703 L246→480 | ||
| 246 | 480 | |
| 247 | 481 | Des contrats passés dans les mêmes conditions peuvent avoir pour objet la réalisation d'objectifs particuliers aux établissements, compatibles avec les objectifs du schéma d'organisation sanitaire. |
| 248 | 482 | |
| 249 | **Article LEGIARTI000006694703** | |
| 483 | **Article LEGIARTI000006694704** | |
| 250 | 484 | |
| 251 | 485 | Les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale arrêtent, après avis du Comité national de l'organisation sanitaire et sociale institué par l'article L. 712-6, la carte sanitaire ainsi que le schéma d'organisation sanitaire lorsque cette carte ou ce schéma est national ou interrégional. Dans ce dernier cas, ils recueillent également l'avis des comités régionaux concernés. |
| 252 | 486 | |
| 253 | Après avis du comité régional de l'organisation sanitaire et sociale, le représentant de l'Etat arrête la carte sanitaire lorsque la zone sanitaire retenue pour son élaboration est un secteur, un groupe de secteurs ou une région, ainsi que le schéma régional d'organisation sanitaire. | |
| 487 | Après avis du comité régional de l'organisation sanitaire et sociale, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation arrête la carte sanitaire lorsque la zone sanitaire retenue pour son élaboration est un secteur, un groupe de secteurs ou une région, ainsi que le schéma régional d'organisation sanitaire. | |
| 254 | 488 | |
| 255 | 489 | Le schéma régional de psychiatrie est arrêté compte tenu des schémas élaborés au niveau départemental après avis des conseils départementaux de santé mentale mentionnés à l'article L. 326. |
| 256 | 490 | |
| 257 | 491 | La carte ou le schéma arrêté dans les conditions prévues aux deuxième et troisième alinéas de cet article est susceptible d'un recours hiérarchique auprès du ministre chargé de la santé et de la sécurité sociale, qui se prononce après avis du Comité national de l'organisation sanitaire et sociale. |
| 258 | 492 | |
| 259 | **Article LEGIARTI000006694707** | |
| 493 | **Article LEGIARTI000006694708** | |
| 260 | 494 | |
| 261 | 495 | Le comité national et les comités régionaux de l'organisation sanitaire et sociale comprennent : |
| 262 | 496 | |
| Article LEGIARTI000006694710 L278→512 | ||
| 278 | 512 | |
| 279 | 513 | Ils comportent des sections. |
| 280 | 514 | |
| 281 | Le comité national comprend en outre un député désigné par la commission des affaires culturelles, familiales et sociales de l'Assemblée nationale et un sénateur désigné par la commission des affaires sociales du Sénat. Il est présidé par un conseiller d'Etat ou par un conseiller mai^tre à la Cour des comptes. Un collège national d'experts, dont la composition est fixée par décret, est constitué auprès du comité national. | |
| 515 | Le comité national comprend en outre un député désigné par la commission des affaires culturelles, familiales et sociales de l'Assemblée nationale et un sénateur désigné par la commission des affaires sociales du Sénat. Il est présidé par un conseiller d'Etat ou par un conseiller maître à la Cour des comptes. Un collège national d'experts, dont la composition est fixée par décret, est constitué auprès du comité national. | |
| 282 | 516 | |
| 283 | Les comités régionaux sont présidés par un magistrat du corps des cours administratives d'appel et des tribunaux administratifs ou du corps des conseillers de chambres régionales des comptes. | |
| 517 | Les comités régionaux sont présidés par un magistrat du corps des cours administratives d'appel et des tribunaux administratifs ou du corps des conseillers de chambres régionales des comptes. Ils comprennent en outre le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. | |
| 284 | 518 | |
| 285 | 519 | La composition et les modalités de fonctionnement des comités et celles des formations qu'ils comportent sont fixées par voie réglementaire. |
| 286 | 520 | |
| 287 | Un rapport élaboré chaque année par les services de l'Etat et les organismes d'assurance maladie sur le montant total des dépenses des régimes d'assurance maladie dans la région pour l'année écoulée, sur les évolutions constatées et sur les évolutions prévisibles pour l'année suivante est présenté au comité régional de l'organisation sanitaire et sociale. | |
| 521 | Un collège régional d'experts est créé auprès de chaque comité régional de l'organisation sanitaire et sociale. Ses missions, sa composition et les modalités de sa coopération avec l'agence régionale de l'hospitalisation sont fixées par décret. | |
| 522 | ||
| 523 | Un rapport élaboré chaque année par l'agence régionale de l'hospitalisation sur le montant total des dépenses des régimes d'assurance maladie dans la région pour l'année écoulée, sur les évolutions constatées et sur les évolutions prévisibles pour l'année suivante est présenté au comité régional de l'organisation sanitaire et sociale. | |
| 288 | 524 | |
| 289 | 525 | **Article LEGIARTI000006694710** |
| 290 | 526 | |
| Article LEGIARTI000006694712 L300→536 | ||
| 300 | 536 | |
| 301 | 537 | ## Section 2 : Autorisations |
| 302 | 538 | |
| 303 | **Article LEGIARTI000006694712** | |
| 539 | **Article LEGIARTI000006694713** | |
| 304 | 540 | |
| 305 | Sont soumis à l'autorisation du ministre chargé de la santé ou du représentant de l'Etat les projets relatifs à : | |
| 541 | Sont soumis à l'autorisation du ministre chargé de la santé ou du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation les projets relatifs à : | |
| 306 | 542 | |
| 307 | 543 | 1° La création, l'extension, la conversion totale ou partielle de tout établissement de santé, public ou privé, ainsi que le regroupement de tels établissements ; |
| 308 | 544 | |
| Article LEGIARTI000006694715 L310→546 | ||
| 310 | 546 | |
| 311 | 547 | 3° La mise en oeuvre ou l'extension des activités de soins mentionnées au 2° de l'article L. 712-2. |
| 312 | 548 | |
| 313 | **Article LEGIARTI000006694715** | |
| 549 | **Article LEGIARTI000006694716** | |
| 314 | 550 | |
| 315 | 551 | L'autorisation mentionnée à l'article L. 712-8 est accordée, selon les modalités fixées par l'article L. 712-16, lorsque le projet : |
| 316 | 552 | |
| 317 | 553 | 1° Répond, dans la zone sanitaire considérée, aux besoins de la population tels qu'ils sont définis par la carte sanitaire ; |
| 318 | 554 | |
| 319 | 2° Est compatible avec les objectifs fixés par le schéma d'organisation sanitaire mentionné à l'article L. 712-3 ; | |
| 555 | 2° Est compatible avec les objectifs fixés par le schéma d'organisation sanitaire mentionné à l'article L. 712-3 ainsi qu'avec l'annexe du schéma mentionnée à l'article L. 712-3-1 ; | |
| 320 | 556 | |
| 321 | 557 | 3° Satisfait à des conditions techniques de fonctionnement fixées par décret. |
| 322 | 558 | |
| Article LEGIARTI000006694723 L326→562 | ||
| 326 | 562 | |
| 327 | 563 | Par dérogation aux dispositions des 1° et 2° de l'article L. 712-9, les projets de structures de soins alternatives à l'hospitalisation situés dans une zone sanitaire dont les moyens sont excédentaires dans la ou les disciplines en cause peuvent être autorisés à condition d'être assortis d'une réduction des moyens d'hospitalisation relevant de cette ou de ces disciplines au sein de la zone considérée. Les modalités de cette réduction sont définies par décret en tenant compte des excédents existant dans la zone considérée et dans la limite d'un plafond. |
| 328 | 564 | |
| 329 | **Article LEGIARTI000006694723** | |
| 565 | **Article LEGIARTI000006694724** | |
| 566 | ||
| 567 | Le regroupement mentionné à l'article L. 712-8 consiste, pour un ou plusieurs établissements de santé, à réunir en un même lieu tout ou partie des lits ou des places précédemment autorisés sur des sites distincts à l'intérieur de la même région sanitaire. | |
| 568 | ||
| 569 | La conversion mentionnée à l'article L. 712-8 consiste, pour un établissement de santé, à transformer pour tout ou partie de ses lits ou places, la nature de ses installations ou activités de soins, au sens de l'article L. 712-2. | |
| 330 | 570 | |
| 331 | Par dérogation aux dispositions des 1° et 2° de l'article L. 712-9, lorsque des établissements de santé, publics ou privés, situés dans une zone sanitaire dont les moyens sont excédentaires dans la ou les disciplines en cause demandent l'autorisation de se regrouper ou de se reconvertir au sein de cette zone, l'autorisation peut être accordée à condition d'être assortie d'une réduction de capacité des établissements ; les modalités de cette réduction sont définies par décret en tenant compte des excédents existant dans la zone considérée et dans la limite d'un plafond. En cas d'établissements multidisciplinaires, le regroupement par discipline entre plusieurs établissements est autorisé dans les mêmes conditions. | |
| 571 | Par dérogation au 1° de l'article L. 712-9, l'autorisation de regroupement ou de conversion peut être accordée à des établissements situés dans une zone sanitaire dont les moyens excèdent les besoins de la population tels qu'ils sont pris en compte par la carte sanitaire. Cette autorisation, outre les conditions prévues aux 2° et 3° de l'article L. 712-9, est subordonnée aux conditions suivantes : | |
| 332 | 572 | |
| 333 | Par dérogation aux dispositions du précédent alinéa, l'autorisation de regroupement peut être accordée lorsque des établissements de santé situés dans une même région sanitaire : | |
| 573 | 1° Chaque opération de regroupement ou de conversion, même simultanée, doit être assortie d'une réduction du nombre des lits ou des places autorisés. Cette réduction tient compte des excédents de moyens constatés dans la zone considérée ; elle ne peut dépasser un plafond. Elle est plus importante lorsque le regroupement concerne des lits ou des places ne relevant pas tous du même secteur ou groupe de secteurs sanitaires ou psychiatriques. | |
| 334 | 574 | |
| 335 | a) Sont implantés dans des secteurs ou groupes de secteurs sanitaires ou psychiatriques différents ; | |
| 575 | Lorsque, dans la zone sanitaire où s'opère le regroupement ou la conversion, l'excédent de moyens constaté dépasse un certain seuil, le plafond est majoré. Un décret fixe les modalités de calcul de la réduction et du plafond. | |
| 336 | 576 | |
| 337 | b) Demandent à se regrouper dans ladite région au titre d'une discipline pour laquelle la carte sanitaire est arrêtée par secteurs ou groupes de secteurs sanitaires ou psychiatriques. | |
| 577 | 2° L'opération ne peut être autorisée si elle a pour effet, dans une des zones sanitaires concernées, de rendre les moyens déficitaires dans la ou les disciplines en cause. | |
| 338 | 578 | |
| 339 | Dans ce cas, l'autorisation peut être accordée à condition que : | |
| 579 | 3° Lorsque le projet tend à réunir des lits ou des places précédemment autorisés dans des secteurs ou groupes de secteurs sanitaires ou psychiatriques différents, le regroupement doit se réaliser dans celui de ces secteurs ou groupes de secteurs qui présente le taux d'excédent le moins élevé ou dans tout autre secteur ou groupe de secteurs de la région sanitaire présentant un taux d'excédent inférieur. | |
| 340 | 580 | |
| 341 | 1° Le regroupement s'effectue dans le secteur ou groupe de secteurs comportant l'excédent le moins élevé dans la discipline concernée ; | |
| 581 | Lorsqu'un tel projet porte sur des installations de nature différente, le secteur ou groupe de secteurs pris en considération pour l'application de cette condition est celui qui présente le taux d'excédent le plus bas à l'égard de celle des installations à regrouper qui est la plus importante en nombre de lits ou de places. | |
| 342 | 582 | |
| 343 | 2° La réduction des capacités regroupées soit supérieure à celle mentionnée au premier alinéa, selon des modalités et dans la limite d'un plafond fixés par décret. | |
| 583 | Le regroupement ou la conversion est subordonné, s'il y a lieu, au retrait de l'autorisation relative à la partie des installations ou activités de soins insuffisamment occupées, utilisées ou mises en oeuvre dans les conditions d'appréciation prévues à l'article L. 712-17-1. Dans ce cas, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation ou le ministre chargé de la santé, dans le cas mentionné au deuxième alinéa de l'article L. 712-16, informe le titulaire de l'autorisation de son intention de procéder à son retrait partiel dans le respect d'une procédure contradictoire définie par voie réglementaire. | |
| 344 | 584 | |
| 345 | Les dispositions mentionnées aux alinéas précédents ne sont pas applicables aux cessions d'établissements ne donnant pas lieu à une augmentation de capacité ou à un regroupement d'établissements. | |
| 585 | Les dispositions du présent article ne sont pas applicables aux cessions d'établissements ne donnant pas lieu à une augmentation de capacité ou à un regroupement d'établissements. | |
| 346 | 586 | |
| 347 | 587 | **Article LEGIARTI000006694727** |
| 348 | 588 | |
| Article LEGIARTI000006694730 L352→592 | ||
| 352 | 592 | |
| 353 | 593 | L'autorisation de dispenser des soins remboursables aux assurés sociaux peut être refusée lorsque le prix prévu est hors de proportion avec les conditions de fonctionnement du service, eu égard aux conditions techniques de fonctionnement fixées en application de l'article L. 712-9. |
| 354 | 594 | |
| 595 | **Article LEGIARTI000006694730** | |
| 596 | ||
| 597 | L'autorisation mentionnée à l'article L. 712-8 est subordonnée au respect d'engagements relatifs, d'une part, aux dépenses à la charge de l'assurance maladie ou au volume d'activité et, d'autre part, à la réalisation d'une évaluation dans des conditions fixées par décret. | |
| 598 | ||
| 355 | 599 | **Article LEGIARTI000006694733** |
| 356 | 600 | |
| 357 | 601 | L'autorisation peut être assortie de conditions particulières imposées dans l'intérêt de la santé publique. |
| 358 | 602 | |
| 359 | 603 | Pour les établissements de santé privés, l'autorisation peut être subordonnée à l'engagement pris par les demandeurs de conclure un contrat de concession pour l'exécution du service public hospitalier ou un accord d'association au fonctionnement de celui-ci selon les modalités prévues aux articles L. 715-10 et L. 715-11. |
| 360 | 604 | |
| 361 | **Article LEGIARTI000006694735** | |
| 605 | **Article LEGIARTI000006694736** | |
| 362 | 606 | |
| 363 | 607 | L'autorisation instituée par l'article L. 712-8 est donnée pour une durée déterminée. |
| 364 | 608 | |
| 365 | 609 | La durée de validité de l'autorisation est fixée par voie réglementaire pour chaque catégorie de disciplines, d'activités de soins, de structures de soins alternatives à l'hospitalisation, d'installations ou d'équipements, en fonction, notamment, des techniques mises en oeuvre, de la durée d'amortissement des investissements mobiliers nécessaires et de l'évolution prévisible des besoins. Cette durée de validité ne peut être inférieure à cinq ans, sauf pour les activités de soins nécessitant des dispositions particulières dans l'intérêt de la santé publique. |
| 366 | 610 | |
| 367 | Le renouvellement de cette autorisation est subordonné aux mêmes conditions que celles fixées à l'article L. 712-12-1. La demande de renouvellement est déposée par l'établissement au moins un an avant son échéance dans les conditions fixées à l'article L. 712-15. En cas d'absence de réponse de l'autorité compétente six mois avant l'échéance, l'autorisation est réputée renouvelée par tacite reconduction. | |
| 611 | Le renouvellement de cette autorisation est subordonné aux conditions prévues aux 2° et 3° de l'article L. 712-9, à celles fixées à l'article L. 712-12-1 et aux résultats de l'évaluation appréciés selon des modalités arrêtées par le ministre chargé de la santé. La demande de renouvellement est déposée par l'établissement au moins un an avant son échéance dans les conditions fixées à l'article L. 712-15. En cas d'absence de réponse de l'autorité compétente six mois avant l'échéance, l'autorisation est réputée renouvelée par tacite reconduction. | |
| 368 | 612 | |
| 369 | **Article LEGIARTI000006694738** | |
| 613 | **Article LEGIARTI000006694739** | |
| 370 | 614 | |
| 371 | 615 | Les demandes d'autorisation ou de renouvellement d'autorisation portant sur des établissements, installations, activités de soins, structures de soins alternatives à l'hospitalisation de même nature sont reçues au cours de périodes déterminées par voie réglementaire afin d'être examinées sans qu'il soit tenu compte de l'ordre de dépôt des demandes. |
| 372 | 616 | |
| 373 | **Article LEGIARTI000006694742** | |
| 617 | Dans le mois qui précède le début de chaque période, pour chaque installation ou activité de soins pour lesquelles les besoins de la population sont mesurés par un indice, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation ou le ministre chargé de la santé, selon les cas, publie un bilan de la carte sanitaire faisant apparaître les zones sanitaires dans lesquelles les besoins de la population ne sont pas satisfaits. Les demandes tendant à obtenir une autorisation de création, d'extension d'un établissement de santé ou d'une installation au sens de l'article L. 712-2 ou de mise en oeuvre ou extension d'une activité de soins ne sont recevables, pour la période considérée, que pour des projets intéressant ces zones sanitaires. | |
| 618 | ||
| 619 | Toutefois, dans l'intérêt de la santé publique, des demandes peuvent être reçues lorsqu'elles visent à satisfaire des besoins exceptionnels. | |
| 374 | 620 | |
| 375 | L'autorisation est donnée ou renouvelée par le représentant de l'Etat après avis du comité régional de l'organisation sanitaire et sociale. Un recours hiérarchique contre la décision peut être formé par tout intéressé devant le ministre chargé de la santé qui statue dans un délai maximum de six mois, sur avis du Comité national de l'organisation sanitaire et sociale. | |
| 621 | **Article LEGIARTI000006694743** | |
| 622 | ||
| 623 | L'autorisation est donnée ou renouvelée par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation après avis du comité régional de l'organisation sanitaire et sociale. Un recours hiérarchique contre la décision peut être formé par tout intéressé devant le ministre chargé de la santé qui statue dans un délai maximum de six mois, sur avis du Comité national de l'organisation sanitaire et sociale. | |
| 376 | 624 | |
| 377 | 625 | Un décret fixe la liste des établissements, équipements, activités de soins ou structures de soins alternatives à l'hospitalisation pour lesquels l'autorisation ne peut être donnée ou renouvelée que par le ministre chargé de la santé après avis du Comité national de l'organisation sanitaire et sociale. |
| 378 | 626 | |
| 379 | Dans chaque cas, la décision du ministre ou du représentant de l'Etat est notifiée au demandeur dans un délai maximum de six mois suivant la date d'expiration de la période de réception mentionnée à l'article L. 712-15. Sauf dans le cas d'un renouvellement d'autorisation prévu par l'article L. 712-14, l'absence de notification d'une réponse dans ce délai vaut rejet de la demande d'autorisation. | |
| 627 | Dans chaque cas, la décision du ministre ou du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation est notifiée au demandeur dans un délai maximum de six mois suivant la date d'expiration de la période de réception mentionnée à l'article L. 712-15. Sauf dans le cas d'un renouvellement d'autorisation prévu par l'article L. 712-14, l'absence de notification d'une réponse dans ce délai vaut rejet de la demande d'autorisation. | |
| 380 | 628 | |
| 381 | 629 | Lorsque, dans un délai de deux mois, le demandeur le sollicite, il est notifié dans le délai d'un mois les motifs justifiant ce rejet. Dans ce cas, le délai du recours contentieux contre la décision de rejet est prorogé jusqu'à l'expiration du délai de deux mois suivant le jour où les motifs lui auront été communiqués. |
| 382 | 630 | |
| Article LEGIARTI000006694745 L384→632 | ||
| 384 | 632 | |
| 385 | 633 | La décision attribuant ou refusant une autorisation ou son renouvellement doit être motivée. |
| 386 | 634 | |
| 387 | **Article LEGIARTI000006694745** | |
| 635 | **Article LEGIARTI000006694746** | |
| 636 | ||
| 637 | Toute autorisation est réputée caduque si l'opération n'a pas fait l'objet d'un commencement d'exécution dans un délai de trois ans. | |
| 638 | ||
| 639 | L'autorisation est également réputée caduque pour la partie de l'établissement, de l'installation ou de l'activité de soins dont la réalisation, la mise en oeuvre ou l'implantation n'est pas achevée dans un délai de quatre ans. | |
| 388 | 640 | |
| 389 | Toute autorisation est réputée caduque si l'opération autorisée n'a pas fait l'objet d'un commencement d'exécution dans un délai de trois ans. Cette caducité est constatée par le représentant de l'Etat, le cas échéant à la demande de toute personne intéressée. | |
| 641 | De même, sauf accord préalable du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation sur demande justifiée du titulaire de l'autorisation, de l'administrateur judiciaire ou du liquidateur nommé par le tribunal de commerce, la cessation d'exploitation d'un établissement, d'une installation ou d'une activité de soins d'une durée supérieure à six mois entraîne la caducité de l'autorisation. | |
| 390 | 642 | |
| 391 | **Article LEGIARTI000006694748** | |
| 643 | Cette caducité est constatée par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation ou par le ministre chargé de la santé. | |
| 392 | 644 | |
| 393 | L'autorisation mentionnée à l'article L. 712-8 donnée à un établissement, une installation, un équipement ou une activité de soins peut être retirée, totalement ou partiellement, par le représentant de l'Etat ou par le ministre chargé de la santé dans le cas mentionné au deuxième alinéa de l'article L. 712-16 dans la limite des besoins de la population et de l'intérêt des malades, lorsqu'il est constaté que le taux d'occupation des installations ou d'utilisation des équipements ou le niveau des activités de soins apprécié selon des critères identiques entre établissements publics et privés est durablement inférieur, pendant une période déterminée par décret en Conseil d'Etat, à des taux ou niveaux correspondant à une occupation, une utilisation ou une capacité normale qui sont déterminés en fonction des installations, équipements ou activités par ledit décret. | |
| 645 | **Article LEGIARTI000006694749** | |
| 394 | 646 | |
| 395 | La période mentionnée au premier alinéa peut varier en fonction de la nature des installations, équipements ou activités de soins, sans pouvoir être inférieure à trois ans. Son point de départ ne peut être antérieur au 1er juin 1991. | |
| 647 | Lorsqu'il est constaté que les taux d'occupation des installations, ou d'utilisation des équipements, ou le niveau des activités de soins, appréciés et calculés selon des critères identiques entre établissements publics et privés prenant en compte les caractéristiques des patients hospitalisés, sont durablement inférieurs, pendant une période déterminée, à des taux ou niveaux correspondant à une occupation, une utilisation ou une capacité normales déterminées par décret, l'autorisation mentionnée à l'article L. 712-8 donnée à un établissement, une installation, un équipement matériel lourd ou une activité de soins peut être retirée, totalement ou partiellement, par l'agence régionale de l'hospitalisation ou par le ministre chargé de la santé, dans le cas mentionné au deuxième alinéa de l'article L. 712-16, dans la limite des besoins de la population et de l'intérêt des malades. | |
| 396 | 648 | |
| 397 | La décision de retrait doit être motivée. Elle ne peut être prise qu'après consultation, selon le cas, du comité régional ou du comité national de l'organisation sanitaire, qui aura eu préalablement communication de l'ensemble des éléments de la procédure contradictoire et, notamment, après que l'établissement, qui dispose d'un délai de six mois pour le faire, a présenté ses observations ou a proposé un regroupement ou une reconversion totale ou partielle, en vue notamment de créer une institution régie par la loi n° 75-535 du 30 juin 1975 relative aux institutions sociales et médico-sociales. Dans ce cas, la décision ne peut intervenir qu'après qu'a été rendu l'avis du comité régional ou du comité national de l'organisation sanitaire visé à l'article 3 de ladite loi. En outre, celle-ci ne peut intervenir qu'après accord, s'il y a lieu, des services de l'Etat et du président du conseil général. | |
| 649 | Les critères d'appréciation et de calcul des taux d'occupation des installations, d'utilisation des équipements ou du niveau des activités de soins, ainsi que la période mentionnée au premier alinéa, sont fixés par voie réglementaire. Cette période peut varier en fonction de la nature des installations, équipements ou activités de soins, sans pouvoir être inférieure à deux ans. Il est tenu compte, pour la période antérieure à la date de publication de l'ordonnance n° 96-346 du 24 avril 1996, des taux d'occupation, niveau d'utilisation, niveau d'activité et capacité publiés dans les statistiques officielles du ministère des affaires sociales prenant en compte les déclarations faites par les établissements. | |
| 398 | 650 | |
| 399 | Lorsqu'une décision de retrait prise au titre des dispositions du présent article a pour effet de créer une diminution de moyens supérieure à l'excédent constaté dans une zone sanitaire donnée, aucune autorisation ne peut être accordée tant que les indices de besoins correspondants n'ont pas fait l'objet d'une révision selon les modalités prévues aux articles L. 712-1 et L. 712-5. | |
| 651 | L'établissement dispose d'un délai de trois mois pour présenter ses observations à compter de la date de notification, par l'agence régionale de l'hospitalisation ou le ministre chargé de la santé, des motifs du projet de retrait d'autorisation. La décision de retrait est motivée. Elle est prise après consultation, selon le cas, du comité régional ou du Comité national de l'organisation sanitaire et sociale, auquel aura été préalablement communiqué l'ensemble des éléments de procédure contradictoire. | |
| 400 | 652 | |
| 401 | **Article LEGIARTI000006694753** | |
| 653 | **Article LEGIARTI000006694754** | |
| 402 | 654 | |
| 403 | Selon les cas, le ministre chargé de la santé ou le représentant de l'Etat peut prononcer la suspension totale ou partielle de l'autorisation de fonctionner d'une installation ou d'une activité de soins : | |
| 655 | Selon les cas, le ministre chargé de la santé ou le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation peut prononcer la suspension totale ou partielle de l'autorisation de fonctionner d'une installation ou d'une activité de soins : | |
| 404 | 656 | |
| 405 | 657 | 1° En cas d'urgence tenant à la sécurité des malades ; |
| 406 | 658 | |
| @@ -408,9 +660,9 @@ Selon les cas, le ministre chargé de la santé ou le représentant de l'Etat pe | ||
| 408 | 660 | |
| 409 | 661 | La décision de suspension est transmise sans délai à l'établissement concerné, assortie d'une mise en demeure. |
| 410 | 662 | |
| 411 | A l'issue d'un délai d'un mois si la mise en demeure est restée sans effet, le ministre ou le représentant de l'Etat saisit dans un délai de quinze jours, selon les cas, le comité national ou le comité régional de l'organisation sanitaire et sociale qui, dans les quarante-cinq jours de la saisine, émet un avis sur la mesure de suspension au vu des observations formulées par l'établissement concerné. | |
| 663 | A l'issue d'un délai d'un mois si la mise en demeure est restée sans effet, le ministre ou le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation saisit dans un délai de quinze jours, selon les cas, le comité national ou le comité régional de l'organisation sanitaire et sociale qui, dans les quarante-cinq jours de la saisine, émet un avis sur la mesure de suspension au vu des observations formulées par l'établissement concerné. | |
| 412 | 664 | |
| 413 | Le ministre ou son représentant doit alors se prononcer à titre définitif, éventuellement sur le retrait d'autorisation ou sur la modification de son contenu. Il peut également assortir l'autorisation des conditions particulières mentionnées à l'article L. 712-13. | |
| 665 | Le ministre ou le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation doit alors se prononcer à titre définitif, éventuellement sur le retrait d'autorisation ou sur la modification de son contenu. Il peut également assortir l'autorisation des conditions particulières mentionnées à l'article L. 712-13. | |
| 414 | 666 | |
| 415 | 667 | Les décisions de suspension ou de retrait prises selon les modalités mentionnées ci-dessus ne font pas obstacle à d'éventuelles poursuites judiciaires. |
| 416 | 668 | |
| Article LEGIARTI000006694759 L428→680 | ||
| 428 | 680 | |
| 429 | 681 | Au cas où la carte sanitaire ferait de nouveau apparaître un déficit de services, de lits d'hospitalisation, ou d'équipements matériels lourds dans un secteur sanitaire où une suppression d'un de ces éléments aurait été opérée dans un établissement public de santé, le secteur hospitalier public bénéficiera d'une priorité pour réaliser la ou les créations qui pourraient être autorisées à due concurrence des suppressions antérieures. |
| 430 | 682 | |
| 683 | **Article LEGIARTI000006694759** | |
| 684 | ||
| 685 | I. - En vue d'adapter le système hospitalier aux besoins de la population et de préserver leur qualité dans l'intérêt des malades au meilleur coût, par un redéploiement de services, activités ou équipements hospitaliers, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation peut demander à deux ou plusieurs établissements publics de santé : | |
| 686 | ||
| 687 | 1° De conclure une convention de coopération ; | |
| 688 | ||
| 689 | 2° De créer un syndicat interhospitalier ou un groupement d'intérêt public ; | |
| 690 | ||
| 691 | 3° De prendre une délibération tendant à la création d'un nouvel établissement public de santé par fusion des établissements concernés. | |
| 692 | ||
| 693 | La demande du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation doit être motivée. Les conseils d'administration des établissements concernés se prononcent dans un délai de trois mois sur cette création ou cette convention. Dans la mesure où sa demande ne serait pas suivie d'effet, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation peut, après avoir recueilli l'avis du comité régional de l'organisation sanitaire et sociale, prendre les mesures appropriées pour que les établissements concluent une convention de coopération, adhèrent à un réseau de soins ou créent un syndicat interhospitalier ou un groupement d'intérêt public, ou prononcer la fusion des établissements publics de santé concernés. | |
| 694 | ||
| 695 | II. - Le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation peut demander, dans le cadre d'une opération de restructuration ou de coopération, la suppression d'emplois médicaux et des crédits y afférents ainsi que la création d'emplois médicaux et l'ouverture des crédits correspondants dans le ou les établissements publics de santé appelés à recevoir les patients des services supprimés ou convertis. | |
| 696 | ||
| 697 | A défaut de l'adoption de ces mesures dans un délai de deux mois par les conseils d'administration des établissements concernés, le directeur de l'agence régionale prend les décisions qui rendent ces mesures exécutoires de plein droit dès leur réception par les établissements. Les praticiens hospitaliers titulaires demeurent nommés sur les emplois transférés. | |
| 698 | ||
| 431 | 699 | ## Section 1 : Les conférences sanitaires de secteur |
| 432 | 700 | |
| 433 | 701 | **Article LEGIARTI000006694761** |
| Article LEGIARTI000006694768 L448→716 | ||
| 448 | 716 | |
| 449 | 717 | Les représentants des établissements de santé privés sont désignés par l'organisme gestionnaire ; cette représentation comprend, au moins, un praticien exerçant dans l'établissement. |
| 450 | 718 | |
| 451 | **Article LEGIARTI000006694768** | |
| 719 | **Article LEGIARTI000006694769** | |
| 452 | 720 | |
| 453 | D'autres organismes concourant aux soins peuvent faire partie d'une conférence sanitaire de secteur à condition d'y être autorisés par le représentant de l'Etat, sur avis conforme de la conférence. | |
| 721 | D'autres organismes concourant aux soins peuvent faire partie d'une conférence sanitaire de secteur à condition d'y être autorisés par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation, sur avis conforme de la conférence. | |
| 454 | 722 | |
| 455 | 723 | ## Section 2 : Les syndicats interhospitaliers |
| 456 | 724 | |
| 457 | **Article LEGIARTI000006694771** | |
| 725 | **Article LEGIARTI000006694772** | |
| 458 | 726 | |
| 459 | Un syndicat interhospitalier peut être créé à la demande de deux ou plusieurs établissements assurant le service public hospitalier. Sa création est autorisée par arrêté du représentant de l'Etat dans le département siège du syndicat. D'autres organismes concourant aux soins peuvent faire partie d'un syndicat interhospitalier à condition d'y être autorisés par le représentant de l'Etat. | |
| 727 | Un syndicat interhospitalier peut être créé à la demande de deux ou plusieurs établissements assurant le service public hospitalier dont un au moins doit être un établissement public de santé. Sa création est autorisée par arrêté du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation siège du syndicat. D'autres organismes concourant aux soins peuvent faire partie d'un syndicat interhospitalier à condition d'y être autorisés par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. | |
| 460 | 728 | |
| 461 | 729 | Le syndicat interhospitalier est un établissement public. |
| 462 | 730 | |
| Article LEGIARTI000006694781 L496→764 | ||
| 496 | 764 | |
| 497 | 765 | Un décret fixe les conditions de l'application de l'article L. 714-16 au syndicat. |
| 498 | 766 | |
| 499 | **Article LEGIARTI000006694781** | |
| 767 | **Article LEGIARTI000006694782** | |
| 500 | 768 | |
| 501 | Les établissements qui font partie d'un syndicat interhospitalier peuvent faire apport à ce syndicat de tout ou partie de leurs installations sous réserve d'y être autorisés par arrêté du représentant de l'Etat dans le département. Cet arrêté prononce en tant que de besoin le transfert du patrimoine de l'établissement au syndicat. | |
| 769 | Les établissements qui font partie d'un syndicat interhospitalier peuvent faire apport à ce syndicat de tout ou partie de leurs installations sous réserve d'y être autorisés par arrêté du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. Cet arrêté prononce en tant que de besoin le transfert du patrimoine de l'établissement au syndicat. | |
| 502 | 770 | |
| 503 | 771 | Après transfert des installations, les services qui s'y trouvent implantés sont gérés directement par le syndicat. |
| 504 | 772 | |
| 505 | **Article LEGIARTI000006694784** | |
| 773 | **Article LEGIARTI000006694785** | |
| 506 | 774 | |
| 507 | 775 | Les organismes concourant aux soins qui ne comportent pas de moyens d'hospitalisation peuvent, lorsqu'ils sont gérés par une collectivité publique ou une institution privée, faire partie d'un syndicat interhospitalier. |
| 508 | 776 | |
| 509 | 777 | Dans le cas où ils ne sont pas dotés de la personnalité morale, la demande est présentée par la collectivité publique ou l'institution à caractère privé dont ils relèvent. |
| 510 | 778 | |
| 511 | L'autorisation est accordée par le représentant de l'Etat sur avis conforme du conseil d'administration du syndicat intéressé. | |
| 779 | L'autorisation est accordée par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation sur avis conforme du conseil d'administration du syndicat intéressé. | |
| 512 | 780 | |
| 513 | 781 | **Article LEGIARTI000006694787** |
| 514 | 782 | |
| Article LEGIARTI000006694797 L516→784 | ||
| 516 | 784 | |
| 517 | 785 | Les conseils d'administration de tous les établissements qui composent le syndicat sont consultés. La décision est prise par arrêté préfectoral. |
| 518 | 786 | |
| 519 | ## Section 3 : Conventions de coopération | |
| 787 | ## Section 3 : Les groupements de coopération sanitaire | |
| 520 | 788 | |
| 521 | **Article LEGIARTI000006694797** | |
| 789 | **Article LEGIARTI000006694789** | |
| 790 | ||
| 791 | Un groupement de coopération sanitaire peut être constitué par deux ou plusieurs établissements de santé qui ne remplissent pas les conditions prévues à l'article L. 713-5 pour constituer entre eux un syndicat interhospitalier. | |
| 792 | ||
| 793 | Le groupement de coopération sanitaire réalise et gère, pour le compte de ses membres, des équipements d'intérêt commun y compris des plateaux techniques tels des blocs opératoires ou des services d'imagerie médicale, ou constitue le cadre d'interventions communes des professionnels médicaux et non médicaux. | |
| 794 | ||
| 795 | Le groupement, qui n'est pas un établissement de santé, est doté de la personnalité morale. Son but n'est pas de réaliser des bénéfices. Il n'est pas employeur. | |
| 796 | ||
| 797 | Le groupement peut détenir des autorisations d'équipements matériels lourds visées au 2° de l'article L. 712-8. | |
| 798 | ||
| 799 | **Article LEGIARTI000006694792** | |
| 800 | ||
| 801 | L'assemblée générale des membres du groupement est habilitée à prendre toute décision intéressant le groupement ; elle élit, en son sein, un administrateur qui est chargé de la mise en oeuvre de ses décisions. | |
| 802 | ||
| 803 | La convention constitutive du groupement doit être approuvée et publiée par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. | |
| 804 | ||
| 805 | Le groupement peut être créé avec ou sans capital. Les charges d'exploitation sont couvertes exclusivement par les participations de ses membres. | |
| 806 | ||
| 807 | Les conditions d'intervention des personnels sont précisées dans la convention constitutive. | |
| 808 | ||
| 809 | Les membres du groupement sont responsables de sa gestion proportionnellement à leurs apports ou à leurs participations. | |
| 810 | ||
| 811 | Les conditions d'application de la présente section sont définies par voie réglementaire. | |
| 812 | ||
| 813 | ## Section 4 : Conventions de coopération | |
| 814 | ||
| 815 | **Article LEGIARTI000006694798** | |
| 522 | 816 | |
| 523 | 817 | Dans le cadre des missions qui leur sont imparties et dans les conditions définies par voie réglementaire, les établissements publics de santé peuvent participer à des actions de coopération, y compris internationales, avec des personnes de droit public et privé. Pour la poursuite de ces actions, ils peuvent signer des conventions, participer à des syndicats interhospitaliers et à des groupements d'intérêt public ou à des groupements d'intérêt économique. |
| 524 | 818 | |
| Article LEGIARTI000006694801 L526→820 | ||
| 526 | 820 | |
| 527 | 821 | ## Section 1 : Organisation administrative et financière |
| 528 | 822 | |
| 529 | **Article LEGIARTI000006694801** | |
| 823 | **Article LEGIARTI000006694802** | |
| 530 | 824 | |
| 531 | 825 | Les établissements publics de santé sont des personnes morales de droit public dotées de l'autonomie administrative et financière. Leur objet principal n'est ni industriel, ni commercial. Ils sont communaux, intercommunaux, départementaux, interdépartementaux ou nationaux. |
| 532 | 826 | |
| 533 | Ils sont créés, après avis du Comité national ou régional de l'organisation sanitaire et sociale, par décret ou par arrêté préfectoral dans des conditions et selon des modalités fixées par voie réglementaire. | |
| 827 | Ils sont créés, après avis du Comité national ou régional de l'organisation sanitaire et sociale, par décret ou par décision du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation dans des conditions et selon des modalités fixées par voie réglementaire. | |
| 828 | ||
| 829 | Ils sont administrés par un conseil d'administration et dirigés par un directeur nommé, après avis du président du conseil d'administration : | |
| 830 | ||
| 831 | \- par décret du Premier ministre, pour les établissements figurant sur une liste fixée par décret ; | |
| 534 | 832 | |
| 535 | Ils sont administrés par un conseil d'administration et dirigés par un directeur nommé par le ministre chargé de la santé, après avis du président du conseil d'administration. | |
| 833 | \- par arrêté du ministre chargé de la santé pour les autres établissements. | |
| 536 | 834 | |
| 537 | 835 | Les établissements publics de santé sont soumis au contrôle de l'Etat, dans les conditions prévues au présent titre. |
| 538 | 836 | |
| Article LEGIARTI000006694807 L542→840 | ||
| 542 | 840 | |
| 543 | 841 | Les dispositions du code des marchés relatives à la passation des marchés sont adaptées, par voie réglementaire, aux conditions particulières de leur gestion. |
| 544 | 842 | |
| 545 | **Article LEGIARTI000006694807** | |
| 843 | **Article LEGIARTI000006694808** | |
| 546 | 844 | |
| 547 | 845 | Le conseil d'administration des établissements publics de santé comprend six catégories de membres : |
| 548 | 846 | |
| 549 | 1° Des représentants élus des collectivités territoriales ; | |
| 847 | 1° Des représentants des collectivités territoriales ; | |
| 550 | 848 | |
| 551 | 2° Des représentants des organismes de sécurité sociale ; | |
| 849 | 2° Des représentants du personnel médical, odontologique et pharmaceutique ; | |
| 552 | 850 | |
| 553 | 3° Des représentants du personnel médical, odontologique et pharmaceutique ; | |
| 851 | 3° Un représentant de la commission du service de soins infirmiers prévue à l'article L. 714-26 ; | |
| 554 | 852 | |
| 555 | 4° Un représentant de la commission du service de soins infirmiers prévue à l'article L. 714-26 ; | |
| 853 | 4° Des représentants du personnel relevant du titre IV du statut général des fonctionnaires ; | |
| 556 | 854 | |
| 557 | 5° Des représentants du personnel relevant du titre IV du statut général des fonctionnaires ; | |
| 855 | 5° Des personnalités qualifiées ; | |
| 558 | 856 | |
| 559 | 6° Des personnalités qualifiées. | |
| 857 | 6° Des représentants des usagers. | |
| 560 | 858 | |
| 561 | En outre, dans les établissements comportant des unités de soins de longue durée, un représentant des familles de personnes accueillies en long séjour peut assister aux réunions du conseil d'administration avec voix consultative. | |
| 859 | En outre, dans les établissements comportant des unités de soins de longue durée, un représentant des familles de personnes accueillies en long séjour peut assister, avec voix consultative, aux réunions du conseil d'administration. | |
| 562 | 860 | |
| 563 | Les catégories mentionnées aux 1° et 2° comptent un nombre égal de membres et forment ensemble au moins la moitié de l'effectif du conseil. | |
| 861 | Les catégories mentionnées au 2° d'une part, et aux 3° et 4° d'autre part, comptent un nombre égal de membres ; elles ne peuvent détenir ensemble un nombre de sièges supérieur à la catégorie mentionnée au 1°. | |
| 564 | 862 | |
| 565 | Le maire de la commune d'accueil de l'établissement, ou son représentant désigné par le conseil municipal, est membre de droit du conseil d'administration de l'établissement au titre de la catégorie mentionnée au 1°. | |
| 863 | La catégorie mentionnée au 5° comporte au moins un médecin et un représentant des professions paramédicales non hospitaliers. | |
| 566 | 864 | |
| 567 | Les catégories mentionnées au 3°, d'une part, aux 4° et 5°, d'autre part, comptent un nombre égal de membres. | |
| 865 | Le président et le vice-président de la commission médicale d'établissement sont membres de droit du conseil d'administration de l'établissement, au titre de la catégorie mentionnée au 2° ci-dessus. | |
| 568 | 866 | |
| 569 | La catégorie mentionnée au 6° compte au moins un médecin et un représentant des professions paramédicales non hospitaliers. | |
| 867 | Dans les centres hospitaliers régionaux faisant partie d'un centre hospitalier et universitaire, le directeur de l'unité de formation et de recherche de médecine ou le président du comité de coordination de l'enseignement médical est, en outre, membre de droit du conseil d'administration. | |
| 570 | 868 | |
| 571 | Le président et le vice-président de la commission médicale d'établissement sont membres de droit du conseil d'administration de l'établissement, au titre de la catégorie mentionnée au 3° ci-dessus. | |
| 572 | ||
| 573 | Dans les centres hospitaliers régionaux faisant partie d'un centre hospitalier et universitaire, le directeur de l'unité de formation et de recherche de médecine ou le président du comité de coordination de l'enseignement médical est en outre membre de droit du conseil d'administration. | |
| 869 | La présidence du conseil d'administration des établissements communaux est assurée par le maire, celle du conseil d'administration des établissements départementaux par le président du conseil général. | |
| 574 | 870 | |
| 575 | Les modalités d'élection ou de désignation des membres sont fixées par décret. | |
| 871 | Toutefois, le président du conseil général ou le maire peut renoncer à la présidence du conseil d'administration pour la durée de son mandat électif. Dans ce cas, il désigne son remplaçant au sein de l'une des catégories mentionnées au 1° et au 5° ci-dessus. | |
| 576 | 872 | |
| 577 | La présidence du conseil d'administration des établissements communaux est assurée par le maire, celle du conseil d'administration des établissements départementaux par le président du conseil général. | |
| 873 | Le président du conseil d'administration désigne, parmi les représentants des catégories mentionnées au 1° ou au 5° ci-dessus, celui qui le supplée en cas d'empêchement. | |
| 578 | 874 | |
| 579 | Toutefois, sur proposition du président du conseil général ou du maire, la présidence est dévolue à un représentant élu, désigné en son sein respectivement par le conseil général ou le conseil municipal. | |
| 875 | Les représentants mentionnés au 1° ci-dessus sont désignés par les assemblées des collectivités territoriales qu'ils représentent. | |
| 580 | 876 | |
| 581 | Le conseil municipal ou le conseil général désigne celui de ses membres qui supplée le président en cas d'empêchement. | |
| 877 | Pour les établissements intercommunaux et interdépartementaux, l'acte de création désigne le président du conseil d'administration parmi les représentants des catégories mentionnées au 1° ou au 5° ci-dessus. | |
| 582 | 878 | |
| 583 | Pour les établissements intercommunaux et interdépartementaux, l'acte de création désigne le président du conseil d'administration parmi les représentants des collectivités territoriales. | |
| 879 | Les modalités d'application du présent article sont définies par voie réglementaire. | |
| 584 | 880 | |
| 585 | 881 | **Article LEGIARTI000006694811** |
| 586 | 882 | |
| Article LEGIARTI000006694815 L602→898 | ||
| 602 | 898 | |
| 603 | 899 | Au cas où il est fait application de ces incompatibilités au président ou au vice-président de la commission médicale d'établissement, au directeur de l'unité de formation et de recherche ou au président du comité de coordination de l'enseignement médical, la commission médicale d'établissement, le conseil de l'unité ou le comité de coordination élit en son sein un remplaçant. |
| 604 | 900 | |
| 605 | **Article LEGIARTI000006694815** | |
| 901 | **Article LEGIARTI000006694816** | |
| 606 | 902 | |
| 607 | 903 | Le conseil d'administration définit la politique générale de l'établissement et délibère sur : |
| 608 | 904 | |
| 609 | 1° Le projet d'établissement, y compris le projet médical, après avoir entendu le président de la commission médicale d'établissement, ainsi que le contrat pluriannuel visé à l'article L. 712-4 ; | |
| 905 | 1° Le projet d'établissement, y compris le projet médical, et le contrat pluriannuel visé aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1, après avoir entendu le président de la commission médicale d'établissement ; | |
| 610 | 906 | |
| 611 | 907 | 2° Les programmes d'investissement relatifs aux travaux et équipements matériels lourds ; |
| 612 | 908 | |
| @@ -616,11 +912,11 @@ Le conseil d'administration définit la politique générale de l'établissement | ||
| 616 | 912 | |
| 617 | 913 | 5° Les créations, suppressions, transformations de structures médicales, pharmaceutiques, odontologiques définies à la section 3 du présent chapitre et des services autres que médicaux, pharmaceutiques et odontologiques ; |
| 618 | 914 | |
| 619 | 6° Les emplois des personnels de direction et les emplois de praticiens hospitaliers à temps plein et à temps partiel à l'exception des catégories de personnels qui sont régies par l'ordonnance n° 58-1373 du 30 décembre 1958 précitée et des personnels accomplissant le troisième cycle de leurs études médicales ou pharmaceutiques ;. | |
| 915 | 6° Les emplois des personnels de direction et les emplois de praticiens hospitaliers à temps plein et à temps partiel à l'exception des catégories de personnels qui sont régies par l'ordonnance n° 58-1373 du 30 décembre 1958 précitée et des personnels accomplissant le troisième cycle de leurs études médicales ou pharmaceutiques ; | |
| 620 | 916 | |
| 621 | 917 | 7° Les conventions passées en application de l'article 6 de l'ordonnance n° 58-1373 du 30 décembre 1958 précitée, des textes pris pour son application, et de l'article L. 715-11 ; |
| 622 | 918 | |
| 623 | 8° Les actions de coopération visées aux sections 2 et 3 du chapitre III du présent titre en ce qu'elles concernent la création d'un syndicat interhospitalier, l'affiliation ou le retrait d'un tel syndicat, la création ou l'adhésion à un groupement d'intérêt public, à un groupement d'intérêt économique et les conventions concernant les actions de coopération internationale ; | |
| 919 | 8° La constitution d'un réseau de soins mentionné à l'article L. 712-3-2, d'une communauté d'établissements de santé mentionnée à l'article L. 712-3-3, les actions de coopération visées aux sections II, III et IV du chapitre III du présent titre en ce qu'elles concernent la création d'un syndicat interhospitalier, d'un groupement de coopération sanitaire, d'un groupement d'intérêt public, d'un groupement d'intérêt économique, l'affiliation ou l'adhésion à ces structures ou le retrait de l'une d'elles, et les conventions concernant les actions de coopération internationale ; | |
| 624 | 920 | |
| 625 | 921 | 9° Le bilan social et les modalités d'une politique d'intéressement ; |
| 626 | 922 | |
| @@ -630,7 +926,7 @@ Le conseil d'administration définit la politique générale de l'établissement | ||
| 630 | 926 | |
| 631 | 927 | 12° Les emprunts ; |
| 632 | 928 | |
| 633 | 13° Le règlement intérieur ; | |
| 929 | 13° Le règlement intérieur dans le respect des dispositions prévues à l'article L. 710-1-2 ; | |
| 634 | 930 | |
| 635 | 931 | 14° Les règles concernant l'emploi des diverses catégories de personnels, pour autant qu'elles n'ont pas été fixées par des dispositions législatives ou réglementaires ; |
| 636 | 932 | |
| Article LEGIARTI000006694819 L638→934 | ||
| 638 | 934 | |
| 639 | 935 | 16° Les actions judiciaires et les transactions ; |
| 640 | 936 | |
| 641 | 17° Les hommages publics. | |
| 937 | 17° Les hommages publics ; | |
| 642 | 938 | |
| 643 | **Article LEGIARTI000006694819** | |
| 939 | 18° La création d'une structure prévue à l'article L. 714-36. | |
| 940 | ||
| 941 | **Article LEGIARTI000006694820** | |
| 644 | 942 | |
| 645 | 943 | Les délibérations prévues par l'article L. 714-4 deviennent exécutoires selon les modalités suivantes : |
| 646 | 944 | |
| 647 | 945 | 1° Les délibérations portant sur les matières énumérées aux 4°, 5° et 8° à 17° sont exécutoires de plein droit dès leur réception par le représentant de l'Etat. |
| 648 | 946 | |
| 649 | Le représentant de l'Etat saisit, pour avis, la chambre régionale des comptes, dans les quinze jours suivant leur réception, des délibérations dont il estime qu'elles entraînent des dépenses de nature à menacer l'équilibre budgétaire de l'établissement. Il informe sans délai l'établissement de cette saisine, qu'il peut assortir d'un sursis à exécution. Sur avis conforme de la chambre régionale des comptes, rendu dans un délai de trente jours suivant la saisine, le représentant de l'Etat peut annuler la délibération ainsi mise en cause. | |
| 947 | Le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation saisit, pour avis, la chambre régionale des comptes, dans les quinze jours suivant leur réception, des délibérations dont il estime qu'elles entraînent des dépenses de nature à menacer l'équilibre budgétaire de l'établissement. Il informe sans délai l'établissement de cette saisine, qu'il peut assortir d'un sursis à exécution. Sur avis conforme de la chambre régionale des comptes, rendu dans un délai de trente jours suivant la saisine, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation peut annuler la délibération ainsi mise en cause. | |
| 948 | ||
| 949 | Le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation défère au tribunal administratif les délibérations portant sur ces matières qu'il estime illégales dans les deux mois suivant leur réception. Il informe sans délai l'établissement et lui communique toute précision sur les illégalités invoquées. Il peut assortir son recours d'une demande de sursis à exécution. Il est fait droit à cette demande si l'un des moyens invoqués paraît sérieux et de nature à justifier l'annulation de la délibération attaquée ; | |
| 950 | ||
| 951 | 2° Les délibérations portant sur les matières mentionnées aux 1°, à l'exclusion du contrat pluriannuel mentionné aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1, à l'exception du rapport prévu à l'article L. 714-6, 6° et 7°, sont soumises au directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation en vue de leur approbation. | |
| 650 | 952 | |
| 651 | Le représentant de l'Etat défère au tribunal administratif les délibérations portant sur ces matières qu'il estime illégales dans les deux mois suivant leur réception. Il informe sans délai l'établissement et lui communique toute précision sur les illégalités invoquées. Il peut assortir son recours d'une demande de sursis à exécution. Il est fait droit à cette demande si l'un des moyens invoqués paraît sérieux et de nature à justifier l'annulation de la délibération attaquée ; | |
| 953 | A l'exception de celles mentionnées au 3°, et sans préjudice de l'application de l'article L. 712-8, elles sont réputées approuvées si le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation n'a pas fait connaître son opposition dans un délai déterminé. Ce délai est de six mois pour les délibérations indiquées au 1°, de deux mois pour les délibérations indiquées au 2° et de trente jours pour les délibérations indiquées aux 6° et 7°. Ces délais courent à compter de la date de réception des délibérations par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. | |
| 652 | 954 | |
| 653 | 2° Les délibérations portant sur les matières mentionnées aux 1°, à l'exclusion du contrat pluriannuel mentionné à l'article L. 712-4, 2°, 3°, à l'exception du rapport prévu à l'article L. 714-6, 6° et 7°, sont soumises au représentant de l'Etat en vue de leur approbation. | |
| 955 | Les délibérations mentionnées au 3° sont soumises au directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation en vue de leur approbation dans les conditions fixées aux articles L. 714-7 et L. 714-8. | |
| 654 | 956 | |
| 655 | A l'exception de celles mentionnées au 3°, et sans préjudice de l'application de l'article L. 712-8, elles sont réputées approuvées si le représentant de l'Etat n'a pas fait connaître son opposition dans un délai déterminé. Ce délai est de six mois pour les délibérations indiquées au 1°, de deux mois pour les délibérations indiquées au 2° et de trente jours pour les délibérations indiquées aux 6° et 7°. Ces délais courent à compter de la date de réception des délibérations par le représentant de l'Etat. | |
| 957 | **Article LEGIARTI000006694823** | |
| 656 | 958 | |
| 657 | Les délibérations mentionnées au 3° sont soumises au représentant de l'Etat en vue de leur approbation dans les conditions fixées aux articles L. 714-7 et L. 714-8. | |
| 959 | Avant le 30 juin de chaque année, le conseil d'administration délibère sur un rapport présenté par le directeur portant sur les objectifs et prévisions d'activité de l'établissement pour l'année à venir et sur l'adaptation des moyens qui paraissent nécessaires pour remplir les missions imparties par le projet d'établissement conformément aux engagements pris au contrat pluriannuel mentionné aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1. | |
| 658 | 960 | |
| 659 | **Article LEGIARTI000006694822** | |
| 961 | Cette délibération et ce rapport sont transmis au représentant de l'Etat dans un délai de huit jours à compter de la délibération. | |
| 660 | 962 | |
| 661 | Avant le 30 juin de chaque année, le conseil d'administration délibère sur un rapport présenté par le directeur portant sur les objectifs et prévisions d'activité de l'établissement pour l'année à venir et sur l'adaptation des moyens qui paraissent nécessaires pour remplir les missions imparties par le projet d'établissement. | |
| 963 | **Article LEGIARTI000006694827** | |
| 662 | 964 | |
| 663 | Cette délibération et ce rapport sont transmis au représentant de l'Etat et aux organismes de sécurité sociale dans un délai de huit jours à compter de la délibération. | |
| 965 | I. - Le budget et les décisions modificatives mentionnés au 3° de l'article L. 714-4 sont préparés et présentés par le directeur. Le budget de l'année est voté par le conseil d'administration au plus tard le 15 octobre de l'année précédente. Il est établi en cohérence avec les éléments financiers figurant au contrat mentionné aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1. | |
| 664 | 966 | |
| 665 | **Article LEGIARTI000006694826** | |
| 967 | Les autorisations de dépenses et les prévisions de recettes qui figurent au budget sont présentées et votées par groupes fonctionnels, dont la composition est conforme à une nomenclature fixée par décret. Les décisions modificatives sont présentées et votées dans les mêmes formes. | |
| 666 | 968 | |
| 667 | Le budget, avant le 15 octobre de chaque année, ainsi que les décisions modificatives mentionnées au 3° de l'article L. 714-4 sont présentés par le directeur au conseil d'administration et votés par celui-ci par groupes fonctionnels de dépenses selon une nomenclature fixée par décret. Le nombre de ces groupes est fixé à quatre pour la section d'exploitation. | |
| 969 | Les délibérations relatives au budget et aux décisions modificatives sont transmises sans délai au directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation en vue de leur approbation. | |
| 668 | 970 | |
| 669 | Ces délibérations sont transmises sans délai au représentant de l'Etat en vue de leur approbation. Elles sont réputées approuvées si ce dernier n'a pas fait connaître son opposition dans un délai de quarante-cinq jours à compter de la date de réception. | |
| 971 | Le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation peut modifier le montant global des dépenses et des recettes prévues ainsi que leur répartition entre les groupes fonctionnels compte tenu, d'une part et prioritairement, du montant de la dotation régionale définie à l'article L. 174-1-1 du code de la sécurité sociale et, d'autre part, des orientations du schéma régional d'organisation sanitaire et des priorités de la politique de santé, du projet d'établissement mentionné à l'article L. 714-11, du contrat pluriannuel défini aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1 et de son exécution, ainsi que de l'activité et des coûts de l'établissement, appréciés selon les modalités prévues aux articles L. 710-6 et L. 710-7 et comparés à ceux des autres établissements de la région et de la France entière. | |
| 670 | 972 | |
| 671 | Dans ce délai, s'il estime ces prévisions injustifiées ou excessives compte tenu des orientations du schéma d'organisation sanitaire, de l'activité de l'établissement et enfin d'un taux d'évolution des dépenses hospitalières qui est fixé, avant le 30 septembre, à partir des hypothèses économiques générales et par référence à la politique sanitaire et sociale de l'Etat par les ministres chargés respectivement de l'économie, du budget, de la santé et de la sécurité sociale, le représentant de l'Etat peut modifier le montant global des dépenses prévues et leur répartition entre les groupes fonctionnels. | |
| 973 | Le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation dispose d'un délai de quarante-cinq jours à compter de la réception du budget ou des décisions modificatives pour faire connaître les modifications qu'il estime nécessaires. Ce délai est fixé à trente jours pour les décisions modificatives qui ne modifient pas le montant total des dépenses et des recettes du budget. Dans un délai de quinze jours à compter de la réception de ces observations, le conseil d'administration peut faire de nouvelles propositions. Le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation dispose d'un délai de trente jours à compter de la publication de la loi de financement de la sécurité sociale pour arrêter définitivement les autorisations de dépenses et les prévisions de recettes du budget de l'année et, en conséquence, le montant de la dotation globale annuelle et les tarifs de prestation mentionnés respectivement aux articles L. 174-1 et L. 174-3 du code de la sécurité sociale. S'agissant des décisions modificatives, ce dernier délai est fixé à quinze jours à compter de la réception des propositions du conseil d'administration. | |
| 672 | 974 | |
| 673 | Au vu de la décision du représentant de l'Etat, le conseil d'administration peut, dans un délai de quinze jours à compter de la réception, faire connaître ses propositions au représentant de l'Etat. Ce dernier dispose d'un délai de quinze jours à compter de la réception de ces propositions pour maintenir ou pour apporter, en les motivant, des modifications aux prévisions de dépenses. | |
| 975 | Au vu de la décision motivée du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation arrêtée dans les conditions ci-dessus, le directeur procède, dans un délai de quinze jours suivant cette décision, à la répartition des autorisations de dépenses et des prévisions de recettes approuvées entre les comptes de chaque groupe fonctionnel. En sa plus prochaine séance, le conseil d'administration est informé de cette répartition. Le budget ainsi réparti est exécutoire à compter de la date de sa transmission au directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. | |
| 674 | 976 | |
| 675 | A défaut de décision du représentant de l'Etat à l'issue de ce délai, les propositions du conseil d'administration sont réputées approuvées. Le représentant de l'Etat arrête en conséquence le montant de la dotation globale et les tarifs de prestations. Au vu de la décision du représentant de l'Etat arrêtée dans les conditions ci-dessus, le directeur procède, dans un délai de quinze jours suivant cette décision, à la répartition des dépenses approuvées entre les comptes de chaque groupe fonctionnel. En sa plus proche séance, le conseil d'administration est informé de cette répartition. | |
| 977 | II. - Le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation peut demander à chacun des établissements de délibérer sur une décision modificative prenant en compte les corrections budgétaires ainsi que l'ajustement de la dotation globale et des tarifs de prestations, rendus nécessaires pour permettre le respect du montant de la dotation régionale en cas de révision de son montant. | |
| 676 | 978 | |
| 677 | Le budget ainsi réparti est exécutoire à compter de la date de sa transmission au représentant de l'Etat. | |
| 979 | A défaut d'adoption par le conseil d'administration de la décision modificative mentionnée à l'alinéa précédent dans un délai de trente jours à compter de la réception de cette demande, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation arrête la décision modificative du budget, la rend exécutoire et arrête, en conséquence, le montant de la dotation globale annuelle et les tarifs de prestations. | |
| 678 | 980 | |
| 679 | **Article LEGIARTI000006694830** | |
| 981 | **Article LEGIARTI000006694831** | |
| 680 | 982 | |
| 681 | Lorsque le représentant de l'Etat constate que cette répartition n'ouvre pas les crédits nécessaires au respect des obligations et des engagements de l'établissement ou modifie la répartition des dépenses par groupes fonctionnels qu'il avait précédemment arrêtée, il règle le budget et le rend exécutoire en assortissant sa décision d'une motivation explicite. | |
| 983 | Lorsque le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation constate que cette répartition n'ouvre pas les crédits nécessaires au respect des obligations et des engagements de l'établissement ou modifie la répartition des dépenses par groupes fonctionnels qu'il avait précédemment arrêtée, il règle le budget et le rend exécutoire en assortissant sa décision d'une motivation explicite. | |
| 682 | 984 | |
| 683 | **Article LEGIARTI000006694833** | |
| 985 | **Article LEGIARTI000006694834** | |
| 684 | 986 | |
| 685 | Si le budget n'est pas adopté par le conseil d'administration avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, le représentant de l'Etat saisit sans délai la chambre régionale des comptes qui, dans un délai de trente jours, formule des propositions permettant d'arrêter le budget. Le président du conseil d'administration peut, à sa demande, présenter oralement ses observations à la chambre régionale des comptes. Il est assisté par le directeur de l'établissement. Le représentant de l'Etat arrête le budget et le rend exécutoire. Si le représentant de l'Etat s'écarte des propositions de la chambre régionale des comptes, il assortit sa décision d'une motivation explicite. | |
| 987 | Si le budget n'est pas adopté par le conseil d'administration avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation saisit sans délai la chambre régionale des comptes qui, dans un délai de trente jours, formule des propositions permettant d'arrêter le budget. Le président du conseil d'administration peut, à sa demande, présenter oralement ses observations à la chambre régionale des comptes. Il est assisté par le directeur de l'établissement. Le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation arrête le budget et le rend exécutoire. Si le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation s'écarte des propositions de la chambre régionale des comptes, il assortit sa décision d'une motivation explicite. | |
| 686 | 988 | |
| 687 | En cas de carence de l'ordonnateur, le représentant de l'Etat peut, après mise en demeure et à défaut d'exécution dans le délai de trente jours, procéder au mandatement d'office d'une dépense ou au recouvrement d'une recette régulièrement inscrite au budget initial et aux décisions modificatives éventuelles. | |
| 989 | En cas de carence de l'ordonnateur, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation peut, après mise en demeure et à défaut d'exécution dans le délai de trente jours, procéder au mandatement d'office d'une dépense ou au recouvrement d'une recette régulièrement inscrite au budget initial et aux décisions modificatives éventuelles. | |
| 688 | 990 | |
| 689 | **Article LEGIARTI000006694836** | |
| 991 | **Article LEGIARTI000006694837** | |
| 690 | 992 | |
| 691 | Dans le cadre des marchés publics, y compris les travaux sur mémoires et achats sur factures, lorsque des intérêts moratoires ne sont pas mandatés en même temps que le principal, ce dernier étant d'un montant supérieur à un seuil fixé par décret, le comptable assignataire de la dépense en informe l'ordonnateur et le représentant de l'Etat dans un délai de dix jours suivant la réception de l'ordre de paiement. Dans un délai de quinze jours, le représentant de l'Etat adresse à l'ordonnateur une mise en demeure de mandatement. A défaut d'exécution dans le délai d'un mois, le représentant de l'Etat procède d'office, dans le délai de dix jours, au mandatement de la dépense. | |
| 993 | Dans le cadre des marchés publics, y compris les travaux sur mémoires et achats sur factures, lorsque des intérêts moratoires ne sont pas mandatés en même temps que le principal, ce dernier étant d'un montant supérieur à un seuil fixé par décret, le comptable assignataire de la dépense en informe l'ordonnateur et le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation dans un délai de dix jours suivant la réception de l'ordre de paiement. Dans un délai de quinze jours, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation adresse à l'ordonnateur une mise en demeure de mandatement. A défaut d'exécution dans le délai d'un mois, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation procède d'office, dans le délai de dix jours, au mandatement de la dépense. | |
| 692 | 994 | |
| 693 | Lorsque le mandatement des intérêts moratoires exige un virement de crédits entre les comptes d'un même groupe fonctionnel du budget et qu'au terme du délai d'un mois dont dispose l'ordonnateur le représentant de l'Etat constate qu'il n'a pas été procédé à ce virement, il y procède d'office. Il règle et rend exécutoire le budget rectifié en conséquence. Il procède ensuite au mandatement d'office dans les quinze jours. | |
| 995 | Lorsque le mandatement des intérêts moratoires exige un virement de crédits entre les comptes d'un même groupe fonctionnel du budget et qu'au terme du délai d'un mois dont dispose l'ordonnateur le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation constate qu'il n'a pas été procédé à ce virement, il y procède d'office. Il règle et rend exécutoire le budget rectifié en conséquence. Il procède ensuite au mandatement d'office dans les quinze jours. | |
| 694 | 996 | |
| 695 | Si, dans le délai d'un mois dont il dispose pour mandater les intérêts moratoires, l'ordonnateur notifie un refus d'exécution motivé par l'insuffisance des crédits disponibles dans le groupe fonctionnel considéré du budget ou si, dans ce même délai, le représentant de l'Etat constate cette insuffisance, celui-ci, dans un délai de quinze jours à compter de cette notification ou de cette constatation, adresse une mise en demeure à l'établissement. Si, dans un délai d'un mois, une décision modificative n'a pas été votée par le conseil d'administration et ne lui a pas été transmise pour approbation, le réprésentant de l'Etat règle et rend exécutoire le budget rectifié en conséquence. Il procède ensuite au mandatement d'office dans les quinze jours. | |
| 997 | Si, dans le délai d'un mois dont il dispose pour mandater les intérêts moratoires, l'ordonnateur notifie un refus d'exécution motivé par l'insuffisance des crédits disponibles dans le groupe fonctionnel considéré du budget ou si, dans ce même délai, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation constate cette insuffisance, celui-ci, dans un délai de quinze jours à compter de cette notification ou de cette constatation, adresse une mise en demeure à l'établissement. Si, dans un délai d'un mois, une décision modificative n'a pas été votée par le conseil d'administration et ne lui a pas été transmise pour approbation, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation règle et rend exécutoire le budget rectifié en conséquence. Il procède ensuite au mandatement d'office dans les quinze jours. | |
| 696 | 998 | |
| 697 | 999 | **Article LEGIARTI000006694839** |
| 698 | 1000 | |
| Article LEGIARTI000006694846 L704→1006 | ||
| 704 | 1006 | |
| 705 | 1007 | Le projet d'établissement est établi pour une durée maximale de cinq ans. Il peut être révisé avant ce terme. |
| 706 | 1008 | |
| 707 | **Article LEGIARTI000006694846** | |
| 1009 | **Article LEGIARTI000006694847** | |
| 708 | 1010 | |
| 709 | 1011 | Le directeur représente l'établissement en justice et dans tous les actes de la vie civile. |
| 710 | 1012 | |
| 711 | Il prépare les travaux du conseil d'administration et lui soumet le projet d'établissement. Il est chargé de l'exécution des décisions du conseil d'administration et met en oeuvre la politique définie par ce dernier et approuvée par le représentant de l'Etat. Il est compétent pour régler les affaires de l'établissement autres que celles qui sont énumérées à l'article L. 714-4. Il assure la gestion et la conduite générale de l'établissement, et en tient le conseil d'administration informé. A cet effet, il exerce son autorité sur l'ensemble du personnel dans le respect des règles déontologiques ou professionnelles qui s'imposent aux professions de santé, des responsabilités qui sont les leurs dans l'administration des soins et de l'indépendance professionnelle du praticien dans l'exercice de son art. | |
| 1013 | Il prépare les travaux du conseil d'administration et lui soumet le projet d'établissement. Il est chargé de l'exécution des décisions du conseil d'administration et met en oeuvre la politique définie par ce dernier et approuvée par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. Il est compétent pour régler les affaires de l'établissement autres que celles qui sont énumérées à l'article L. 714-4. Il assure la gestion et la conduite générale de l'établissement, et en tient le conseil d'administration informé. A cet effet, il exerce son autorité sur l'ensemble du personnel dans le respect des règles déontologiques ou professionnelles qui s'imposent aux professions de santé, des responsabilités qui sont les leurs dans l'administration des soins et de l'indépendance professionnelle du praticien dans l'exercice de son art. | |
| 712 | 1014 | |
| 713 | Le directeur ordonnateur des dépenses peut procéder en cours d'exercice à des virements de crédits entre les comptes d'un même groupe fonctionnel. Ces virements sont portés, sans délai, à la connaissance du comptable, du représentant de l'Etat et du conseil d'administration dans sa plus proche séance. | |
| 1015 | Le directeur ordonnateur des dépenses peut procéder en cours d'exercice à des virements de crédits entre les comptes d'un même groupe fonctionnel. Ces virements sont portés, sans délai, à la connaissance du comptable, du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation et du conseil d'administration dans sa plus proche séance. | |
| 714 | 1016 | |
| 715 | 1017 | Le directeur peut déléguer sa signature dans des conditions fixées par décret. |
| 716 | 1018 | |
| Article LEGIARTI000006694851 L718→1020 | ||
| 718 | 1020 | |
| 719 | 1021 | Les responsables des structures médicales, odontologiques et pharmaceutiques définies à la section 3 du présent chapitre et des services autres que médicaux, odontologiques et pharmaceutiques peuvent suivre la gestion des moyens budgétaires et la réalisation des objectifs de la structure ou du service dont ils ont la responsabilité et faire bénéficier, le cas échéant, cette structure ou ce service des résultats de cette gestion. |
| 720 | 1022 | |
| 721 | **Article LEGIARTI000006694851** | |
| 1023 | **Article LEGIARTI000006694852** | |
| 722 | 1024 | |
| 723 | Dans le respect de leurs missions, les établissements publics de santé peuvent, à titre subsidiaire, assurer des prestations de service et exploiter des brevets et des licences. Les recettes dégagées par ces activités donnent lieu à l'inscription au budget de dépenses non soumises au taux d'évolution des dépenses hospitalières mentionné à l'article L. 714-7. | |
| 1025 | Dans le respect de leurs missions, les établissements publics de santé peuvent, à titre subsidiaire, assurer des prestations de service et exploiter des brevets et des licences. Les recettes dégagées par ces activités donnent lieu à l'inscription au budget de dépenses non comprises dans la dotation régionale prévue à l'article L. 714-7 du présent code et à l'article L. 174-1-1 du code de la sécurité sociale. | |
| 724 | 1026 | |
| 725 | 1027 | Le déficit éventuel de ces activités n'est pas opposable aux collectivités publiques et organismes qui assurent le financement de l'établissement. |
| 726 | 1028 | |
| Article LEGIARTI000006694858 L754→1056 | ||
| 754 | 1056 | |
| 755 | 1057 | ## Section 2 : Organes représentatifs |
| 756 | 1058 | |
| 757 | **Article LEGIARTI000006694858** | |
| 1059 | **Article LEGIARTI000006694859** | |
| 758 | 1060 | |
| 759 | Dans chaque établissement public de santé est instituée une commission médicale d'établissement composée des représentants des personnels médicaux, odontologiques et pharmaceutiques, qui élit son président et dont la composition et les règles de fonctionnement sont fixées par voie réglementaire. | |
| 1061 | Dans chaque établissement public de santé est instituée une commission médicale d'établissement composée des représentants des personnels médicaux, odontologiques et pharmaceutiques qui élit son président et dont la composition et les règles de fonctionnement sont fixées par voie réglementaire. | |
| 760 | 1062 | |
| 761 | 1063 | La commission médicale d'établissement : |
| 762 | 1064 | |
| 763 | 1065 | 1° Prépare avec le directeur le projet médical de l'établissement qui définit, pour une durée maximale de cinq ans, les objectifs médicaux compatibles avec les objectifs du schéma d'organisation sanitaire ; |
| 764 | 1066 | |
| 765 | 2° Prépare avec le directeur les mesures d'organisation des activités médicales, odontologiques et pharmaceutiques de l'établissement, conformément à la section 3 du présent chapitre ; | |
| 1067 | 2° Prépare avec le directeur les mesures d'organisation des activités médicales, odontologiques et pharmaceutiques de l'établissement, conformément à la section III du présent chapitre ; | |
| 1068 | ||
| 1069 | 3° Prépare avec le directeur la définition des orientations et les mesures relatives à la politique d'amélioration continue de la qualité visée à l'article L. 710-4 ; | |
| 1070 | ||
| 1071 | 4° Organise la formation continue des praticiens visés au 2° de l'article L. 714-27 et, à cet effet, prépare avec le directeur les plans de formation correspondants ; exerce, en formation restreinte, les compétences relatives à la formation médicale continue des praticiens dans les conditions prévues à l'article L. 367-2 ; | |
| 766 | 1072 | |
| 767 | 3° Emet un avis sur le projet d'établissement, sur les programmes d'investissement relatifs aux travaux et équipements matériels lourds, sur le rapport prévu à l'article L. 714-6, sur le projet de budget, sur les comptes de l'établissement, ainsi que sur tous les aspects techniques et financiers des activités médicales, odontologiques et pharmaceutiques ; | |
| 1073 | 5° Emet un avis sur le projet d'établissement, sur les programmes d'investissement relatifs aux travaux et équipements matériels lourds, sur le projet de contrat pluriannuel mentionné aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1, sur le rapport prévu à l'article L. 714-6, sur le projet de budget, sur les comptes de l'établissement, ainsi que sur tous les aspects techniques et financiers des activités médicales, odontologiques et pharmaceutiques ; | |
| 768 | 1074 | |
| 769 | 4° Emet un avis sur le fonctionnement des services autres que médicaux, odontologiques et pharmaceutiques dans la mesure où ils intéressent la qualité des soins ou la santé des malades ; | |
| 1075 | 6° Emet un avis sur la constitution d'un réseau de soins mentionné à l'article L. 712-3-2, d'une communauté d'établissements de santé mentionnée à l'article L. 712-3-3 ainsi que sur les actions de coopération visées aux sections II, III et IV du chapitre III du présent titre en ce qu'elles concernent la création d'un syndicat interhospitalier, d'un groupement de coopération sanitaire, d'un groupement d'intérêt public, d'un groupement d'intérêt économique, l'affiliation ou l'adhésion à ces structures ou le retrait de l'une d'elles, et les conventions concernant les actions de coopération internationale ; | |
| 770 | 1076 | |
| 771 | 5° Emet un avis sur le projet des soins infirmiers, tel que défini à l'article L. 714-26 ; | |
| 1077 | 7° Emet un avis sur le fonctionnement des services autres que médicaux, odontologiques et pharmaceutiques, dans la mesure où ils intéressent la qualité des soins ou la santé des malades ; | |
| 772 | 1078 | |
| 773 | 6° Emet un avis sur le bilan social, les plans de formation, et notamment ceux intéressant les personnels médicaux et paramédicaux, et les modalités de mise en oeuvre d'une politique d'intéressement ; | |
| 1079 | 8° Emet un avis sur le projet des soins infirmiers, tel qu'il est défini à l'article L. 714-26 ; | |
| 774 | 1080 | |
| 775 | 7° Est régulièrement tenue informée de l'exécution du budget et des créations, suppressions ou transformations d'emplois de praticiens hospitaliers. | |
| 1081 | 9° Emet un avis sur le bilan social, les plans de formation, et notamment ceux intéressant les personnels paramédicaux, et les modalités de mise en oeuvre d'une politique d'intéressement ; | |
| 1082 | ||
| 1083 | 10° Est régulièrement tenue informée de l'exécution du budget et des créations, suppressions ou transformations d'emplois de praticiens hospitaliers ; | |
| 1084 | ||
| 1085 | 11° Emet un avis sur les modalités de constitution des centres de responsabilité dans les conditions prévues à l'article L. 714-26-1 et sur la désignation des responsables de ces centres. | |
| 776 | 1086 | |
| 777 | 1087 | En outre, à la demande du président du conseil d'administration, du directeur de l'établissement, de son propre président, du tiers de ses membres, ou du chef de service, ou du chef de département, ou du coordonnateur concerné, ou du responsable d'une structure médicale telle que définie à l'article L. 714-25-2, la commission délibère sur les choix médicaux de l'année à venir dans le respect de la dotation budgétaire allouée et compte tenu de décisions prises par le conseil d'administration et le directeur en application des articles L. 714-4 et L. 714-12. |
| 778 | 1088 | |
| 779 | 1089 | La commission médicale d'établissement peut mandater son président pour préparer les décisions visées aux 1° et 2° du présent article. |
| 780 | 1090 | |
| 781 | **Article LEGIARTI000006694862** | |
| 1091 | Le président de la commission médicale d'établissement est associé à la préparation du contrat pluriannuel prévu aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1. | |
| 1092 | ||
| 1093 | **Article LEGIARTI000006694863** | |
| 782 | 1094 | |
| 783 | 1095 | Le comité technique d'établissement est obligatoirement consulté sur : |
| 784 | 1096 | |
| 785 | 1° Le projet d'établissement et les programmes d'investissement relatifs aux travaux et équipements matériels lourds ; | |
| 1097 | 1° Le projet d'établissement, le projet de contrat pluriannuel mentionné aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1 et les programmes d'investissement relatifs aux travaux et équipements matériels lourds ; | |
| 786 | 1098 | |
| 787 | 1099 | 2° Le budget, le rapport prévu à l'article L. 714-6 et les comptes ainsi que le tableau des emplois ; |
| 788 | 1100 | |
| 789 | 1101 | 3° Les créations, suppressions, transformations des structures médicales, pharmaceutiques, odontologiques définies à la section 3 du présent chapitre et des services autres que médicaux, pharmaceutiques et odontologiques ; |
| 790 | 1102 | |
| 791 | 4° Les conditions et l'organisation du travail dans l'établissement, notamment les programmes de modernisation des méthodes et techniques de travail et leurs incidences sur la situation du personnel ; | |
| 1103 | 4° Emet un avis sur les modalités de constitution des centres de responsabilité dans les conditions prévues à l'article L. 714-26-1 ; | |
| 792 | 1104 | |
| 793 | 5° Les règles concernant l'emploi des diverses catégories de personnels pour autant qu'elles n'ont pas été fixées par des dispositions législatives ou réglementaires ; | |
| 1105 | 5° Les conditions et l'organisation du travail dans l'établissement, notamment les programmes de modernisation des méthodes et techniques de travail et leurs incidences sur la situation du personnel ; | |
| 794 | 1106 | |
| 795 | 6° Les critères de répartition de certaines primes et indemnités ; | |
| 1107 | 6° Les règles concernant l'emploi des diverses catégories de personnels pour autant qu'elles n'ont pas été fixées par des dispositions législatives ou réglementaires ; | |
| 796 | 1108 | |
| 797 | 7° La politique générale de formation du personnel et notamment le plan de formation ; | |
| 1109 | 7° Les critères de répartition de certaines primes et indemnités ; | |
| 798 | 1110 | |
| 799 | 8° Le bilan social et les modalités d'une politique d'intéressement ; | |
| 1111 | 8° La politique générale de formation du personnel et notamment le plan de formation ; | |
| 800 | 1112 | |
| 801 | 9° Les actions de coopération visées aux sections 2 et 3 du chapitre III du présent titre en ce qu'elles concernent la création d'un syndicat interhospitalier, l'affiliation ou le retrait d'un tel syndicat, la création ou l'adhésion à un groupement d'intérêt public, à un groupement d'intérêt économique, les conventions concernant les actions de coopération internationale. | |
| 1113 | 9° Le bilan social et les modalités d'une politique d'intéressement ; | |
| 1114 | ||
| 1115 | 10° Les actions de coopération visées aux sections 2, 3 et 4 du chapitre III du présent titre en ce qu'elles concernent la création d'un syndicat interhospitalier, l'affiliation ou le retrait d'un tel syndicat, la création ou l'adhésion à un groupement de coopération sanitaire, à un groupement d'intérêt public, à un groupement d'intérêt économique, les conventions concernant les actions de coopération internationale. | |
| 802 | 1116 | |
| 803 | 1117 | **Article LEGIARTI000006694866** |
| 804 | 1118 | |
| Article LEGIARTI000006695140 L902→1216 | ||
| 902 | 1216 | |
| 903 | 1217 | 4° Le projet d'établissement. |
| 904 | 1218 | |
| 905 | **Article LEGIARTI000006695140** | |
| 1219 | **Article LEGIARTI000006695141** | |
| 906 | 1220 | |
| 907 | 1221 | [Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par décision du Conseil constitutionnel n° 91-297 DC du 29 juillet 1991.] |
| 908 | 1222 | |
| @@ -910,7 +1224,7 @@ Une commission, présidée par le directeur du service des soins infirmiers et c | ||
| 910 | 1224 | |
| 911 | 1225 | [Dispositions déclarées inséparables de l'article L. 724-21 (alinéas 1 et 2) de la présente loi par décision du Conseil constitutionnel n° 91-297 DC du 29 juillet 1991.] |
| 912 | 1226 | |
| 913 | Les chefs de service ou de département sont nommés, pour une durée de cinq ans renouvelable, par le ministre chargé de la santé après avis de la commission médicale d'établissement qui siège en formation restreinte aux praticiens titulaires et du conseil d'administration ; le renouvellement est prononcé après avis de la commission médicale d'établissement, puis du conseil d'administration, par le représentant de l'Etat dans la région, y compris en ce qui concerne les chefs de service nommés avant l'entrée en vigueur de la loi n° 91-1406 du 31 décembre 1991 portant diverses dispositions d'ordre social. Il est subordonné au dépôt, auprès du représentant de l'Etat dans la région et des instances citées ci-dessus, quatre mois avant l'expiration du mandat, d'une demande de l'intéressé, accompagnée d'un bilan de son activité en qualité de chef de service ou de département et d'un projet pour le mandat sollicité. Le non-renouvellement est notifié à l'intéressé avant le terme de son mandat. Il peut être fait appel de cette décision dans un délai de deux mois auprès du ministre chargé de la santé. | |
| 1227 | Les chefs de service ou de département sont nommés, pour une durée de cinq ans renouvelable, par le ministre chargé de la santé après avis de la commission médicale d'établissement qui siège en formation restreinte aux praticiens titulaires et du conseil d'administration ; le renouvellement est prononcé après avis de la commission médicale d'établissement, puis du conseil d'administration, par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation, y compris en ce qui concerne les chefs de service nommés avant l'entrée en vigueur de la loi n° 91-1406 du 31 décembre 1991 portant diverses dispositions d'ordre social. Il est subordonné au dépôt, auprès du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation et des instances citées ci-dessus, quatre mois avant l'expiration du mandat, d'une demande de l'intéressé, accompagnée d'un bilan de son activité en qualité de chef de service ou de département et d'un projet pour le mandat sollicité. Le non-renouvellement est notifié à l'intéressé avant le terme de son mandat. Il peut être fait appel de cette décision dans un délai de deux mois auprès du ministre chargé de la santé. | |
| 914 | 1228 | |
| 915 | 1229 | Les conditions de candidature et de nomination dans ces fonctions, dont certaines peuvent être propres à la psychiatrie, sont fixées par voie réglementaire. |
| 916 | 1230 | |
| Article LEGIARTI000006695144 L926→1240 | ||
| 926 | 1240 | |
| 927 | 1241 | Les candidatures et la nature des missions confiées aux consultants, dans ou en dehors de l'établissement, sont examinées par le conseil d'administration et la commission médicale d'établissement qui émettent un avis motivé sur l'opportunité et le contenu de la demande. Le statut de consultant est fixé par décret. |
| 928 | 1242 | |
| 929 | **Article LEGIARTI000006695144** | |
| 1243 | **Article LEGIARTI000006695145** | |
| 930 | 1244 | |
| 931 | 1245 | Par dérogation aux dispositions des articles L. 714-20 à L. 714-25, le conseil d'administration d'un établissement public de santé peut décider d'arrêter librement l'organisation des soins et le fonctionnement médical de l'établissement, dans le respect du projet d'établissement approuvé. |
| 932 | 1246 | |
| 933 | Cette décision est prise sur proposition de la commission médicale d'établissement siégeant en formation restreinte aux praticiens titulaires et adoptée à la majorité des deux tiers de cette assemblée après avis du comité technique d'établissement. | |
| 1247 | Cette décision est prise à l'initiative du président du conseil d'administration, du président de la commission médicale d'établissement ou du directeur de l'établissement, après avis conforme de la commission médicale d'établissement siégeant en formation restreinte aux praticiens titulaires. Le comité technique d'établissement est consulté. | |
| 934 | 1248 | |
| 935 | 1249 | Dans ce cas, le conseil d'administration nomme les responsables des structures médicales et médico-techniques ainsi créées après avis de la commission médicale d'établissement qui siège en formation restreinte aux praticiens titulaires. Il prévoit, après consultation de la commission médicale d'établissement et du comité technique d'établissement, les modalités de participation et d'expression des personnels au fonctionnement de ces structures. La mise en place de celles-ci ne peut intervenir qu'à l'occasion des renouvellements des chefs de service en fonction à la date de promulgation de la loi n° 91-748 du 31 juillet 1991 portant réforme hospitalière [Dispositions déclarées inséparables de l'article L. 724-21 (alinéas 1 et 2) de la présente loi par décision du Conseil constitutionnel n° 91-297 DC du 29 juillet 1991.]. |
| 936 | 1250 | |
| 937 | 1251 | Les dispositions du troisième alinéa ne font pas obstacle à l'application des dispositions relatives aux sanctions prises en cas de faute ou d'insuffisance professionnelle et aux décisions prises dans l'intérêt du service. |
| 938 | 1252 | |
| 939 | ## Section 4 : Les personnels des établissements publics de santé | |
| 1253 | ## Section 4 : La contractualisation interne | |
| 1254 | ||
| 1255 | **Article LEGIARTI000006694884** | |
| 1256 | ||
| 1257 | Les établissements publics de santé peuvent mettre en place des procédures de contractualisation interne. | |
| 1258 | ||
| 1259 | A cette fin, les équipes médicales et paramédicales peuvent à leur initiative proposer au directeur de l'établissement la création de centres de responsabilité. Ces propositions sont soumises pour avis à la commission médicale d'établissement et au comité technique d'établissement. La décision du directeur est motivée. | |
| 1260 | ||
| 1261 | Le directeur peut également décider de créer un centre de responsabilité après avis de la commission médicale d'établissement, du comité technique d'établissement et des équipes médicales et paramédicales concernées. | |
| 1262 | ||
| 1263 | Le responsable de chaque centre de responsabilité est proposé par les structures médicales qui le composent parmi les médecins, biologistes, odontologistes et pharmaciens membres des unités, services, départements et fédérations concernés. Le responsable est désigné par le directeur. La décision du directeur est motivée. | |
| 1264 | ||
| 1265 | Les centres de responsabilité bénéficient de délégations de gestion de la part du directeur. | |
| 940 | 1266 | |
| 941 | **Article LEGIARTI000006694886** | |
| 1267 | Ces délégations de gestion font l'objet d'un contrat négocié par le responsable du centre avec le directeur. Ce contrat définit également les objectifs, les moyens et les indicateurs de suivi des centres de responsabilité, les modalités de leur intéressement aux résultats de leur gestion, ainsi que les conséquences en cas d'inexécution du contrat. | |
| 1268 | ||
| 1269 | ## Section 5 : Les personnels des établissements publics de santé | |
| 1270 | ||
| 1271 | **Article LEGIARTI000006694887** | |
| 942 | 1272 | |
| 943 | 1273 | Le personnel des établissements publics de santé comprend : |
| 944 | 1274 | |
| Article LEGIARTI000006694890 L952→1282 | ||
| 952 | 1282 | |
| 953 | 1283 | Les dispositions des 2° et 3° du présent article ne sont pas applicables aux praticiens des hôpitaux locaux, mentionnés à l'article L. 711-6, qui assurent les soins définis au a du 1° de l'article L. 711-2 ; les conditions dans lesquelles ces dispositions peuvent être applicables aux praticiens des hôpitaux locaux assurant les soins définis au b du 1° et au 2° de l'article L. 711-2 sont fixées par voie réglementaire. |
| 954 | 1284 | |
| 955 | **Article LEGIARTI000006694890** | |
| 1285 | **Article LEGIARTI000006694891** | |
| 956 | 1286 | |
| 957 | 1287 | Les personnels des établissements publics de santé bénéficient soit des dispositions prévues à l'article L. 714-22, soit, pour les personnels qui ne relèvent pas de ces dispositions, d'un droit à l'expression directe et collective sur le contenu, les conditions d'exercice et l'organisation de leur travail, dont les modalités d'exercice sont définies par voie réglementaire. |
| 958 | 1288 | |
| 959 | **Article LEGIARTI000006694893** | |
| 1289 | **Article LEGIARTI000006694894** | |
| 960 | 1290 | |
| 961 | 1291 | En cas d'exercice de l'activité à temps partiel, la nomination des intéressés peut, sauf démission, être remise en cause dans les six mois qui précèdent l'expiration de chacune des périodes quinquennales d'exercice. |
| 962 | 1292 | |
| Article LEGIARTI000006694896 L968→1298 | ||
| 968 | 1298 | |
| 969 | 1299 | Cette commission doit statuer dans les trois mois de sa saisine après audition des intéressés ou de leurs représentants. |
| 970 | 1300 | |
| 971 | ## Section 5 : Dispositions diverses | |
| 1301 | ## Section 6 : Dispositions diverses | |
| 972 | 1302 | |
| 973 | **Article LEGIARTI000006694896** | |
| 1303 | **Article LEGIARTI000006694897** | |
| 974 | 1304 | |
| 975 | Dès lors que l'intérêt du service public hospitalier n'y fait pas obstacle, les praticiens statutaires exerçant à temps plein dans les établissements d'hospitalisation publics sont autorisés à exercer une activité libérale dans les conditions définies ci-après. | |
| 1305 | Dès lors que l'intérêt du service public hospitalier n'y fait pas obstacle, les praticiens statutaires exerçant à temps plein dans les établissements publics de santé sont autorisés à exercer une activité libérale dans les conditions définies ci-après. | |
| 976 | 1306 | |
| 977 | **Article LEGIARTI000006694899** | |
| 1307 | **Article LEGIARTI000006694900** | |
| 978 | 1308 | |
| 979 | 1309 | L'activité libérale s'exerce exclusivement au sein des établissements dans lesquels les praticiens ont été nommés ; elle peut comprendre des consultations, des soins en hospitalisation et des actes médico-techniques à condition : |
| 980 | 1310 | |
| Article LEGIARTI000006694903 L982→1312 | ||
| 982 | 1312 | |
| 983 | 1313 | 2° Qu'aucun lit ni aucune installation médico-technique ne soit réservé à l'exercice de l'activité libérale. |
| 984 | 1314 | |
| 985 | La durée de l'activité libérale ne peut excéder le cinquième de la durée de service hebdomadaire à laquelle sont astreints les praticiens. Les autres conditions et limites de l'exercice de l'activité libérale sont fixées, en fonction de la discipline concernée, par voie réglementaire. En outre, s'agissant de la greffe d'organes ou de tissu humain, aucun des actes ainsi exercés ne peut concerner directement ou indirectement le prélèvement, le transport ou la greffe. | |
| 1315 | La durée de l'activité libérale ne peut excéder le cinquième de la durée de service hebdomadaire à laquelle sont astreints les praticiens. Les autres conditions et limites de l'exercice de l'activité libérale sont fixées, en fonction de la discipline concernée, par voie réglementaire. | |
| 1316 | ||
| 1317 | En outre, s'agissant de la greffe d'organes ou de tissu humain, aucun des actes ainsi exercés ne peut concerner directement ou indirectement le prélèvement, le transport ou la greffe. | |
| 986 | 1318 | |
| 987 | **Article LEGIARTI000006694903** | |
| 1319 | **Article LEGIARTI000006694904** | |
| 988 | 1320 | |
| 989 | 1321 | Le praticien exerçant une activité libérale choisit de percevoir ses honoraires directement ou par l'intermédiaire de l'administration hospitalière. |
| 990 | 1322 | |
| 991 | 1323 | L'activité libérale donne lieu au versement à l'établissement par le praticien d'une redevance dans des conditions déterminées par décret. |
| 992 | 1324 | |
| 993 | **Article LEGIARTI000006694907** | |
| 1325 | **Article LEGIARTI000006694908** | |
| 994 | 1326 | |
| 995 | 1327 | Les modalités d'exercice de l'activité libérale font l'objet d'un contrat conclu entre le praticien concerné et l'établissement public de santé sur la base d'un contrat type d'activité libérale établi par voie réglementaire. |
| 996 | 1328 | |
| Article LEGIARTI000006694910 L998→1330 | ||
| 998 | 1330 | |
| 999 | 1331 | Des modalités différentes peuvent être prévues par les statuts mentionnés au 2° de l'article L. 714-27 en ce qui concerne la protection sociale des praticiens hospitaliers selon qu'ils concluent ou non un contrat d'activité libérale, en application du présent article. |
| 1000 | 1332 | |
| 1001 | **Article LEGIARTI000006694910** | |
| 1333 | **Article LEGIARTI000006694911** | |
| 1002 | 1334 | |
| 1003 | 1335 | Il est institué, dans chaque établissement public de santé où s'exerce une activité libérale, une commission de l'activité libérale chargée de veiller au bon déroulement de cette activité. |
| 1004 | 1336 | |
| Article LEGIARTI000006694913 L1008→1340 | ||
| 1008 | 1340 | |
| 1009 | 1341 | Ces commissions peuvent, sous réserve du respect du secret médical, demander toutes informations utiles sur l'activité libérale d'un praticien, et notamment communication des statistiques de son activité qui sont détenues par les organismes de sécurité sociale compétents. |
| 1010 | 1342 | |
| 1011 | **Article LEGIARTI000006694913** | |
| 1343 | **Article LEGIARTI000006694914** | |
| 1012 | 1344 | |
| 1013 | 1345 | L'autorisation peut être suspendue ou retirée par le représentant de l'Etat dans le département lorsque le praticien méconnaît les obligations qui lui incombent en vertu des lois et règlements et les dispositions du contrat ; cette décision est prise après avis ou sur proposition de la commission mentionnée au premier alinéa de l'article L. 714-34 dans des conditions définies par décret. |
| 1014 | 1346 | |
| 1015 | 1347 | Le ministre chargé de la santé, saisi dans le cadre d'un recours hiérarchique des contestations relatives aux décisions prises en application de l'alinéa précédent, doit statuer après avis de la commission nationale mentionnée à l'article L. 714-34. |
| 1016 | 1348 | |
| 1017 | **Article LEGIARTI000006694916** | |
| 1349 | **Article LEGIARTI000006694917** | |
| 1018 | 1350 | |
| 1019 | Les établissements publics de santé peuvent être autorisés, dans les limites et conditions prévues par décret en conseil d'Etat : | |
| 1351 | Dans le respect des dispositions relatives au service public hospitalier édictées à la section II du chapitre Ier du présent titre, et dans les conditions et sous les garanties fixées par voie réglementaire, les centres hospitaliers autres que les centres hospitaliers régionaux peuvent être autorisés à créer et faire fonctionner une structure médicale dans laquelle les malades, blessés et femmes enceintes admis à titre payant peuvent faire appel aux médecins, chirurgiens, spécialistes ou sages-femmes de leur choix autres que ceux exerçant leur activité à titre exclusif dans l'établissement. | |
| 1020 | 1352 | |
| 1021 | 1\. A créer et faire fonctionner des cliniques ouvertes, dans lesquelles les malades, blessés ou femmes en couches admis à titre payant sont libres de faire appel aux médecins, chirurgiens, spécialistes de leur choix ainsi qu'aux sages-femmes n'appartenant pas au personnel titulaire de l'établissement. | |
| 1353 | Par dérogation aux dispositions de l'article L. 162-2 du code de la sécurité sociale, les intéressés perçoivent leurs honoraires, minorés d'une redevance, par l'intermédiaire de l'administration hospitalière. | |
| 1022 | 1354 | |
| 1023 | 2\. ... | |
| 1355 | Sans préjudice des dispositions de l'article L. 712-8, la création ou l'extension d'une telle structure est soumise à l'autorisation du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation après avis du comité régional de l'organisation sanitaire et sociale. L'autorisation est accordée pour une durée déterminée. Elle peut être suspendue ou retirée en cas de non-respect par l'établissement de la réglementation applicable à ces structures. | |
| 1024 | 1356 | |
| 1025 | **Article LEGIARTI000006694920** | |
| 1357 | Pour chaque discipline ou spécialité, l'établissement ne peut réserver à cette structure plus du tiers de la capacité d'accueil, en lits et places, dont il dispose pour ladite discipline ou spécialité. | |
| 1358 | ||
| 1359 | **Article LEGIARTI000006694921** | |
| 1026 | 1360 | |
| 1027 | 1361 | Lorsque, par suite d'un changement de circonstances, l'exécution des conditions et charges grevant une donation ou un legs fait à un établissement public de santé devient soit extrêmement difficile, soit sérieusement dommageable, la révision de ces conditions et charges peut être autorisée par arrêté du commissaire de la République si l'auteur de la libéralité ou ses ayants droit acceptent les mesures envisagées ; dans les autres cas, la révision est autorisée dans les conditions prévues aux articles 900-2 à 900-8 du code civil. |
| 1028 | 1362 | |
| 1029 | **Article LEGIARTI000006694924** | |
| 1363 | **Article LEGIARTI000006694925** | |
| 1030 | 1364 | |
| 1031 | 1365 | Les établissements publics de santé peuvent toujours exercer leurs recours, s'il y a lieu, contre les hospitalisés, contre leurs débiteurs et contre les personnes désignées par les articles 205, 206, 207 et 212 du Code civil. |
| 1032 | 1366 | |
| 1033 | 1367 | Ces recours relèvent de la compétence du juge aux affaires familiales. |
| 1034 | 1368 | |
| 1035 | **Article LEGIARTI000006694927** | |
| 1369 | **Article LEGIARTI000006694928** | |
| 1036 | 1370 | |
| 1037 | 1371 | Les effets mobiliers, apportés par les personnes décédées dans les établissements publics de santé après y avoir été traitées gratuitement, appartiennent auxdits établissements publics de santé à l'exclusion des héritiers et du domaine en cas de déshérence. |
| 1038 | 1372 | |
| Article LEGIARTI000006694930 L1040→1374 | ||
| 1040 | 1374 | |
| 1041 | 1375 | Le présent article n'est pas applicable aux militaires et marins soignés dans les établissements publics de santé. |
| 1042 | 1376 | |
| 1043 | **Article LEGIARTI000006694930** | |
| 1377 | **Article LEGIARTI000006694931** | |
| 1044 | 1378 | |
| 1045 | 1379 | Les obligations imposées aux établissements publics de santé ne peuvent, dans aucun cas, porter préjudice au service des fondations et de l'assistance publique. |
| 1046 | 1380 | |
| 1047 | 1381 | L'Etat doit à ces établissements une allocation égale aux frais qui leur incombent par suite du traitement des malades militaires. |
| 1048 | 1382 | |
| 1049 | **Article LEGIARTI000006694933** | |
| 1383 | **Article LEGIARTI000006694934** | |
| 1050 | 1384 | |
| 1051 | 1385 | La dépense des travaux de construction ou d'appropriation, reconnus nécessaires pour l'établissement, dans les hospices civils des services hospitaliers des garnisons est exclusivement à la charge de l'Etat. Nul travail ne pourra être exécuté sans l'assentiment de la commission administrative de l'hôpital et du conseil municipal de la ville, et sans l'accord préalable des ministres de la défense nationale et de la santé publique et de la population. |
| 1052 | 1386 | |
| 1053 | 1387 | Toutefois, les traités particuliers conclus avec les communes qui ont pris envers l'Etat l'engagement d'assurer le traitement des malades militaires dans les établissements publics de santé demeurent exécutoires. |
| 1054 | 1388 | |
| 1055 | **Article LEGIARTI000006694936** | |
| 1389 | **Article LEGIARTI000006694937** | |
| 1056 | 1390 | |
| 1057 | 1391 | Les précédentes dispositions ne portent pas atteinte aux droits des communes sur les lits des établissements publics de santé d'une autre commune, ni aux droits quelconques résultant des fondations faites par les départements, les communes ou les particuliers qui doivent être respectés. |
| 1058 | 1392 | |
| Article LEGIARTI000006694953 L1100→1434 | ||
| 1100 | 1434 | |
| 1101 | 1435 | La décision d'admission à participer au service public hospitalier est prise par le ministre chargé de la santé ; le refus d'admission doit être motivé. |
| 1102 | 1436 | |
| 1103 | **Article LEGIARTI000006694953** | |
| 1437 | **Article LEGIARTI000006694954** | |
| 1104 | 1438 | |
| 1105 | Le budget et les décisions modificatives des établissements mentionnés à l'article L. 715-6 sont, en tant qu'ils concernent leurs activités de participation au service public, soumis à l'approbation du représentant de l'Etat dans les délais et selon les modalités fixées à l'article L. 714-7. | |
| 1439 | Le budget et les décisions modificatives des établissements mentionnés à l'article L. 715-6 sont, en tant qu'ils concernent leurs activités de participation au service public, soumis à l'approbation du directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation dans les délais et selon les modalités fixées à l'article L. 714-7. | |
| 1106 | 1440 | |
| 1107 | Pour le calcul de leur dotation globale et des tarifs de prestations, la prise en compte des dotations aux comptes d'amortissements et aux comptes de provisions ainsi que, le cas échéant, des dotations annuelles aux fonds de roulement et des annuités d'emprunts contractés en vue de la constitution de ces fonds est effectuée selon des conditions déterminées par des dispositions réglementaires ; celles-ci fixent également les règles selon lesquelles le représentant de l'Etat peut subordonner cette prise en compte à un engagement pris par l'organisme gestionnaire de l'établissement de procéder, en cas de cessation d'activité, à la dévolution de tout ou partie du patrimoine de l'établissement à une collectivité publique ou à un établissement public ou privé poursuivant un but similaire. | |
| 1441 | Pour le calcul de leur dotation globale et des tarifs de prestations, la prise en compte des dotations aux comptes d'amortissements et aux comptes de provisions ainsi que, le cas échéant, des dotations annuelles aux fonds de roulement et des annuités d'emprunts contractés en vue de la constitution de ces fonds est effectuée selon des conditions déterminées par des dispositions réglementaires ; celles-ci fixent également les règles selon lesquelles le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation peut subordonner cette prise en compte à un engagement pris par l'organisme gestionnaire de l'établissement de procéder, en cas de cessation d'activité, à la dévolution de tout ou partie du patrimoine de l'établissement à une collectivité publique ou à un établissement public ou privé poursuivant un but similaire. | |
| 1108 | 1442 | |
| 1109 | 1443 | Les établissements bénéficient pour leur équipement des avantages prévus pour les établissements publics de santé. |
| 1110 | 1444 | |
| 1111 | 1445 | Ils peuvent faire appel à des praticiens hospitaliers dans les conditions prévues par les statuts de ces praticiens. Ils peuvent, par dérogation aux dispositions des articles L. 122-1, L. 122-1-1 et L. 122-1-2 du code du travail, recruter des praticiens par contrat à durée déterminée pour une période égale au plus à quatre ans. |
| 1112 | 1446 | |
| 1113 | **Article LEGIARTI000006694956** | |
| 1447 | **Article LEGIARTI000006694957** | |
| 1114 | 1448 | |
| 1115 | Les dispositions des articles L. 714-6 et L. 714-11 sont applicables aux établissements mentionnés à l'article L. 715-6. Le projet d'établissement est approuvé par le représentant de l'Etat dans un délai de six mois. | |
| 1449 | Les dispositions des articles L. 714-6 et L. 714-11 sont applicables aux établissements mentionnés à l'article L. 715-6. Le projet d'établissement est approuvé par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation dans un délai de six mois. | |
| 1116 | 1450 | |
| 1117 | Tout établissement de santé privé participant au service public hospitalier doit comporter une commission médicale élue par les praticiens qui y exercent, dont il fixe les modalités d'organisation et de fonctionnement et qui est consultée notamment sur le projet d'établissement et sur le projet de budget. | |
| 1451 | Tout établissement de santé privé participant au service public hospitalier doit comporter une commission médicale élue par les praticiens qui y exercent, dont il fixe les modalités d'organisation et de fonctionnement et qui est consultée notamment sur le projet de contrat pluriannuel visé aux articles L. 710-16 et L. 710-16-1, sur le projet d'établissement et sur le projet de budget. | |
| 1118 | 1452 | |
| 1119 | 1453 | **Article LEGIARTI000006694959** |
| 1120 | 1454 | |
| Article LEGIARTI000006694962 L1124→1458 | ||
| 1124 | 1458 | |
| 1125 | 1459 | Au cas où la demande du ministre n'est pas suivie d'effet dans le délai de quatre mois, l'établissement peut être rayé par arrêté de la liste des établissements participant au service public hospitalier. |
| 1126 | 1460 | |
| 1127 | **Article LEGIARTI000006694962** | |
| 1461 | **Article LEGIARTI000006694963** | |
| 1128 | 1462 | |
| 1129 | Les établissements d'hospitalisation privés, autres que ceux visés à l'article L. 715-6, peuvent conclure avec l'Etat des contrats de concession pour l'exécution du service public hospitalier. | |
| 1463 | Les établissements d'hospitalisation privés, autres que ceux visés aux articles L. 715-6 et L. 715-13, peuvent conclure avec l'Etat des contrats de concession pour l'exécution du service public hospitalier. | |
| 1130 | 1464 | |
| 1131 | 1465 | Ces contrats comportent : |
| 1132 | 1466 | |
| Article LEGIARTI000006694968 L1146→1480 | ||
| 1146 | 1480 | |
| 1147 | 1481 | ## Section 3 : Dispositions relatives aux établissements de santé privés ne participant pas au service public hospitalier |
| 1148 | 1482 | |
| 1149 | **Article LEGIARTI000006694968** | |
| 1483 | **Article LEGIARTI000006694969** | |
| 1150 | 1484 | |
| 1151 | 1485 | Les praticiens qui exercent leur activité dans un établissement de santé privé ne participant pas au service public hospitalier forment de plein droit une conférence médicale, chargée de veiller à l'indépendance professionnelle des praticiens et de participer à l'évaluation des soins. La conférence donne son avis sur la politique médicale de l'établissement ainsi que sur l'élaboration des prévisions annuelles d'activité de l'établissement. |
| 1152 | 1486 | |
| 1153 | Ces prévisions d'activité doivent être communiquées à l'autorité compétente préalablement à la fixation par celle-ci des tarifs applicables à l'établissement ou, avant la signature de l'avenant tarifaire, aux organismes d'assurance maladie qui ont conclu une convention avec l'établissement en application de l'article L. 162-22 du code de la sécurité sociale. | |
| 1487 | Ces prévisions d'activité doivent être communiquées à l'agence régionale de l'hospitalisation selon les modalités définies par le contrat prévu aux articles L. 710-16 et L. 710-16-2. | |
| 1488 | ||
| 1489 | **Article LEGIARTI000006694971** | |
| 1490 | ||
| 1491 | Les établissements de santé privés à but non lucratif ne participant pas à l'exécution du service public hospitalier mentionnés à l'article L. 174-1 du code de la sécurité sociale sont, pour ce qui concerne leurs activités définies par les articles L. 711-1 et L. 711-2 et la procédure budgétaire applicable, soumis aux dispositions fixées à l'article L. 714-7 et au deuxième alinéa de l'article L. 715-7. | |
| 1492 | ||
| 1493 | Ces établissements sont assimilés aux établissements publics de santé en ce qui concerne l'accès des assurés sociaux et des personnes bénéficiaires de l'aide sociale. | |
| 1494 | ||
| 1495 | Ils doivent satisfaire aux conditions fixées par le premier alinéa de l'article L. 715-8 et relèvent des dispositions de l'article L. 710-16-1. | |
| 1154 | 1496 | |
| 1155 | 1497 | ## Section 1 : Expérimentations |
| 1156 | 1498 | |
| 1157 | **Article LEGIARTI000006694974** | |
| 1499 | **Article LEGIARTI000006694975** | |
| 1158 | 1500 | |
| 1159 | 1501 | En vue de mieux répondre aux besoins de la population et de contribuer à la maîtrise des dépenses de santé, un régime expérimental relatif à l'autorisation d'installation des équipements matériels lourds définis par l'article L. 712-19, permettant de déroger aux dispositions de l'article L. 712-9, 1° et 2°, pourra être institué dans une ou plusieurs régions sanitaires par arrêtés des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale. |
| 1160 | 1502 | |
| 1161 | 1503 | Ces arrêtés déterminent la liste des équipements pouvant bénéficier de ces dispositions et les régions concernées. |
| 1162 | 1504 | |
| 1163 | Toute expérimentation réalisée dans le cadre de ce régime doit donner lieu, dans un délai maximum de trois ans à compter de la promulgation de la loi n° 94-43 du 18 janvier 1994 relative à la santé publique et à la protection sociale, à la conclusion d'un contrat entre le demandeur de l'autorisation, le représentant de l'Etat et les organismes d'assurance maladie. Le contrat est conclu pour une durée fixée par référence aux dispositions de l'article L. 712-14. Sa conclusion vaut autorisation. | |
| 1505 | Toute expérimentation réalisée dans le cadre de ce régime doit donner lieu, dans un délai maximum de trois ans à compter de la promulgation de la loi n° 94-43 du 18 janvier 1994 relative à la santé publique et à la protection sociale, à la conclusion d'un contrat entre le demandeur de l'autorisation, le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation et les organismes d'assurance maladie. Le contrat est conclu pour une durée fixée par référence aux dispositions de l'article L. 712-14. Sa conclusion vaut autorisation. | |
| 1164 | 1506 | |
| 1165 | 1507 | Ce contrat a pour objet de fixer des modalités particulières d'exploitation et de tarification, ou de prévoir les conditions dans lesquelles le demandeur compensera intégralement, par des suppressions de lits ou de places d'hospitalisation ou d'activités de soins ou d'équipements matériels lourds ou de toute prestation en nature prise en charge par l'assurance maladie, les coûts résultant pour l'assurance maladie de la mise en service de l'équipement autorisé à titre expérimental. |
| 1166 | 1508 | |
| 1167 | L'application de ce contrat fait l'objet d'une évaluation annuelle et contradictoire. A l'issue d'une période de trois ans, en cas de non-respect de ses engagements par le titulaire de l'autorisation, celle-ci est retirée par le ministre ou son représentant. | |
| 1509 | L'application de ce contrat fait l'objet d'une évaluation annuelle et contradictoire. A l'issue d'une période de trois ans, en cas de non-respect de ses engagements par le titulaire de l'autorisation, celle-ci est retirée par le ministre ou le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation. | |
| 1168 | 1510 | |
| 1169 | 1511 | Les modalités d'application du présent article, et notamment les conditions d'évaluation de l'expérimentation et la durée des contrats, sont fixées par voie réglementaire. |
| 1170 | 1512 | |
| Article LEGIARTI000006694981 L1180→1522 | ||
| 1180 | 1522 | |
| 1181 | 1523 | ## Section 2 : Dispositions diverses |
| 1182 | 1524 | |
| 1183 | **Article LEGIARTI000006694981** | |
| 1525 | **Article LEGIARTI000006694982** | |
| 1526 | ||
| 1527 | I. - Les conditions d'application de la section 3 du chapitre Ier et celles du chapitre IV du présent titre à l'Assistance publique - hôpitaux de Paris, aux hospices civils de Lyon, à l'assistance publique de Marseille et aux établissements publics nationaux sont déterminées par voie réglementaire. | |
| 1528 | ||
| 1529 | II. - Les compétences de l'agence régionale énumérées aux articles L. 710-16, L. 710-16-1, au 3° de l'article L. 710-20 et aux 7° et 8° de l'article L. 710-21 sont, en ce qui concerne l'Assistance publique - hôpitaux de Paris, exercées par les ministres chargés de la santé, de la sécurité sociale, du budget et de l'intérieur, après avis de la commission exécutive de l'agence régionale de l'hospitalisation et après examen par un conseil de tutelle. | |
| 1530 | ||
| 1531 | Le directeur de cette agence régionale est membre de ce conseil de tutelle. | |
| 1184 | 1532 | |
| 1185 | Les conditions d'application de la section 3 du chapitre Ier et celles du chapitre IV du présent titre à l'Assistance publique - hôpitaux de Paris, aux hospices civils de Lyon, à l'assistance publique de Marseille et aux établissements publics nationaux sont déterminées par voie réglementaire. | |
| 1533 | Les conditions d'application du présent II sont déterminées par voie réglementaire. | |
| 1186 | 1534 | |
| 1187 | Une ou plusieurs structures de ces établissements, dotées de l'autonomie financière et administrative, peuvent être agréées en qualité d'établissement de transfusion sanguine dans des conditions déterminées par voie réglementaire. Ces structures sont soumises au contrôle de l'Agence française du sang dans les mêmes conditions que les établissements mentionnés aux 1° et 2° de l'article L. 668-1. | |
| 1535 | III. - Une ou plusieurs structures de ces établissements, dotées de l'autonomie financière et administrative, peuvent être agréées en qualité d'établissement de transfusion sanguine dans des conditions déterminées par voie réglementaire. Ces structures sont soumises au contrôle de l'Agence française du sang dans les mêmes conditions que les établissements mentionnés aux 1° et 2° de l'article L. 668-1. | |
| 1188 | 1536 | |
| 1189 | 1537 | **Article LEGIARTI000006694984** |
| 1190 | 1538 | |
| 1191 | 1539 | Lorsqu'un service hospitalier de l'administration pénitentiaire est érigé en établissement d'hospitalisation public, les dispositions de l'article L. 714-27 (1°) sont applicables aux fonctionnaires titulaires ou stagiaires de ce service qui y exercent des fonctions paramédicales, ainsi qu'aux agents contractuels exerçant les mêmes fonctions et occupant des emplois permanents à temps complet. Un décret en Conseil d'Etat fixera les conditions d'application du présent article. |
| 1192 | 1540 | |
| 1193 | **Article LEGIARTI000006694986** | |
| 1541 | **Article LEGIARTI000006694987** | |
| 1194 | 1542 | |
| 1195 | Dans les unités ou centres de soins de longue durée définis à l'article L. 711-2, soit publics, soit privés à but non lucratif participant au service public hospitalier ou ayant passé convention avec les départements pour recevoir des bénéficiaires de l'aide sociale, la tarification des services rendus comporte deux éléments relatifs, l'un aux prestations de soins fournies, l'autre aux prestations d'hébergement. L'élément de tarification relatif aux prestations de soins est fixé par le représentant de l'Etat après avis du président du conseil général. Au vu de cette décision, le président du conseil général fixe l'élément de tarification relatif aux prestations d'hébergement. | |
| 1543 | Dans les unités ou centres de soins de longue durée définis à l'article L. 711-2, soit publics, soit privés à but non lucratif participant au service public hospitalier ou ayant passé convention avec les départements pour recevoir des bénéficiaires de l'aide sociale, la tarification des services rendus comporte deux éléments relatifs, l'un aux prestations de soins fournies, l'autre aux prestations d'hébergement. L'élément de tarification relatif aux prestations de soins est fixé par le directeur de l'agence régionale de l'hospitalisation après avis du président du conseil général. Au vu de cette décision, le président du conseil général fixe l'élément de tarification relatif aux prestations d'hébergement. | |
| 1196 | 1544 | |
| 1197 | 1545 | L'élément de tarification relatif aux prestations de soins est décidé dans la limite d'un plafond fixé annuellement par un arrêté interministériel et tenant compte d'un taux moyen d'évolution des dépenses déterminé à partir des hypothèses économiques générales, notamment des prévisions d'évolution des prix et des salaires. |
| 1198 | 1546 | |
| Article LEGIARTI000006695214 L141→141 | ||
| 141 | 141 | **Article LEGIARTI000006695214** |
| 142 | 142 | |
| 143 | 143 | Article abrogé |
| 144 | ||
| 145 | ## Chapitre 4 : L'Agence nationale d'accréditation et d'évaluation en santé | |
| 146 | ||
| 147 | **Article LEGIARTI000006695215** | |
| 148 | ||
| 149 | Il est créé un établissement public de l'Etat à caractère administratif dénommé Agence nationale d'accréditation et d'évaluation en santé, doté de la personnalité juridique et de l'autonomie financière et placé sous la tutelle du ministre chargé de la santé. | |
| 150 | ||
| 151 | Cet établissement public est soumis à un régime administratif, budgétaire, financier et comptable et à un contrôle de l'Etat adaptés à la nature particulière de ses missions, définis par le présent titre et précisés par voie réglementaire. | |
| 152 | ||
| 153 | L'Agence nationale d'accréditation et d'évaluation en santé a pour mission : | |
| 154 | ||
| 155 | 1° De favoriser, tant au sein des établissements de santé publics et privés que dans le cadre de l'exercice libéral, le développement de l'évaluation des soins et des pratiques professionnelles ; | |
| 156 | ||
| 157 | 2° De mettre en oeuvre la procédure d'accréditation des établissements de santé mentionnée à l'article L. 710-5. | |
| 158 | ||
| 159 | L'agence nationale peut également être chargée de l'évaluation d'actions et de programmes de santé publique. | |
| 160 | ||
| 161 | **Article LEGIARTI000006695216** | |
| 162 | ||
| 163 | Au titre de sa mission d'évaluation des soins et des pratiques professionnelles dans les secteurs hospitalier et des soins de ville, l'agence nationale est chargée : | |
| 164 | ||
| 165 | 1° D'élaborer avec des professionnels, selon des méthodes scientifiquement reconnues, de valider et de diffuser les méthodes nécessaires à l'évaluation des soins et des pratiques professionnelles ; | |
| 166 | ||
| 167 | 2° D'élaborer et de valider des recommandations de bonnes pratiques cliniques et des références médicales et professionnelles en matière de prévention, de diagnostic et de thérapeutique ; | |
| 168 | ||
| 169 | 3° De donner un avis sur la liste des actes, prestations et fournitures qui sont pris en charge ou donnent lieu à remboursement par les organismes d'assurance maladie, à l'exception des médicaments ; | |
| 170 | ||
| 171 | 4° De réaliser ou de valider des études d'évaluation des technologies relatives à son domaine de compétence ; | |
| 172 | ||
| 173 | 5° De proposer toute mesure contribuant au développement de l'évaluation, notamment en ce qui concerne la formation des professionnels de santé ; | |
| 174 | ||
| 175 | 6° De diffuser ses travaux et de favoriser leur utilisation. | |
| 176 | ||
| 177 | **Article LEGIARTI000006695220** | |
| 178 | ||
| 179 | Au titre de sa mission d'accréditation des établissements de santé, l'agence nationale est chargée, en s'appuyant notamment sur les méthodes, recommandations et références mentionnées aux 1° et 2° de l'article L. 791-2 : | |
| 180 | ||
| 181 | 1° D'élaborer avec des professionnels et des organismes concernés, selon des méthodes scientifiquement reconnues, ou de valider des référentiels de qualité des soins et des pratiques professionnelles fondés sur des critères multiples ; | |
| 182 | ||
| 183 | 2° De diffuser ces référentiels et de favoriser leur utilisation par tous moyens appropriés ; | |
| 184 | ||
| 185 | 3° De mettre en oeuvre la procédure d'accréditation des établissements et d'accréditer ces établissements sur le rapport des experts visés à l'article L. 791-4 ; | |
| 186 | ||
| 187 | 4° De veiller, par tout moyen approprié, à la validation des méthodes et à la cohérence des initiatives relatives à l'amélioration de la qualité dans le domaine de la prise en charge des patients. | |
| 188 | ||
| 189 | **Article LEGIARTI000006695221** | |
| 190 | ||
| 191 | Pour développer l'évaluation des soins et des pratiques professionnelles et mettre en oeuvre la procédure d'accréditation, l'agence nationale s'assure de la collaboration des professionnels par la constitution et l'animation d'un réseau national et local d'experts. | |
| 192 | ||
| 193 | Les personnes collaborant, même occasionnellement, aux travaux de l'agence nationale ne peuvent, sous les peines prévues à l'article 432-12 du code pénal, prêter leur concours à une mission relative à une affaire dans laquelle elles auraient un intérêt direct ou indirect. | |
| 194 | ||
| 195 | Elles sont tenues au secret et à la discrétion professionnels dans les mêmes conditions que celles définies à l'article 26 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. | |
| 196 | ||
| 197 | **Article LEGIARTI000006695222** | |
| 198 | ||
| 199 | L'Agence nationale d'accréditation et d'évaluation en santé est administrée par un conseil d'administration et dirigée par un directeur général. | |
| 200 | ||
| 201 | Le conseil d'administration de l'agence est composé : | |
| 202 | ||
| 203 | 1° De personnels médicaux, paramédicaux, techniques et administratifs des établissements de santé ; | |
| 204 | ||
| 205 | 2° De représentants des unions des médecins exerçant à titre libéral et des autres professionnels de santé libéraux ; | |
| 206 | ||
| 207 | 3° De représentants de l'Etat ; | |
| 208 | ||
| 209 | 4° De représentants des organismes d'assurance maladie ; | |
| 210 | ||
| 211 | 5° De représentants des organismes mutualistes ; | |
| 212 | ||
| 213 | 6° De personnalités qualifiées. | |
| 214 | ||
| 215 | Les catégories mentionnées aux 3°, 4° et 5° ne peuvent détenir ensemble plus du quart des voix délibératives au sein du conseil d'administration. La moitié au moins des membres de ce conseil sont des médecins. | |
| 216 | ||
| 217 | Les modalités de désignation des membres sont définies par voie réglementaire. | |
| 218 | ||
| 219 | Les membres du conseil d'administration sont nommés par le ministre chargé de la santé pour une durée de quatre ans. | |
| 220 | ||
| 221 | Le président du conseil d'administration de l'agence est nommé par le ministre chargé de la santé, après avis du conseil d'administration, au sein des catégories mentionnées aux 1°, 2° et 6° du présent article. | |
| 222 | ||
| 223 | Le directeur général de l'agence est nommé par le ministre chargé de la santé après avis du conseil d'administration, pour une durée de cinq ans. | |
| 224 | ||
| 225 | Le directeur général de l'agence et les présidents du conseil scientifique des deux sections de ce conseil et du collège de l'accréditation visés aux articles L. 791-7 et L. 791-8 assistent au conseil d'administration avec voix consultative. | |
| 226 | ||
| 227 | **Article LEGIARTI000006695223** | |
| 228 | ||
| 229 | I. - Le conseil d'administration : | |
| 230 | ||
| 231 | 1° Adopte le budget de l'agence et approuve les comptes ; | |
| 232 | ||
| 233 | 2° Adopte le règlement intérieur de l'agence ; | |
| 234 | ||
| 235 | 3° Fixe le programme, annuel et pluriannuel, des travaux d'évaluation et d'accréditation et en suit l'exécution. | |
| 236 | ||
| 237 | II. - Le directeur général prépare et exécute les délibérations du conseil d'administration et met en oeuvre la politique définie par ce dernier. Il est compétent pour régler les affaires de l'agence autres que celles énumérées au I ci-dessus et aux articles L. 791-7 et L. 791-8. | |
| 238 | ||
| 239 | Il représente l'agence en justice et dans tous les actes de la vie civile. | |
| 240 | ||
| 241 | **Article LEGIARTI000006695224** | |
| 242 | ||
| 243 | Un conseil scientifique, dont la composition et le mode de désignation sont fixés par voie réglementaire, veille à la cohérence de la politique scientifique de l'agence. Il assiste le président du conseil d'administration et le directeur général. | |
| 244 | ||
| 245 | Ses membres, parmi lesquels figurent des personnalités étrangères, sont choisis pour leur compétence notamment dans le domaine de la qualité des soins et des pratiques professionnelles, de l'évaluation et de la recherche médicale. | |
| 246 | ||
| 247 | Le conseil scientifique comprend deux sections : une section de l'évaluation et une section de l'accréditation. | |
| 248 | ||
| 249 | **Article LEGIARTI000006695225** | |
| 250 | ||
| 251 | Un collège de l'accréditation, dont la composition est fixée par voie réglementaire, est placé auprès du conseil d'administration et du directeur général de l'agence. | |
| 252 | ||
| 253 | Le collège de l'accréditation valide le rapport d'accréditation et accrédite les établissements de santé. | |
| 254 | ||
| 255 | Les membres de ce collège sont désignés, sur proposition du conseil scientifique, après avis des membres du conseil d'administration mentionnés aux 1°, 2° et 6° de l'article L. 791-5, pour une durée de trois ans, par arrêté du ministre chargé de la santé. | |
| 256 | ||
| 257 | Les règles de son fonctionnement garantissant l'indépendance de ses membres et l'absence de conflit d'intérêts sont fixées par voie réglementaire. | |
| 258 | ||
| 259 | **Article LEGIARTI000006695226** | |
| 260 | ||
| 261 | Les ressources de l'agence sont constituées notamment par : | |
| 262 | ||
| 263 | 1° Des subventions de l'Etat ; | |
| 264 | ||
| 265 | 2° Une dotation globale versée dans les conditions prévues par l'article L. 174-2 du code de la sécurité sociale ; un décret en Conseil d'Etat détermine notamment les modalités de fixation et de révision de cette dotation globale par l'autorité compétente de l'Etat ; | |
| 266 | ||
| 267 | 3° Le produit des redevances pour services rendus établies par décret en Conseil d'Etat ; | |
| 268 | ||
| 269 | 4° Des taxes créées à son bénéfice ; | |
| 270 | ||
| 271 | 5° Des produits divers, des dons et legs. | |
| 272 | ||
| 273 | **Article LEGIARTI000006695227** | |
| 274 | ||
| 275 | L'agence peut employer des agents contractuels recrutés, le cas échéant, par contrat à durée indéterminée. | |
| 276 | ||
| 277 | ## Chapitre préliminaire : Conférences nationale et régionales de santé | |
| 278 | ||
| 279 | **Article LEGIARTI000006695179** | |
| 280 | ||
| 281 | Le ministre chargé de la santé réunit chaque année une Conférence nationale de santé. Cette conférence a notamment pour objet : | |
| 282 | ||
| 283 | a) D'analyser les données relatives à la situation sanitaire de la population ainsi que l'évolution des besoins de santé de celle-ci ; | |
| 284 | ||
| 285 | b) De proposer les priorités de la politique de santé publique et des orientations pour la prise en charge des soins compte tenu de l'évolution des techniques préventives, diagnostiques et thérapeutiques. | |
| 286 | ||
| 287 | La Conférence nationale de santé est composée notamment de représentants des professionnels, institutions et établissements de santé et de représentants des conférences régionales de santé. | |
| 288 | ||
| 289 | La Conférence nationale de santé est destinataire d'un rapport du Haut Comité de la santé publique ; elle fait appel, en tant que de besoin, aux services, organismes et personnes compétents en matière de santé ; elle consulte les organismes qui assurent le remboursement des dépenses de soins. | |
| 290 | ||
| 291 | Ses analyses et propositions font l'objet d'un rapport au Gouvernement dont il est tenu compte pour l'élaboration du projet de loi de financement de la sécurité sociale. Les rapports du Haut Comité de la santé publique et de la Conférence nationale de santé sont transmis au Parlement. | |
| 292 | ||
| 293 | Un décret en Conseil d'Etat détermine les conditions d'application du présent article. | |
| 294 | ||
| 295 | **Article LEGIARTI000006695181** | |
| 296 | ||
| 297 | La conférence régionale de santé analyse l'évolution des besoins de santé et procède à l'examen des données relatives à la situation sanitaire et sociale de la population, propres à la région. | |
| 298 | ||
| 299 | Elle établit les priorités de santé publique de la région qui peuvent faire l'objet de programmes dont l'élaboration et la mise en oeuvre sont coordonnées par le préfet de région. | |
| 300 | ||
| 301 | Elle fait des propositions pour améliorer l'état de santé de la population au regard de l'ensemble des moyens de la région tant dans le domaine sanitaire que dans les domaines médico-social et social. | |
| 302 | ||
| 303 | Le rapport de la conférence régionale est transmis à la Conférence nationale de santé, à l'agence régionale de l'hospitalisation, à l'union régionale des caisses d'assurance maladie et à l'union des médecins exerçant à titre libéral. | |
| 304 | ||
| 305 | La conférence régionale de santé rassemble les représentants de l'Etat, des collectivités territoriales, des organismes d'assurance maladie, des professionnels du champ sanitaire et social, des institutions et établissements sanitaires et sociaux et des usagers. | |
| 306 | ||
| 307 | Un décret en Conseil d'Etat détermine les conditions d'application des dispositions du présent article. | |