Décret n°2025-246 du 17 mars 2025 (2025-03-20)
N
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Résumé IA
Ces changements réforment le calcul de la pension additionnelle des enseignants du privé sous contrat en introduisant une distinction entre les services accomplis avant et après le 1er septembre 2005, avec des taux de liquidation spécifiques de 2 % et 8 % pondérés par la durée respective de ces périodes. Les droits des futurs retraités sont ainsi modifiés pour aligner leur avantage sur une logique de carrière plus segmentée, tandis que les règles de revalorisation annuelle et de saisissabilité des pensions restent inchangées. Pour les citoyens concernés, cela signifie que le montant final de leur retraite dépendra désormais de la répartition précise de leur carrière de part et d'autre de la date charnière de 2005.
Informations
- Gouvernement
- Bayrou
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| Article LEGIARTI000020055770 L548→548 | ||
| 548 | 548 | |
| 549 | 549 | ## Sous-section 2 : Régime additionnel de retraite. |
| 550 | 550 | |
| 551 | **Article LEGIARTI000020055770** | |
| 552 | ||
| 553 | Aux fins de liquidation de la pension, le montant de celle-ci est égal à une fraction des sommes perçues au titre des pensions de vieillesse du régime général de la sécurité sociale, du régime des assurances sociales agricoles ainsi que des régimes de retraite complémentaire obligatoires ou des avantages temporaires de retraite servis par l'Etat à raison des services définis à [l'article R. 914-138](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000020055412&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'éducation - art. R914-138 \(V\)") tels que pris en compte pour le calcul des avantages temporaires de retraite. | |
| 554 | ||
| 555 | Les modalités de calcul de la pension définie au premier alinéa et le montant au-delà duquel cette pension est servie en rente dans les conditions prévues au [cinquième alinéa du II de l'article 3 de la loi n° 2005-5 du 5 janvier 2005 ](/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000624676&idArticle=JORFARTI000001674936&categorieLien=cid "Loi n°2005-5 du 5 janvier 2005 - art. 3 \(V\)")relative à la situation des maîtres des établissements d'enseignement privés sous contrat sont déterminés par arrêté des ministres chargés de l'éducation, de l'agriculture, de la sécurité sociale et du budget. Lorsqu'elle est servie en rente, la pension du régime additionnel de retraite est versée mensuellement à terme échu. | |
| 556 | ||
| 557 | Les contributions et cotisations sociales applicables aux pensions de vieillesse du régime général de sécurité sociale, du régime des assurances sociales agricoles ainsi qu'aux pensions des régimes de retraite complémentaire obligatoires ou aux avantages temporaires de retraite servis par l'Etat sont applicables dans les mêmes conditions à la pension du régime additionnel de retraite. La pension du régime additionnel de retraite est cessible et saisissable dans les conditions prévues à l'[article L. 355-2 du code de la sécurité sociale](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006742655&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. L355-2 \(M\)"). | |
| 558 | ||
| 559 | 551 | **Article LEGIARTI000024113132** |
| 560 | 552 | |
| 561 | 553 | Les maîtres mentionnés à [l'article R. 914-97 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000020055200&dateTexte=&categorieLien=cid)qui ne bénéficiaient pas, au 31 août 2005, d'un avantage temporaire de retraite servi par l'Etat et qui justifient de l'ancienneté de services au titre des fonctions de maîtres qu'ils ont exercées dans les établissements d'enseignement privés soit liés par contrat à l'Etat prévue à l'article 3 de la loi n° 2005-5 du 5 janvier 2005, soit ayant été reconnus par celui-ci, en application de la [loi n° 60-791 du 2 août 1960 ](/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000687421&categorieLien=cid)relative à l'enseignement et à la formation professionnelle agricoles, bénéficient de la pension du régime additionnel de retraite à la condition : |
| Article LEGIARTI000027290088 L592→584 | ||
| 592 | 584 | |
| 593 | 585 | Les droits des conjoints survivants et des orphelins sont liquidés dans les conditions prévues aux [articles L. 38 à L. 46](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070302&idArticle=LEGIARTI000006362764&dateTexte=&categorieLien=cid) du code des pensions civiles et militaires de retraite. |
| 594 | 586 | |
| 595 | **Article LEGIARTI000027290088** | |
| 587 | **Article LEGIARTI000051351162** | |
| 596 | 588 | |
| 597 | Les pensions servies sont revalorisées annuellement et dans les mêmes conditions que celles mentionnées à l'[article L. 161-23-1 du code de la sécurité sociale](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006741256&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de la sécurité sociale. - art. L161-23-1 \(M\)"). | |
| 589 | Aux fins de liquidation de la pension, le montant de celle-ci est égal à une fraction des sommes perçues au titre des pensions de vieillesse du régime général de la sécurité sociale, du régime des assurances sociales agricoles ainsi que des régimes de retraite complémentaire obligatoires ou des avantages temporaires de retraite servis par l'Etat à raison des services définis à l'article R. 914-138 tels que pris en compte pour le calcul des avantages temporaires de retraite. Cette fraction est égale au résultat de l'addition des deux fractions suivantes : | |
| 598 | 590 | |
| 599 | ||
| 600 | Par dérogation aux dispositions du précédent alinéa, les pensions ne font l'objet d'aucune revalorisation lorsque le ratio d'équilibre de charges prévu à l'[article 19 du décret n° 2005-1233 du 30 septembre 2005](/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000449503&idArticle=LEGIARTI000006436208&dateTexte=&categorieLien=cid "Décret n°2005-1233 du 30 septembre 2005 - art. 19 \(M\)") est inférieur à 1 dans le dernier rapport présenté au comité de participation à la gestion du régime. | |
| 591 | 1° 8 % pondérés d'un coefficient correspondant au rapport entre la durée des services effectués après le 31 août 2005 et la durée totale des services ; | |
| 592 | ||
| 593 | 2° 2 % pondérés d'un coefficient correspondant au rapport entre la durée des services effectués avant le 1er septembre 2005 et la durée totale des services. | |
| 594 | ||
| 595 | Les modalités de calcul de la pension définie au premier alinéa et le montant au-delà duquel cette pension est servie en rente dans les conditions prévues au cinquième alinéa du II de l'article 3 de la loi n° 2005-5 du 5 janvier 2005 relative à la situation des maîtres des établissements d'enseignement privés sous contrat sont déterminés par arrêté des ministres chargés de l'éducation, de l'agriculture, de la sécurité sociale et du budget. Lorsqu'elle est servie en rente, la pension du régime additionnel de retraite est versée mensuellement à terme échu. | |
| 596 | ||
| 597 | Les contributions et cotisations sociales applicables aux pensions de vieillesse du régime général de sécurité sociale, du régime des assurances sociales agricoles ainsi qu'aux pensions des régimes de retraite complémentaire obligatoires ou aux avantages temporaires de retraite servis par l'Etat sont applicables dans les mêmes conditions à la pension du régime additionnel de retraite. La pension du régime additionnel de retraite est cessible et saisissable dans les conditions prévues à l'article L. 355-2 du code de la sécurité sociale. | |
| 598 | ||
| 599 | **Article LEGIARTI000051351168** | |
| 600 | ||
| 601 | Les pensions servies sont revalorisées annuellement et dans les mêmes conditions que celles mentionnées à l'[article L. 161-23-1 du code de la sécurité sociale](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006741256&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 602 | ||
| 603 | Par dérogation aux dispositions du précédent alinéa, les pensions ne font l'objet d'aucune revalorisation lorsque l'une des conditions suivantes n'est pas satisfaite : | |
| 604 | ||
| 605 | 1° Le délai prévisionnel d'épuisement des réserves du régime est supérieur à la valeur entière de l'espérance de vie résiduelle de la génération qui atteint l'âge prévu à l'[article L. 351-1 du code de la sécurité sociale](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006742620&dateTexte=&categorieLien=cid), à la clôture du dernier exercice. Cette espérance de vie est déterminée sur la base des tables de mortalité homologuées par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale, établies par sexe et applicables au calcul des rentes viagères, en pondérant par les effectifs de chaque sexe ; | |
| 606 | ||
| 607 | 2° Les cotisations encaissées au cours du dernier exercice couvrent les prestations payées par le régime au titre du même exercice. | |
| 601 | 608 | |
| 602 | 609 | ## Section 2 : Les organismes consultatifs et autres conditions d'exercice des droits syndicaux |
| 603 | 610 | |
| Article LEGIARTI000020055978 L2248→2255 | ||
| 2248 | 2255 | |
| 2249 | 2256 | ## Sous-section 3 : Dispositions relatives au régime additionnel de retraite des personnels enseignants. |
| 2250 | 2257 | |
| 2251 | **Article LEGIARTI000020055978** | |
| 2252 | ||
| 2253 | L'Etat reverse mensuellement à l'organisme gestionnaire du régime les cotisations prélevées. | |
| 2254 | ||
| 2255 | L'Etat adresse annuellement à l'organisme gestionnaire du régime une déclaration récapitulative de l'ensemble des cotisations versées au titre du régime additionnel de retraite pour l'ensemble des bénéficiaires qu'il rémunère. | |
| 2256 | ||
| 2257 | 2258 | **Article LEGIARTI000020055980** |
| 2258 | 2259 | |
| 2259 | 2260 | Les cotisations prévues au [II de l'article 3 de la loi n° 2005-5 du 5 janvier 2005](/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000624676&idArticle=JORFARTI000001674936&categorieLien=cid "Loi n°2005-5 du 5 janvier 2005 - art. 3 \(V\)") relative à la situation des maîtres des établissements d'enseignement privés sous contrat sont dues dès le premier euro. Elles sont prélevées mensuellement. |
| Article LEGIARTI000051350440 L2266→2267 | ||
| 2266 | 2267 | |
| 2267 | 2268 | L'assiette de la cotisation est constituée des éléments de rémunération perçus de l'Etat par les personnels enseignants et de documentation mentionnés aux articles [L. 914-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000006525577&dateTexte=&categorieLien=cid "Code de l'éducation - art. L914-1 \(V\)")du code de l'éducation et [L. 813-8](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071367&idArticle=LEGIARTI000006586167&dateTexte=&categorieLien=cid "Code rural - art. L813-8 \(V\)") du code rural et de la pêche maritime. Les rémunérations versées par l'établissement dans lequel ces personnels exercent leurs fonctions n'entrent pas dans l'assiette de la cotisation. |
| 2268 | 2269 | |
| 2270 | **Article LEGIARTI000051350440** | |
| 2271 | ||
| 2272 | Le comité de participation à la gestion se réunit au moins une fois par an sur convocation du président qui en fixe l'ordre du jour. Il est en outre convoqué lorsque la moitié au moins des membres en exprime la demande. | |
| 2273 | ||
| 2274 | Les frais de déplacement de ses membres peuvent être remboursés dans les conditions prévues par la réglementation applicable aux déplacements temporaires des personnels civils de l'Etat. | |
| 2275 | ||
| 2276 | Le directeur de l'organisme gestionnaire et le membre du contrôle général économique et financier assistent aux séances du comité de participation à la gestion sans voix délibérative. | |
| 2277 | ||
| 2278 | Le président peut inviter à assister au comité, sans voix délibérative, toute personne compétente sur un ou plusieurs points inscrits à l'ordre du jour. | |
| 2279 | ||
| 2280 | Le procès-verbal établi après chaque séance est communiqué à l'ensemble des membres et approuvé par le comité de participation à la gestion. | |
| 2281 | ||
| 2282 | **Article LEGIARTI000051350442** | |
| 2283 | ||
| 2284 | Sur la base des conclusions du rapport prévu à l'article [R. 914-99-6](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000051350446&dateTexte=&categorieLien=cid), le comité de participation à la gestion donne son avis sur : | |
| 2285 | ||
| 2286 | -l'évaluation annuelle des engagements du régime ; | |
| 2287 | ||
| 2288 | -les conditions de réalisation de son équilibre à long terme ; | |
| 2289 | ||
| 2290 | -les conditions de placement des actifs représentatifs de la réserve de financement prévue à l'article [R. 914-99-5](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000051350444&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 2291 | ||
| 2292 | Il donne également son avis sur le projet de convention d'objectifs et de gestion prévue à l'article [R. 914-99-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000051350436&dateTexte=&categorieLien=cid). Il est informé de la signature de cette convention par son président. Celui-ci lui rend compte, au moins une fois par an, des conditions d'exécution de cette convention. | |
| 2293 | ||
| 2294 | **Article LEGIARTI000051350444** | |
| 2295 | ||
| 2296 | Une réserve de financement affectée exclusivement au financement du régime est constituée par les excédents de ressources dégagés par celui-ci ainsi que par les ressources diverses qui lui sont versées. | |
| 2297 | ||
| 2298 | Cette réserve doit être suffisamment élevée pour concourir de manière pérenne, par les revenus financiers qu'elle dégage et avec d'autres ressources du régime, au maintien de l'équilibre financier de celui-ci. | |
| 2299 | ||
| 2300 | La réserve de financement est placée sur un ou plusieurs comptes à terme ouvert auprès de l'Etat et géré par l'Agence France Trésor. | |
| 2301 | ||
| 2302 | **Article LEGIARTI000051350446** | |
| 2303 | ||
| 2304 | I.-Un actuaire indépendant de l'organisme gestionnaire du régime, désigné par le président du comité de participation à la gestion, établit chaque année un rapport relatif à l'équilibre financier du régime. | |
| 2305 | ||
| 2306 | II.-Ce rapport présente une analyse des conditions dans lesquelles l'organisme est en mesure de faire face à ses engagements à court, moyen et long terme. Cette analyse repose notamment sur les éléments suivants : | |
| 2307 | ||
| 2308 | -la situation du régime à la clôture du dernier exercice ; | |
| 2309 | ||
| 2310 | -l'impact des décisions prises dans le passé sur les paramètres techniques du régime, notamment la fixation des taux de cotisation, l'encaissement de ressources nouvelles, la revalorisation et les conditions de réversibilité des pensions ; | |
| 2311 | ||
| 2312 | -la rentabilité des actifs du régime ; | |
| 2313 | ||
| 2314 | -les prévisions en matière d'environnement économique général et ses implications sur la population couverte ; | |
| 2315 | ||
| 2316 | -une étude des conditions de réalisation de l'équilibre à long terme du régime en faisant varier ses paramètres. | |
| 2317 | ||
| 2318 | Ce rapport est transmis aux ministres chargés de l'éducation nationale, de l'agriculture, de la sécurité sociale et du budget, après approbation par le comité de participation à la gestion. | |
| 2319 | ||
| 2320 | III.-Le rapport évalue notamment : | |
| 2321 | ||
| 2322 | 1° Le taux de cotisation garantissant un niveau de réserves positif à l'issue d'une durée égale à la valeur entière de l'espérance de vie résiduelle de la génération qui atteint l'âge prévu à l'[article L. 351-1 du code de la sécurité sociale ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006742620&dateTexte=&categorieLien=cid)à compter de la clôture du dernier exercice en régime ouvert ; | |
| 2323 | ||
| 2324 | 2° Le niveau du résultat annuel projeté et des réserves mentionnées à l'article [R. 914-99-4](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000051350442&dateTexte=&categorieLien=cid) pendant une durée égale à la valeur entière de l'espérance de vie résiduelle de la génération qui atteint l'âge prévu à l'[article L. 351-1 du code de la sécurité sociale ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006742620&dateTexte=&categorieLien=cid)à compter de la clôture du dernier exercice. | |
| 2325 | ||
| 2326 | Le rapport évalue également les ratios et indicateurs demandés par le ministre en charge de l'éducation sur proposition du comité de participation à la gestion. | |
| 2327 | ||
| 2328 | **Article LEGIARTI000051350541** | |
| 2329 | ||
| 2330 | I.-Il est institué un comité de participation à la gestion du régime composé de dix membres : | |
| 2331 | ||
| 2332 | 1° Six membres représentant les bénéficiaires en activité du régime, désignés par les six organisations syndicales représentées au comité consultatif ministériel des maîtres de l'enseignement privé mentionné à l'article [R. 914-13-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000028419911&dateTexte=&categorieLien=cid)ayant obtenu le plus de suffrages. Si le nombre d'organisations syndicales représentées est inférieur à six, les sièges restant à pourvoir sont attribués à la représentation proportionnelle des suffrages obtenus lors du scrutin organisé en application des dispositions de l'article [R. 914-13-7 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000028419923&dateTexte=&categorieLien=cid)par chaque organisation syndicale suivant la règle de la plus forte moyenne. Ces membres disposent chacun de deux voix. Chaque organisation syndicale peut proposer au plus une personne retraitée. | |
| 2333 | ||
| 2334 | Ces membres sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'éducation nationale dans les six mois suivant les élections. Leur mandat débute le premier jour du septième mois suivant les élections et prend fin le dernier jour du sixième mois suivant celui au cours duquel ont eu lieu les élections suivantes. Il est renouvelable une fois ; | |
| 2335 | ||
| 2336 | 2° Quatre membres représentant respectivement les ministres chargés de l'éducation, de l'agriculture, de la sécurité sociale et du budget, nommés par chacun de ces ministres. Ils disposent chacun de trois voix. | |
| 2337 | ||
| 2338 | Pour chaque titulaire, un suppléant est nommé ou désigné dans les mêmes conditions. | |
| 2339 | ||
| 2340 | Les membres du comité de participation doivent être âgés de moins de soixante-dix ans lors de leur nomination ou de leur désignation. | |
| 2341 | ||
| 2342 | En cas de vacance survenant pour quelque cause que ce soit avant l'expiration du mandat d'un membre titulaire ou suppléant représentant les bénéficiaires en activité du régime, il est procédé à son remplacement pour la durée restant à courir de son mandat. Si cette durée est inférieure à deux ans, le mandat du nouveau membre titulaire ou suppléant est renouvelable deux fois. | |
| 2343 | ||
| 2344 | II.-Le comité de participation est présidé par le représentant du ministre chargé de l'éducation nationale. Un vice-président est élu parmi les membres mentionnés au 1°. Il assure les fonctions du président en cas d'absence de ce dernier. | |
| 2345 | ||
| 2346 | Le président signe, au nom de l'Etat, la convention d'objectifs et de gestion conclue avec l'organisme gestionnaire du régime et en assure le suivi. | |
| 2347 | ||
| 2348 | Il peut diligenter des missions d'expertise sur l'administration du régime par l'organisme gestionnaire. | |
| 2349 | ||
| 2350 | En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante. | |
| 2351 | ||
| 2352 | III.-Les membres du comité de participation peuvent bénéficier d'une formation relative aux questions actuarielles, financières et réglementaires dispensée par l'actuaire mentionné à l'article [R. 914-99-6](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191&idArticle=LEGIARTI000051350446&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 2353 | ||
| 2354 | **Article LEGIARTI000051350545** | |
| 2355 | ||
| 2356 | Une convention d'objectifs et de gestion, conclue pour une durée de cinq ans, entre l'Etat et l'organisme gestionnaire détermine les objectifs pluriannuels et les actions mises en œuvre à ces fins par les signataires. | |
| 2357 | ||
| 2358 | La convention fixe notamment : | |
| 2359 | ||
| 2360 | \- les objectifs liés à la performance et au coût de la gestion ainsi qu'à l'amélioration de la qualité du service rendu aux bénéficiaires ; | |
| 2361 | ||
| 2362 | \- la méthode d'évaluation contradictoire des résultats obtenus au regard des objectifs fixés ; | |
| 2363 | ||
| 2364 | \- les indicateurs quantitatifs et qualitatifs permettant de mesurer la réalisation des objectifs. | |
| 2365 | ||
| 2366 | Cette convention fait partie de la délégation de gestion. | |
| 2367 | ||
| 2368 | Les ministres chargés de l'éducation nationale, de l'agriculture, de la sécurité sociale et du budget ainsi que le membre du contrôle général économique et financier peuvent obtenir de l'organisme gestionnaire tous documents ou informations se rapportant à la gestion du régime. | |
| 2369 | ||
| 2370 | **Article LEGIARTI000051351159** | |
| 2371 | ||
| 2372 | La gestion administrative et financière du régime additionnel de retraite est assurée par un organisme désigné à cet effet par arrêté des ministres chargés de l'éducation nationale, de l'agriculture, de la sécurité sociale et du budget. | |
| 2373 | ||
| 2374 | Les frais de gestion du régime sont prélevés sur ses ressources. | |
| 2375 | ||
| 2376 | L'Etat reverse mensuellement à l'organisme gestionnaire du régime les cotisations prélevées. | |
| 2377 | ||
| 2378 | Il adresse annuellement à l'organisme gestionnaire du régime une déclaration récapitulative de l'ensemble des cotisations versées au titre du régime additionnel de retraite pour l'ensemble des bénéficiaires qu'il rémunère. | |
| 2379 | ||
| 2269 | 2380 | ## Sous-section 1 : Sanctions disciplinaires. |
| 2270 | 2381 | |
| 2271 | 2382 | **Article LEGIARTI000020055970** |