Version du 2014-10-03
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Nomoscopec477c5b5c5b5ec326d8cc048a0618a5a8a64650bVersion précédente : f833050c
Résumé IA
Ces changements renforcent la transparence des contrôles de concurrence en supprimant l'obligation de signature du contrôlé sur les procès-verbaux tout en exigeant une description détaillée des conditions de contrôle, notamment lors d'opérations d'infiltration. Ils clarifient également les voies de recours en permettant aux entreprises sanctionnées de contester directement les injonctions et décisions devant le ministre de l'Économie, tout en précisant les modalités de publicité de ces sanctions. Pour les citoyens et les entreprises, cela signifie une procédure d'investigation plus fluide mais aussi des garanties accrues concernant l'information sur les contrôles et les recours administratifs disponibles.
Informations
- Gouvernement
- Valls
Ce qui a changé 1 fichier +66 -14
| Article LEGIARTI000020241439 L246→246 | ||
| 246 | 246 | |
| 247 | 247 | Une copie du procès-verbal est remise à l'occupant des lieux ou à son représentant. En l'absence de l'occupant des lieux ou de son représentant, la copie du procès-verbal est adressée après la visite au responsable de l'entreprise ou de l'organisme concerné par lettre recommandée avec demande d'avis de réception. Les pièces et documents saisis ne peuvent être opposés aux intéressés qu'après qu'ils ont été mis en mesure d'en prendre connaissance. |
| 248 | 248 | |
| 249 | **Article LEGIARTI000020241439** | |
| 250 | ||
| 251 | Les procès-verbaux prévus à l'article [L. 450-2 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232401&dateTexte=&categorieLien=cid)énoncent la nature, la date et le lieu des constatations ou des contrôles effectués. Ils sont signés d'un agent mentionné à l'article [L. 450-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232388&dateTexte=&categorieLien=cid) et de la personne concernée par les investigations. En cas de refus de celle-ci, mention en est faite au procès-verbal. | |
| 252 | ||
| 253 | Dans le cas prévu à l'article L. 450-1 où les agents des services d'instruction de l'Autorité de la concurrence sont assistés d'un agent d'une autorité de concurrence d'un autre Etat membre de la Communauté européenne, les procès-verbaux en font mention. Ils indiquent l'identité de cet agent et la date de la décision l'autorisant à assister les agents des services d'instruction de l'Autorité. | |
| 254 | ||
| 255 | 249 | **Article LEGIARTI000020419786** |
| 256 | 250 | |
| 257 | 251 | I.-Le ministre chargé de l'économie informe le rapporteur général de l'Autorité de la concurrence des investigations qu'il souhaite entreprendre sur des faits susceptibles de relever des articles [L. 420-1, L. 420-2 et L. 420-5](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006231969&dateTexte=&categorieLien=cid). Il lui transmet les documents en sa possession justifiant le déclenchement d'une enquête. |
| Article LEGIARTI000029532656 L262→256 | ||
| 262 | 256 | |
| 263 | 257 | Le rapporteur général peut proposer à l'Autorité de la concurrence de se saisir d'office des résultats de l'enquête ; l'Autorité dispose d'un délai de deux mois pour se prononcer à compter de la réception par le rapporteur général des pièces de la procédure. Dans l'hypothèse où le rapporteur général écarte cette possibilité ou si l'Autorité ne donne pas suite à sa proposition dans le délai mentionné ci-dessus, le rapporteur général en informe le ministre.A défaut de notification par le rapporteur général de la décision de l'Autorité dans un délai de soixante-cinq jours suivant la transmission des pièces de la procédure, le ministre chargé de l'économie peut prendre les mesures prévues aux articles [L. 462-5 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232568&dateTexte=&categorieLien=cid)et [L. 464-9](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000019759121&dateTexte=&categorieLien=cid), ou classer l'affaire. |
| 264 | 258 | |
| 259 | **Article LEGIARTI000029532656** | |
| 260 | ||
| 261 | I.-Les procès-verbaux prévus à l'article [L. 450-2 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232401&dateTexte=&categorieLien=cid)énoncent la nature, la date et le lieu des constatations ou des contrôles effectués. Ils sont signés d'un agent mentionné à l'article [L. 450-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232388&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 262 | ||
| 263 | Dans le cas prévu à l'article L. 450-1 où les agents des services d'instruction de l'Autorité de la concurrence sont assistés d'un agent d'une autorité de concurrence d'un autre Etat membre de la Communauté européenne, les procès-verbaux en font mention. Ils indiquent l'identité de cet agent et la date de la décision l'autorisant à assister les agents des services d'instruction de l'Autorité. | |
| 264 | ||
| 265 | II.-Lorsque les agents constatent des infractions ou manquements dans les conditions prévues au II de l'article [L. 450-3-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000028743598&dateTexte=&categorieLien=cid), ils mentionnent également dans le procès-verbal les modalités de consultation et d'utilisation du site internet, notamment : | |
| 266 | ||
| 267 | 1° Les noms, qualité et résidence administrative de l'agent verbalisateur ; | |
| 268 | ||
| 269 | 2° L'identité d'emprunt sous laquelle le contrôle a été conduit ; | |
| 270 | ||
| 271 | 3° La date et l'heure du contrôle ; | |
| 272 | ||
| 273 | 4° Les modalités de connexion au site et de recueil des informations. | |
| 274 | ||
| 265 | 275 | ## Chapitre II : Des attributions. |
| 266 | 276 | |
| 267 | 277 | **Article LEGIARTI000019798785** |
| Article LEGIARTI000029530552 L490→500 | ||
| 490 | 500 | |
| 491 | 501 | Les décisions de l'Autorité de la concurrence mentionnées à l'article [L. 470-7-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000019759141&dateTexte=&categorieLien=cid) sont publiées sur le site internet de l'Autorité. Leur publicité peut être limitée pour tenir compte de l'intérêt légitime des parties et des personnes citées à ce que leurs secrets d'affaires ne soient pas divulgués. |
| 492 | 502 | |
| 503 | **Article LEGIARTI000029530552** | |
| 504 | ||
| 505 | Pour l'exercice des compétences prévues aux articles [R. 464-9-1 et R. 464-9-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000020239642&dateTexte=&categorieLien=cid), peuvent signer au nom du ministre et par délégation : | |
| 506 | ||
| 507 | 1° Les directeurs régionaux des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ; | |
| 508 | ||
| 509 | 2° Les directeurs des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ; | |
| 510 | ||
| 511 | 3° Les chefs des pôles " concurrence, consommation et répression des fraudes ". | |
| 512 | ||
| 493 | 513 | ## Section 2 : Des recours exercés devant la cour d'appel de Paris contre les décisions de l'Autorité de la concurrence. |
| 494 | 514 | |
| 495 | 515 | **Article LEGIARTI000019860343** |
| Article LEGIARTI000029530582 L706→726 | ||
| 706 | 726 | |
| 707 | 727 | IV. - Le conseiller auditeur remet chaque année au président de l'Autorité un rapport sur son activité. Ce rapport est joint au rapport public de l'Autorité. |
| 708 | 728 | |
| 729 | ## TITRE VI BIS : Des injonctions et sanctions administratives | |
| 730 | ||
| 731 | **Article LEGIARTI000029530582** | |
| 732 | ||
| 733 | L'injonction mentionnée à l'article [L. 465-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000028744092&dateTexte=&categorieLien=cid) peut être contestée par la personne qui en fait l'objet devant le ministre chargé de l'économie. Ce recours est exclusif de tout autre recours hiérarchique. | |
| 734 | ||
| 735 | **Article LEGIARTI000029530590** | |
| 736 | ||
| 737 | I.-L'autorité administrative mentionnée à l'article [L. 465-2](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000028744094&dateTexte=&categorieLien=cid) est : | |
| 738 | ||
| 739 | 1° Le directeur général de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes ou son représentant nommément désigné ; | |
| 740 | ||
| 741 | 2° Le chef du service national des enquêtes de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes ou son représentant nommément désigné ; | |
| 742 | ||
| 743 | 3° Le directeur régional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ou son représentant nommément désigné ; | |
| 744 | ||
| 745 | 4° Le directeur des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ou son représentant nommément désigné. | |
| 746 | ||
| 747 | II.-La décision mentionnée à l'article L. 465-2 peut être contestée par la personne qui en fait l'objet devant le ministre chargé de l'économie. Ce recours est exclusif de tout autre recours hiérarchique. | |
| 748 | ||
| 749 | III.-La publication prévue au V de l'article L. 465-2 peut être effectuée par voie de presse, par voie électronique, ou par voie d'affichage. | |
| 750 | ||
| 751 | La publication peut porter sur tout ou partie de la décision, ou prendre la forme d'un communiqué informant le public des motifs et du dispositif de cette décision. | |
| 752 | ||
| 753 | La diffusion de la décision est faite au Journal officiel de la République française, par une ou plusieurs autres publications de presse, ou par un ou plusieurs services de communication au public par voie électronique. Les publications ou les services de communication au public par voie électronique chargés de cette diffusion sont désignés dans la décision. Ils ne peuvent s'opposer à cette diffusion. | |
| 754 | ||
| 755 | L'affichage s'effectue dans les lieux et pour la durée indiqués par la décision ; il ne peut excéder deux mois. En cas de suppression, dissimulation ou lacération des affiches apposées, il est de nouveau procédé à l'affichage. | |
| 756 | ||
| 757 | Les modalités de la publication sont précisées dans la décision prononçant l'amende. | |
| 758 | ||
| 759 | IV.-Le ministre chargé de l'économie est l'ordonnateur compétent pour émettre les titres de perception afférents aux sanctions prononcées en application de l'article L. 465-2. | |
| 760 | ||
| 709 | 761 | ## TITRE VII : Dispositions diverses. |
| 710 | 762 | |
| 711 | 763 | **Article LEGIARTI000006267705** |
| Article LEGIARTI000026116928 L752→804 | ||
| 752 | 804 | |
| 753 | 805 | Lorsque le ministre chargé de l'économie intervient sur le fondement de l'article [L. 470-5](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232924&dateTexte=&categorieLien=cid), il est dispensé de représentation par un avocat. |
| 754 | 806 | |
| 755 | **Article LEGIARTI000026116928** | |
| 807 | **Article LEGIARTI000029532671** | |
| 756 | 808 | |
| 757 | Sont désignés comme représentants du ministre chargé de l'économie devant les juridictions civiles et pénales de première instance et d'appel, pour l'application de [l'article L. 470-5 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232924&dateTexte=&categorieLien=cid)du code de commerce et dans l'exercice de leurs attributions respectives : | |
| 809 | L'autorité administrative mentionnée à [l'article L. 470-4-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232907&dateTexte=&categorieLien=cid) est le chef du service national des enquêtes de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, le directeur régional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ou le directeur de la direction départementale chargée de la protection des populations. | |
| 758 | 810 | |
| 759 | 1° Le directeur général de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes et, pour ce qui concerne les affaires dont ont été saisies les juridictions du ressort territorial dans lequel ils exercent leurs fonctions, les directeurs régionaux des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi, les directeurs des directions départementales chargées de la protection des populations et les directeurs des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ; | |
| 811 | Pour l'application du présent article dans les départements et régions d'outre-mer, les références au "directeur régional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi" et au "directeur de la direction départementale chargée de la protection des populations" sont remplacées par la référence au "directeur des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi". | |
| 760 | 812 | |
| 761 | 2° Par exception au 1°, lorsque l'action est fondée sur les dispositions de l'article [L. 442-6](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232309&dateTexte=&categorieLien=cid) du code de commerce et quelle que soit la juridiction devant laquelle elle est portée, le directeur général de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, les directeurs régionaux des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ainsi que les directeurs des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi, pour les affaires qu'ils ont instruites ; | |
| 813 | **Article LEGIARTI000029532676** | |
| 762 | 814 | |
| 763 | 3° Pour les affaires instruites par le service national des enquêtes, le chef de ce service. | |
| 815 | Sont désignés comme représentants du ministre chargé de l'économie devant les juridictions civiles et pénales de première instance et d'appel, pour l'application de [l'article L. 470-5 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232924&dateTexte=&categorieLien=cid)du code de commerce : | |
| 764 | 816 | |
| 765 | **Article LEGIARTI000026116932** | |
| 817 | 1° Le directeur général de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes et, pour ce qui concerne les affaires dont ont été saisies les juridictions du ressort territorial dans lequel ils exercent leurs fonctions, les directeurs régionaux des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi, les directeurs des directions départementales chargées de la protection des populations et les directeurs des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ; | |
| 766 | 818 | |
| 767 | L'autorité administrative mentionnée à [l'article L. 470-4-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232907&dateTexte=&categorieLien=cid) est, dans le cadre de leurs compétences respectives, le chef du service national des enquêtes au sein de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, le directeur régional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ou le directeur de la direction départementale chargée de la protection des populations. | |
| 819 | 2° Par exception au 1°, lorsque l'action est fondée sur les dispositions de l'article [L. 442-6](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006232309&dateTexte=&categorieLien=cid) du code de commerce et quelle que soit la juridiction devant laquelle elle est portée, le directeur général de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, les directeurs régionaux des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi ainsi que les directeurs des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi, pour les affaires qu'ils ont instruites ; | |
| 768 | 820 | |
| 769 | Pour l'application du présent article dans les départements et régions d'outre-mer, les références au "directeur régional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi" et au "directeur de la direction départementale chargée de la protection des populations" sont remplacées par la référence au "directeur des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi". | |
| 821 | 3° Pour les affaires instruites par le service national des enquêtes, le chef de ce service. | |