Décret n°2023-45 du 30 janvier 2023 (2023-02-01)
N
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Résumé IA
Ces changements augmentent la représentation des collectivités territoriales au sein du conseil d'administration de l'agence en portant le nombre de leurs membres de trois à quatre, incluant désormais les établissements publics de coopération intercommunale. Cette modification vise à renforcer la participation des acteurs locaux dans la gouvernance de l'établissement public sans altérer directement les droits individuels des citoyens, mais en ajustant les mécanismes de décision publique. L'impact pour les citoyens réside principalement dans une meilleure prise en compte des enjeux territoriaux lors de l'élaboration des politiques environnementales et énergétiques.
Informations
- Gouvernement
- Borne
Ce qui a changé 1 fichier +54 -50
| Article LEGIARTI000043195371 L4496→4496 | ||
| 4496 | 4496 | |
| 4497 | 4497 | V.-Le président du conseil d'administration peut, dans des conditions définies par le conseil d'administration, déléguer une partie de ses pouvoirs à un ou plusieurs directeurs généraux délégués nommés par lui. Il peut déléguer sa signature. |
| 4498 | 4498 | |
| 4499 | **Article LEGIARTI000043195371** | |
| 4500 | ||
| 4501 | L'agence est administrée par un conseil d'administration de vingt-sept membres comprenant : | |
| 4502 | ||
| 4503 | 1° Un représentant du Sénat et un représentant de l'Assemblée nationale désignés par chacune de ces assemblées ; | |
| 4504 | ||
| 4505 | 2° Neuf représentants de l'Etat nommés par décret pris sur le rapport des ministres de tutelle, soit : | |
| 4506 | ||
| 4507 | a) Deux sur proposition du ministre chargé de l'environnement ; | |
| 4508 | ||
| 4509 | b) Un sur proposition du ministre chargé de l'énergie ; | |
| 4510 | ||
| 4511 | c) Un sur proposition du ministre chargé de la recherche ; | |
| 4512 | ||
| 4513 | d) Un sur proposition du ministre chargé de l'industrie ; | |
| 4514 | ||
| 4515 | e) Un sur proposition du ministre chargé du logement ; | |
| 4516 | ||
| 4517 | f) Un sur proposition du ministre chargé de l'agriculture ; | |
| 4518 | ||
| 4519 | g) Un sur proposition du ministre chargé du budget ; | |
| 4520 | ||
| 4521 | h) Un sur proposition du ministre de l'intérieur ; | |
| 4522 | ||
| 4523 | 2° bis Le délégué interministériel au développement durable ou son représentant ; | |
| 4524 | ||
| 4525 | 2° ter Le directeur général de l'Agence nationale de la cohésion des territoires ou son représentant ; | |
| 4526 | ||
| 4527 | 3° Trois représentants des collectivités territoriales nommés par décret pris sur le rapport des ministres de tutelle, après avis du ministre chargé des collectivités territoriales ; | |
| 4528 | ||
| 4529 | 4° Cinq personnalités qualifiées ou représentants d'associations de protection de l'environnement agréées au titre de l'article [L. 141-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006832961&dateTexte=&categorieLien=cid)ou représentants de groupements professionnels intéressés, dont trois au titre de l'environnement et deux au titre de l'énergie nommés par décret pris sur le rapport des ministres de tutelle ; | |
| 4530 | ||
| 4531 | 5° Six représentants des salariés élus conformément aux dispositions du [décret n° 83-1160 du 26 décembre 1983 ](/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000324964&categorieLien=cid)portant application de la [loi n° 83-675](/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000320196&categorieLien=cid) modifiée relative à la démocratisation du secteur public. | |
| 4532 | ||
| 4533 | 4499 | **Article LEGIARTI000043195384** |
| 4534 | 4500 | |
| 4535 | 4501 | Le conseil d'administration se réunit au moins quatre fois par an sur convocation de son président et examine toute question inscrite à l'ordre du jour par le président ou par le conseil statuant à la majorité simple. En outre, le président réunit le conseil sur la demande du commissaire du Gouvernement. Le conseil d'administration peut également être convoqué sur la demande du tiers de ses membres dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'[article 8 de la loi n° 83-675 du 26 juillet 1983 ](/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000320196&idArticle=LEGIARTI000006300152&dateTexte=&categorieLien=cid)relative à la démocratisation du secteur public. |
| Article LEGIARTI000047076025 L4620→4586 | ||
| 4620 | 4586 | |
| 4621 | 4587 | Les décisions d'attribution des concours financiers sont prises par le président de l'agence sous réserve des cas où leur montant excède le seuil fixé au 1° du II de l'article R. 131-9. Dans l'hypothèse où cette décision est contraire à l'avis rendu par la Commission nationale des aides et sous réserve des cas où le conseil d'administration autorise lui-même l'attribution, le président de l'agence est tenu d'en informer le conseil d'administration à l'occasion de sa prochaine séance. |
| 4622 | 4588 | |
| 4589 | **Article LEGIARTI000047076025** | |
| 4590 | ||
| 4591 | L'agence est administrée par un conseil d'administration de vingt-huit membres comprenant : | |
| 4592 | ||
| 4593 | 1° Un représentant du Sénat et un représentant de l'Assemblée nationale désignés par chacune de ces assemblées ; | |
| 4594 | ||
| 4595 | 2° Neuf représentants de l'Etat nommés par décret pris sur le rapport des ministres de tutelle, soit : | |
| 4596 | ||
| 4597 | a) Deux sur proposition du ministre chargé de l'environnement ; | |
| 4598 | ||
| 4599 | b) Un sur proposition du ministre chargé de l'énergie ; | |
| 4600 | ||
| 4601 | c) Un sur proposition du ministre chargé de la recherche ; | |
| 4602 | ||
| 4603 | d) Un sur proposition du ministre chargé de l'industrie ; | |
| 4604 | ||
| 4605 | e) Un sur proposition du ministre chargé du logement ; | |
| 4606 | ||
| 4607 | f) Un sur proposition du ministre chargé de l'agriculture ; | |
| 4608 | ||
| 4609 | g) Un sur proposition du ministre chargé du budget ; | |
| 4610 | ||
| 4611 | h) Un sur proposition du ministre de l'intérieur ; | |
| 4612 | ||
| 4613 | 2° bis Le délégué interministériel au développement durable ou son représentant ; | |
| 4614 | ||
| 4615 | 2° ter Le directeur général de l'Agence nationale de la cohésion des territoires ou son représentant ; | |
| 4616 | ||
| 4617 | 3° Quatre représentants des collectivités territoriales et des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre, nommés par décret pris sur le rapport des ministres de tutelle après avis du ministre chargé des collectivités territoriales ; | |
| 4618 | ||
| 4619 | 4° Cinq personnalités qualifiées ou représentants d'associations de protection de l'environnement agréées au titre de l'article [L. 141-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006832961&dateTexte=&categorieLien=cid)ou représentants de groupements professionnels intéressés, dont trois au titre de l'environnement et deux au titre de l'énergie nommés par décret pris sur le rapport des ministres de tutelle ; | |
| 4620 | ||
| 4621 | 5° Six représentants des salariés élus conformément aux dispositions du [décret n° 83-1160 du 26 décembre 1983 ](/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000324964&categorieLien=cid)portant application de la [loi n° 83-675](/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000320196&categorieLien=cid) modifiée relative à la démocratisation du secteur public. | |
| 4622 | ||
| 4623 | 4623 | ## Sous-section 3 : Action régionale de l'agence |
| 4624 | 4624 | |
| 4625 | 4625 | **Article LEGIARTI000020686191** |
| Article LEGIARTI000020686198 L4630→4630 | ||
| 4630 | 4630 | |
| 4631 | 4631 | La commission régionale des aides est également tenue informée des autres opérations entrant dans le cadre des conventions passées avec les collectivités territoriales. |
| 4632 | 4632 | |
| 4633 | **Article LEGIARTI000020686198** | |
| 4633 | **Article LEGIARTI000047075464** | |
| 4634 | 4634 | |
| 4635 | Pour la mise en œuvre de ses missions, l'agence dispose dans chaque région d'une direction régionale. Les directions régionales peuvent se voir confier des missions à caractère national ou interrégional. | |
| 4635 | Les conventions de transition écologique définies à l'article L. 131-6 sont conclues conformément aux [dispositions de l'article 40 de la loi n° 2014-1545 du 20 décembre 2014](/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000029926655&idArticle=JORFARTI000029926891&categorieLien=cid) relative à la simplification de la vie des entreprises et du [décret n° 2016-544 du 3 mai 2016](/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000032490265&categorieLien=cid) portant dispositions relatives aux conventions de mandat conclues par les établissements publics et les groupements d'intérêt public nationaux et les autorités publiques indépendantes avec des tiers. | |
| 4636 | 4636 | |
| 4637 | Le directeur régional est un membre du personnel de l'agence. Il est chargé de mettre en œuvre, sous l'autorité du président, l'action territoriale de l'établissement conformément au contrat d'objectifs pluriannuel. Il s'assure de la cohérence de son action avec les orientations définies par le préfet de région, notamment dans le cadre du comité régional d'orientation. | |
| 4637 | **Article LEGIARTI000047076034** | |
| 4638 | 4638 | |
| 4639 | **Article LEGIARTI000027182353** | |
| 4639 | En sa qualité de délégué territorial de l'agence, le préfet de région ou, en Corse, le préfet de Corse préside le comité régional d'orientation et la commission régionale des aides. Il veille à la cohérence et à la coordination des actions de l'agence avec celles conduites par les administrations et les autres établissements publics de l'Etat en région, conformément au contrat d'objectifs à caractère pluriannuel signé avec l'agence. | |
| 4640 | 4640 | |
| 4641 | Le préfet de région est le délégué de l'agence pour ce qui est de son action dans la région. A ce titre, il préside le comité régional d'orientation et la commission régionale des aides. Il veille à la cohérence et à la coordination des actions de l'agence avec celles conduites par les administrations et les autres établissements publics de l'Etat en région, conformément au contrat d'objectifs à caractère pluriannuel signé avec le président de l'agence. | |
| 4641 | **Article LEGIARTI000047076037** | |
| 4642 | 4642 | |
| 4643 | **Article LEGIARTI000028249756** | |
| 4643 | Pour la mise en œuvre de ses missions, l'agence dispose dans chaque région d'une direction régionale. Les directions régionales peuvent se voir confier des missions à caractère national ou interrégional. | |
| 4644 | 4644 | |
| 4645 | Un comité régional d'orientation, placé sous la présidence du préfet de région, comprend les préfets de département, le directeur régional de l'agence, les autres membres de la commission régionale des aides, ainsi que le président du conseil régional et les présidents des conseils départementaux ou leur représentant. | |
| 4645 | Le directeur régional est un membre du personnel de l'agence. Il est chargé de mettre en œuvre, sous l'autorité du président, l'action territoriale de l'établissement conformément au contrat d'objectifs pluriannuel. Il s'assure de la cohérence de son action avec les orientations définies par le préfet de région ou, en Corse, par le préfet de Corse, notamment dans le cadre du comité régional d'orientation. | |
| 4646 | 4646 | |
| 4647 | Le comité régional d'orientation est réuni au moins une fois par an. Il examine l'articulation entre les actions régionales des services de l'Etat et celles de l'agence ainsi que l'état d'avancement des actions contractualisées entre l'agence et les collectivités territoriales. | |
| 4647 | **Article LEGIARTI000047076042** | |
| 4648 | 4648 | |
| 4649 | Le comité régional d'orientation entend le rapport d'activité du directeur régional, fait le bilan des actions entreprises et émet des recommandations, notamment sur les axes prioritaires des actions futures de l'agence dans la région. | |
| 4649 | I.-La commission régionale des aides est présidée par le préfet de région ou, en Corse, par le préfet de Corse et, en son absence ou en cas d'empêchement, par le directeur régional de l'agence. Elle comprend, outre le préfet de région et le directeur régional de l'agence, le directeur régional des finances publiques ou, à Saint-Pierre-et-Miquelon, le directeur des finances publiques et quatre autres directeurs de services régionaux de l'Etat désignés par le préfet de région. Elle comprend également le président du conseil régional ainsi que six personnalités qualifiées dans les domaines d'action de l'agence désignées par le préfet de région ou, en Corse, par le préfet de Corse. | |
| 4650 | ||
| 4651 | Le président du conseil régional et les directeurs régionaux des services de l'Etat mentionnés au premier alinéa peuvent se faire représenter. | |
| 4650 | 4652 | |
| 4651 | **Article LEGIARTI000029007086** | |
| 4653 | II.-Le président de la commission peut appeler à siéger avec voix consultative toute personne dont l'avis lui paraît utile. | |
| 4652 | 4654 | |
| 4653 | I.-La commission régionale des aides est présidée par le préfet de région et, en son absence ou en cas d'empêchement, par le directeur régional de l'agence. Elle comprend, outre le préfet de région et le directeur régional de l'agence, le directeur régional des finances publiques ou, à Saint-Pierre-et-Miquelon, le directeur des finances publiques et quatre autres directeurs de services régionaux de l'Etat désignés par le préfet de région. Elle comprend également six personnalités qualifiées désignées par le préfet de région. | |
| 4655 | III.-Le directeur régional de l'agence prépare l'ordre du jour de la commission régionale des aides et y présente les projets de décision. | |
| 4654 | 4656 | |
| 4655 | Les directeurs régionaux des services de l'Etat mentionnés au premier alinéa peuvent se faire représenter. | |
| 4657 | IV.-La commission régionale des aides examine les projets de concours financiers de l'agence dans les cas définis par le conseil d'administration en application du 2° du II de l'article [R. 131-9](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006835098&dateTexte=&categorieLien=cid). Elle est également saisie de tout projet de concours financier qui lui est soumis par le préfet de région. Ses avis sont émis à la majorité des membres présents. Le relevé des avis de la commission est transmis au président de l'agence et au préfet de région. | |
| 4656 | 4658 | |
| 4657 | II.-Le président de la commission peut appeler à siéger avec voix consultative toute personne dont l'avis lui paraît utile. | |
| 4659 | V.-Les décisions d'attribution des concours financiers soumis à l'avis de la commission régionale sont prises par le président de l'agence. Si ce dernier envisage de prendre une décision contraire à l'avis rendu par la commission régionale des aides, il saisit préalablement la Commission nationale des aides compétente qui statue dans les conditions prévues au II de l'article [R. 131-15](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006835104&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 4658 | 4660 | |
| 4659 | III.-Le directeur régional de l'agence prépare l'ordre du jour de la commission régionale des aides et y présente les projets de décision. | |
| 4661 | **Article LEGIARTI000047076054** | |
| 4660 | 4662 | |
| 4661 | IV.-La commission régionale des aides examine les projets de concours financiers de l'agence dans les cas définis par le conseil d'administration en application du 2° du II de l'article [R. 131-9](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006835098&dateTexte=&categorieLien=cid). Elle est également saisie de tout projet de concours financier qui lui est soumis par le préfet de région. Ses avis sont émis à la majorité des membres présents. Le relevé des avis de la commission est transmis au président de l'agence et au préfet de région. | |
| 4663 | Un comité régional d'orientation, placé sous la présidence du préfet de région ou, en Corse, du préfet de Corse, comprend les préfets de département, le directeur régional de l'agence, les autres membres de la commission régionale des aides, ainsi que les présidents des conseils départementaux ou leur représentant. | |
| 4662 | 4664 | |
| 4663 | V.-Les décisions d'attribution des concours financiers soumis à l'avis de la commission régionale sont prises par le président de l'agence. Si ce dernier envisage de prendre une décision contraire à l'avis rendu par la commission régionale des aides, il saisit préalablement la Commission nationale des aides compétente qui statue dans les conditions prévues au II de l'article [R. 131-15](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006835104&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 4665 | Le comité régional d'orientation est réuni au moins une fois par an. Il examine l'articulation entre les actions régionales des services de l'Etat et celles de l'agence ainsi que l'état d'avancement des actions contractualisées entre l'agence et les collectivités territoriales. | |
| 4666 | ||
| 4667 | Le comité régional d'orientation entend le rapport d'activité du directeur régional, fait le bilan des actions entreprises et émet des recommandations, notamment sur les axes prioritaires des actions futures de l'agence dans la région. | |
| 4664 | 4668 | |
| 4665 | 4669 | ## Sous-section 4 : Dispositions financières et comptables |
| 4666 | 4670 | |