Version du 2013-08-19
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Résumé IA
Ce changement transforme le Comité national du développement durable en un Conseil national de la transition écologique, élargissant ses missions et sa composition pour inclure davantage d'élus locaux et de représentants syndicaux. Les droits des citoyens sont renforcés par une meilleure transparence, car les avis du conseil sont désormais systématiquement rendus publics et adressés au commissariat général à la stratégie et à la prospective. Pour le public, cela signifie une instance consultative plus représentative et active, capable de proposer des réformes nationales sur l'écologie et l'énergie avec une plus grande légitimité démocratique.
Informations
- Gouvernement
- Ayrault
Ce qui a changé 1 fichier +82 -50
| Article LEGIARTI000022095778 L2465→2465 | ||
| 2465 | 2465 | |
| 2466 | 2466 | Le comité se réunit au moins deux fois par an à l'initiative de son président, qui en fixe l'ordre du jour. A l'issue de chaque réunion, le président informe les ministres auprès desquels le comité est institué du contenu des débats ainsi que des avis et propositions qui ont été émis. |
| 2467 | 2467 | |
| 2468 | ## Section 1 : Comité national du développement durable et du Grenelle de l'environnement | |
| 2468 | ## Section 1 : Conseil national de la transition écologique | |
| 2469 | 2469 | |
| 2470 | **Article LEGIARTI000022095778** | |
| 2470 | **Article LEGIARTI000027851688** | |
| 2471 | 2471 | |
| 2472 | Le Comité national du développement durable et du Grenelle de l'environnement se dote d'un règlement intérieur. | |
| 2472 | Le fonctionnement du Conseil national de la transition écologique est régi par les dispositions du [décret n° 2006-672 du 8 juin 2006](/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000640105&categorieLien=cid) relatif à la création, à la composition et au fonctionnement de commissions administratives à caractère consultatif ainsi que par le règlement intérieur qu'il établit. Son secrétariat est assuré par le commissariat général au développement durable. | |
| 2473 | 2473 | |
| 2474 | **Article LEGIARTI000022095780** | |
| 2475 | ||
| 2476 | Le Comité national du développement durable et du Grenelle de l'environnement se réunit sur convocation de son président, en tant que de besoin, et au moins quatre fois par an. Il peut également être réuni à la demande des deux tiers de ses membres et émettre, à son initiative, des propositions ou des recommandations. | |
| 2474 | **Article LEGIARTI000027851691** | |
| 2477 | 2475 | |
| 2476 | Le Conseil national de la transition écologique comprend une commission spécialisée chargée de l'élaboration des indicateurs nationaux de la transition écologique et de l'économie verte, présidée par le chef du service de l'observation et des statistiques du commissariat général au développement durable. | |
| 2477 | ||
| 2478 | Le conseil peut créer, en son sein, en tant que de besoin, d'autres commissions spécialisées ou groupes de travail. | |
| 2478 | 2479 | |
| 2480 | Les commissions spécialisées sont constituées de membres du Conseil national de la transition écologique, de représentants de l'Etat ou de ses établissements publics et de personnalités choisies en fonction de leur compétence et de leur qualification. Elles peuvent entendre toute personne et recueillir tout avis dans les domaines dont elles sont chargées. | |
| 2481 | ||
| 2482 | Les modalités de la création, de la désignation des membres et du fonctionnement des commissions spécialisées et des groupes de travail sont fixées par le règlement intérieur. | |
| 2479 | 2483 | |
| 2484 | **Article LEGIARTI000027851693** | |
| 2480 | 2485 | |
| 2481 | L'ordre du jour de chacune des réunions du comité est rendu public. | |
| 2486 | Le Conseil national de la transition écologique se réunit sur convocation de son président. Il peut également se réunir à la demande de la majorité absolue de ses membres, qui proposent au président un ordre du jour précis. | |
| 2482 | 2487 | |
| 2483 | **Article LEGIARTI000022095782** | |
| 2488 | **Article LEGIARTI000027851695** | |
| 2484 | 2489 | |
| 2485 | Le secrétariat du Comité national du développement durable et du Grenelle de l'environnement est assuré par le Commissariat général au développement durable. | |
| 2490 | Le Premier ministre et le ministre chargé de l'écologie peuvent saisir le Conseil national de la transition écologique, pour avis, de toute question d'intérêt national relative à l'écologie, au développement durable et à l'énergie, de tout projet de schéma d'orientation ou de tout projet de réforme ayant une portée nationale dans ces mêmes matières. | |
| 2491 | ||
| 2492 | Le conseil peut émettre, à son initiative, toute proposition, recommandation ou avis qu'il juge utile dans son champ de compétence. | |
| 2493 | ||
| 2494 | Les avis du conseil sont rendus publics, conformément aux dispositions de l'article [L. 133-3](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000026845465&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 2495 | ||
| 2496 | Ils sont également adressés au commissariat général à la stratégie et à la prospective. | |
| 2486 | 2497 | |
| 2487 | **Article LEGIARTI000022095784** | |
| 2498 | **Article LEGIARTI000027851698** | |
| 2488 | 2499 | |
| 2489 | Les ministres compétents à l'égard des sujets inscrits à l'ordre du jour sont invités par le ministre chargé du développement durable à participer aux réunions du Comité national du développement durable et du Grenelle de l'environnement. | |
| 2500 | A l'exception des députés et des sénateurs, désignés, respectivement, par le président de l'Assemblée nationale et par le président du Sénat, ainsi que du commissaire général au développement durable et du président du Conseil économique, social et environnemental, les membres du Conseil national de la transition écologique sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'écologie après désignation par les organisations dont ils sont les représentants. | |
| 2501 | ||
| 2502 | Le mandat des membres du conseil est de trois ans renouvelable. | |
| 2503 | ||
| 2504 | Les fonctions de membre du conseil s'exercent à titre gratuit. | |
| 2490 | 2505 | |
| 2491 | **Article LEGIARTI000022095786** | |
| 2506 | **Article LEGIARTI000027851702** | |
| 2492 | 2507 | |
| 2493 | Le Comité national du développement durable et du Grenelle de l'environnement est présidé par le ministre chargé du développement durable. | |
| 2508 | I.-Le Conseil national de la transition écologique est composé de cinquante membres répartis comme suit : | |
| 2494 | 2509 | |
| 2495 | ||
| 2510 | 1° Le président du Conseil économique, social et environnemental ou son représentant ; | |
| 2496 | 2511 | |
| 2512 | 2° Le commissaire général au développement durable ou son représentant ; | |
| 2497 | 2513 | |
| 2498 | Outre son président et le délégué interministériel au développement durable, membres de droit, le comité comprend : | |
| 2514 | 3° Un collège d'élus assurant la représentation des collectivités territoriales comprenant huit membres ainsi répartis : | |
| 2499 | 2515 | |
| 2500 | ||
| 2516 | a) Deux représentants des communes ; | |
| 2501 | 2517 | |
| 2518 | b) Deux représentants des communautés de communes ; | |
| 2502 | 2519 | |
| 2503 | 1° Quatre collèges de huit membres chacun : | |
| 2520 | c) Deux représentants des départements ; | |
| 2504 | 2521 | |
| 2505 | ||
| 2522 | d) Deux représentants des régions ; | |
| 2506 | 2523 | |
| 2524 | 4° Un collège assurant la représentation des organisations syndicales interprofessionnelles de salariés représentatives au plan national comprenant huit membres ; | |
| 2507 | 2525 | |
| 2508 | a) Un collège de représentants des élus, dont un député et un sénateur ; | |
| 2526 | 5° Un collège assurant la représentation des organisations d'employeurs comprenant huit membres ainsi répartis : | |
| 2509 | 2527 | |
| 2510 | ||
| 2528 | a) Trois représentants des entreprises ; | |
| 2511 | 2529 | |
| 2530 | b) Deux représentants des petites et moyennes entreprises ; | |
| 2512 | 2531 | |
| 2513 | b) Un collège de représentants des entreprises ; | |
| 2532 | c) Deux représentants des exploitants agricoles ; | |
| 2514 | 2533 | |
| 2515 | ||
| 2534 | d) Un représentant des artisans ; | |
| 2516 | 2535 | |
| 2536 | 6° Un collège, comprenant huit membres, assurant la représentation des associations de protection de l'environnement et des fondations ou organismes reconnus d'utilité publique exerçant, à titre principal, des activités de protection de l'environnement agréées et habilitées, en application de l'article L. 141-3, pour prendre part au débat sur l'environnement qui se déroule dans le cadre des instances consultatives ayant vocation à examiner les politiques d'environnement et de développement durable ; | |
| 2517 | 2537 | |
| 2518 | c) Un collège de représentants des organisations syndicales de salariés représentatives au niveau national ; | |
| 2538 | 7° Huit membres répartis comme suit : | |
| 2519 | 2539 | |
| 2520 | ||
| 2540 | a) Deux représentants des associations de défense des consommateurs agréées au plan national en application de l'article [L. 411-1 du code de la consommation](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006069565&idArticle=LEGIARTI000006292696&dateTexte=&categorieLien=cid) ; | |
| 2521 | 2541 | |
| 2542 | b) Un représentant des associations représentant le mouvement familial et siégeant au Haut Conseil de la famille ; | |
| 2522 | 2543 | |
| 2523 | d) Un collège de représentants des associations de protection de l'environnement agréées au titre de l'article [L. 141-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006832961&dateTexte=&categorieLien=cid) du code de l'environnement et des fondations reconnues d'utilité publique exerçant à titre principal des activités de protection de l'environnement ou d'éducation à l'environnement ; | |
| 2544 | c) Un représentant des associations du secteur de l'économie sociale et solidaire siégeant au Conseil supérieur de l'économie sociale et solidaire ; | |
| 2524 | 2545 | |
| 2525 | ||
| 2546 | d) Un représentant des associations ou organisations d'éducation populaire les plus représentatives ; | |
| 2526 | 2547 | |
| 2548 | e) Un représentant des associations d'éducation à l'environnement ; | |
| 2527 | 2549 | |
| 2528 | 2° Six représentants de personnes morales agissant dans le domaine de la famille, la défense des consommateurs, la solidarité, l'insertion sociale, la jeunesse et l'aide au développement, ainsi qu'un représentant des chambres consulaires. | |
| 2550 | f) Un représentant des associations de chasseurs ; | |
| 2529 | 2551 | |
| 2530 | ||
| 2552 | g) Un représentant des associations de pêcheurs de loisirs ; | |
| 2531 | 2553 | |
| 2554 | 8° Huit parlementaires répartis comme suit : | |
| 2532 | 2555 | |
| 2533 | A l'exception du député et du sénateur, désignés respectivement par l'Assemblée nationale et par le Sénat, les membres du comité et leurs suppléants sont nommés par arrêté du ministre chargé du développement durable pour une durée de trois ans. Leur mandat est renouvelable une fois. Les fonctions de membre du comité sont exercées à titre gratuit. | |
| 2534 | ||
| 2535 | ||
| 2556 | a) Trois députés ; | |
| 2536 | 2557 | |
| 2558 | b) Trois sénateurs ; | |
| 2537 | 2559 | |
| 2538 | La perte de la qualité au titre de laquelle les membres ont été nommés entraîne la perte de la qualité de membre. | |
| 2560 | c) Deux membres du Parlement européen. | |
| 2539 | 2561 | |
| 2540 | **Article LEGIARTI000022095789** | |
| 2562 | II.-Un arrêté du ministre chargé de l'écologie fixe la liste des organisations représentées au sein du Conseil national de la transition écologique en application des 3° à 7° du I ainsi que le nombre de leurs représentants pour le collège mentionné au 4° du même I. | |
| 2541 | 2563 | |
| 2542 | Les rapports annuels de suivi et d'évaluation de la stratégie nationale du développement durable et de la stratégie nationale de la biodiversité sont présentés au Comité national du développement durable et du Grenelle de l'environnement pour avis avant transmission au Parlement. Les avis des membres du comité sont joints aux rapports à l'occasion de cette transmission. | |
| 2564 | III.-Le conseil peut entendre : | |
| 2543 | 2565 | |
| 2544 | ||
| 2566 | 1° Les ministres intéressés par les affaires inscrites à son ordre du jour ou leurs représentants ; | |
| 2545 | 2567 | |
| 2568 | 2° Les représentants des organismes ou établissements publics suivants : | |
| 2546 | 2569 | |
| 2547 | Chaque rapport annuel de suivi et d'évaluation de la stratégie nationale de développement durable intègre les éléments d'information portant spécifiquement sur la mise en œuvre du Grenelle de l'environnement. | |
| 2570 | a) L'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie ; | |
| 2548 | 2571 | |
| 2549 | **Article LEGIARTI000022095791** | |
| 2572 | b) La Caisse des dépôts et consignations ; | |
| 2550 | 2573 | |
| 2551 | Le Comité national du développement durable et du Grenelle de l'environnement, placé auprès du ministre chargé du développement durable, assure le suivi de la mise en œuvre des engagements du Grenelle de l'environnement. | |
| 2574 | c) L'Assemblée des chambres françaises de commerce et d'industrie ; | |
| 2552 | 2575 | |
| 2553 | ||
| 2576 | d) L'Assemblée permanente des chambres des métiers et de l'artisanat ; | |
| 2554 | 2577 | |
| 2578 | e) L'Assemblée permanente des chambres d'agriculture ; | |
| 2555 | 2579 | |
| 2556 | Il apporte son concours à la politique du Gouvernement en faveur du développement durable. A ce titre, le comité est associé notamment à l'élaboration, au suivi et à l'évaluation de la stratégie nationale du développement durable et de la stratégie nationale de la biodiversité. | |
| 2580 | f) La Conférence des présidents d'université et la Conférence des grandes écoles ; | |
| 2557 | 2581 | |
| 2558 | ||
| 2582 | g) Le Comité national des pêches maritimes et des élevages marins ; | |
| 2559 | 2583 | |
| 2584 | h) Le conseil supérieur de la forêt, des produits forestiers et de la transformation du bois ; | |
| 2560 | 2585 | |
| 2561 | Le Premier ministre et le ministre chargé du développement durable peuvent saisir le comité pour avis de toute question relative au développement durable, notamment des projets de textes législatifs et réglementaires ayant une incidence dans ce domaine, de tout schéma d'orientation ou de toute réforme ayant une portée nationale en matière d'environnement, d'aménagement et de développement durable. | |
| 2586 | 3° Ainsi que toute personne dont l'audition est de nature à éclairer ses travaux ou ses délibérations. | |
| 2562 | 2587 | |
| 2563 | ||
| 2588 | IV.-Le président et les membres mentionnés aux 1° et 2° du I ainsi que les personnes mentionnées au III n'ont pas voix délibérative. | |
| 2564 | 2589 | |
| 2590 | **Article LEGIARTI000027851705** | |
| 2565 | 2591 | |
| 2566 | Ses avis sont rendus publics. | |
| 2592 | Outre les missions consultatives prévues à l'article [L. 133-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000026845463&dateTexte=&categorieLien=cid), le Conseil national de la transition écologique : | |
| 2593 | ||
| 2594 | 1° Apporte son concours à l'élaboration, au suivi et à l'évaluation des objectifs de la politique nationale en faveur de la transition écologique et du développement durable. A ce titre, il est tenu informé, notamment, de l'évolution des indicateurs mentionnés au dernier alinéa de l'article L. 133-2 ainsi que des orientations des comités stratégiques des filières industrielles du Conseil national de l'industrie ; | |
| 2595 | ||
| 2596 | 2° Participe à l'élaboration, au suivi et à l'évaluation des stratégies nationales mentionnées au 2° du même article. Les avis qu'il rend sur chacun des rapports annuels de suivi et d'évaluation de ces stratégies nationales sont joints lors de leur transmission au Parlement ; | |
| 2597 | ||
| 2598 | 3° Contribue à la préparation des négociations internationales sur l'environnement et le développement durable. | |
| 2567 | 2599 | |
| 2568 | 2600 | ## Section 1 : Conseil national du développement durable |
| 2569 | 2601 | |
| Article LEGIARTI000006835208 L2629→2661 | ||
| 2629 | 2661 | |
| 2630 | 2662 | Le comité interministériel pour le développement durable se réunit au moins une fois par an. Son secrétariat est assuré par le ministre chargé du développement durable. |
| 2631 | 2663 | |
| 2632 | **Article LEGIARTI000006835208** | |
| 2633 | ||
| 2634 | Chaque ministre désigne un haut fonctionnaire chargé de préparer la contribution de son administration à la stratégie nationale de développement durable, de coordonner l'élaboration des plans d'actions correspondants et d'en suivre l'application. Les hauts fonctionnaires constituent un comité permanent présidé par le délégué interministériel au développement durable. | |
| 2635 | ||
| 2636 | Le délégué aux risques majeurs et le président de la mission interministérielle de l'effet de serre en sont membres de droit. | |
| 2637 | ||
| 2638 | 2664 | **Article LEGIARTI000022095795** |
| 2639 | 2665 | |
| 2640 | 2666 | Le comité interministériel pour le développement durable est présidé par le Premier ministre ou, par délégation de celui-ci, par le ministre chargé du développement durable. Il comprend l'ensemble des membres du Gouvernement. |
| 2641 | 2667 | |
| 2642 | 2668 | Un représentant du Président de la République et le délégué interministériel au développement durable prennent part aux travaux du comité. |
| 2643 | 2669 | |
| 2670 | ## Section 3 : Les hauts fonctionnaires au développement durable | |
| 2671 | ||
| 2672 | **Article LEGIARTI000027851684** | |
| 2673 | ||
| 2674 | Chaque ministre désigne un haut fonctionnaire au développement durable chargé de préparer la contribution de son administration à la stratégie nationale de développement durable, de coordonner l'élaboration des plans d'actions correspondant et d'en suivre l'application. Les hauts fonctionnaires au développement durable constituent un comité, présidé par le délégué interministériel au développement durable. | |
| 2675 | ||
| 2644 | 2676 | ## Sous-section 1 : Dispositions générales |
| 2645 | 2677 | |
| 2646 | 2678 | **Article LEGIARTI000020686153** |