Version du 1991-10-19
752ba5e1631e2aa07525b844059b3038d15af18aCes changements réorganisent les dispositions relatives à la formation professionnelle dans les départements d'outre-mer en clarifiant les conditions d'exonération pour les employeurs et en élargissant les droits au remboursement des frais de transport pour les stagiaires. Les employeurs de certaines structures (temps incomplet, intermittent, à domicile) ne sont désormais redevables de la contribution qu'à partir d'un seuil salarial plus précis, tandis que les stagiaires résidant dans ces territoires bénéficient d'une prise en charge totale ou partielle des frais de déplacement vers la métropole ou entre les départements d'outre-mer. Pour les citoyens, cela signifie une simplification des démarches administratives et une meilleure accessibilité financière à la formation, notamment pour les déplacements vers l'étranger ou la métropole.
Informations
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| Article LEGIARTI000006811542 L280→280 | ||
| 280 | 280 | |
| 281 | 281 | ## Section 1 : Application des dispositions des articles L. 930-1 à L. 930-2 et L. 950-1 à L. 950-10. |
| 282 | 282 | |
| 283 | **Article LEGIARTI000006811542** | |
| 283 | **Article LEGIARTI000006811570** | |
| 284 | 284 | |
| 285 | 285 | Les modalités d'application dans les départements d'outre-mer des dispositions des articles L. 930-1 à L. 930-2 et L. 950-1 à L. 950-10 sont celles qui résultent des articles R. 930-1 à R. 930-19 et R. 950-1 à R. 950-21 dans la mesure où il n'y est pas dérogé par les dispositions du présent titre. |
| 286 | 286 | |
| 287 | **Article LEGIARTI000006811543** | |
| 287 | **Article LEGIARTI000006811572** | |
| 288 | 288 | |
| 289 | Les employeurs des départements d'outre-mer occupant des salariés à temps incomplet ou d'une manière intermittente, ou travaillant à domicile, ne sont soumis à l'obligation de participer instituée par les articles L. 950-1 à L. 950-10 que si le montant total des salaires versés pendant l'année est au moins égal à 520 fois le salaire hebdomadaire minimum de croissance applicable dans le département d'outre-mer considéré. En cas de début ou de fin d'activité, ce nombre est réduit, pour l'année considérée, au prorata, du nombre de semaines pendant lesquelles l'activité est exercée. | |
| 289 | Pour les employeurs des départements d'outre-mer, les versements prévus à l'article L. 950-2 (3°) peuvent être effectués à des organismes soit agréés sur le plan national en raison de l'intérêt que présente leur action pour la formation professionnelle continue des travailleurs, soit menant des actions dont l'intérêt sur le plan départemental a été reconnu par le préfet sur proposition du comité départemental de la formation professionnelle, de la promotion sociale et de l'emploi compétent en conformité avec les objectifs définis au premier alinéa de l'article L. 900-1. | |
| 290 | 290 | |
| 291 | **Article LEGIARTI000006811544** | |
| 291 | **Article LEGIARTI000018508123** | |
| 292 | 292 | |
| 293 | Pour les employeurs des départements d'outre-mer, les versements prévus à l'article L. 950-2 (3.) peuvent être effectués à des organismes soit agréés sur le plan national en raison de l'intérêt que présente leur action pour la formation professionnelle continue des travailleurs, soit menant des actions dont l'intérêt sur le plan départemental a été reconnu par le préfet sur proposition du comité départemental de la formation professionnelle, de la promotion sociale et de l'emploi compétent en conformité avec les objectifs définis au premier alinéa de l'article L. 900-1. | |
| 293 | Les employeurs des départements d'outre-mer occupant des salariés à temps incomplet ou d'une manière intermittente, ou travaillant à domicile, ne sont soumis à l'obligation de participer instituée par les articles L. 950-1 à L. 950-10 que si le montant total des salaires versés pendant l'année est au moins égal à 520 fois le salaire hebdomadaire minimum de croissance applicable dans le département d'outre-mer considéré. En cas de début ou de fin d'activité, ce nombre est réduit, pour l'année considérée, au prorata du nombre de semaines pendant lesquelles l'activité est exercée. | |
| 294 | 294 | |
| 295 | 295 | ## Section 2 : Remboursement des frais de transport exposés par les stagiaires. |
| 296 | 296 | |
| 297 | **Article LEGIARTI000006811545** | |
| 297 | **Article LEGIARTI000018508104** | |
| 298 | 298 | |
| 299 | Les dispositions de l'article R. 960-19 (1er alinéa) sont applicables aux stagiaires qui suivent dans un département d'outre-mer un stage ouvrant droit à rémunération à la charge de l'Etat ou de la région. | |
| 299 | Le remboursement des frais de transport est effectué dans les conditions prévues aux articles R. 960-9 à R. 960-13. | |
| 300 | ||
| 301 | **Article LEGIARTI000018508111** | |
| 302 | ||
| 303 | Les stagiaires résidant dans un département d'outre-mer et qui suivent en France métropolitaine un stage donnant lieu à rémunération à la charge de l'Etat ou de la région ont droit au remboursement de la totalité des frais de transport exposés au début et à la fin du stage pour rejoindre l'établissement ou le centre de formation et en revenir, sur décision individuelle du premier ministre prise après avis du groupe permanent de hauts fonctionnaires prévu à l'article L. 910-1. | |
| 304 | ||
| 305 | **Article LEGIARTI000018508114** | |
| 300 | 306 | |
| 301 | **Article LEGIARTI000006811546** | |
| 307 | Les stagiaires résidant en Guadeloupe, Guyane ou Martinique qui suivent un stage donnant lieu à rémunération à la charge de l'Etat ou de la région dans l'un des autres départements précités, ont droit au remboursement par l'Etat de la totalité des frais de transport exposés au début et à la fin du stage pour rejoindre l'établissement de formation et en revenir. | |
| 308 | ||
| 309 | Ces stagiaires ont également droit au remboursement par l'Etat des trois quarts des frais de transport exposés pour se rendre dans leur famille, dans l'un des départements précités, à raison d'un voyage par stage d'une durée supérieure à six mois. | |
| 310 | ||
| 311 | **Article LEGIARTI000018508116** | |
| 302 | 312 | |
| 303 | 313 | Les stagiaires résidant dans un département d'outre-mer qui suivent, dans ce même département, un stage donnant lieu à rémunération à la charge de l'Etat ou de la région ont droit : |
| 304 | 314 | |
| 305 | Au remboursement par l'Etat ou par la région de la totalité des frais de transport exposés au début et à la fin du stage pour rejoindre l'établissement ou le centre de formation en en revenir, à condition que la distance à parcourir à partir de leur domicile soit supérieure à 25 km ; | |
| 315 | Au remboursement par l'Etat ou par la région de la totalité des frais de transport exposés au début et à la fin du stage pour rejoindre l'établissement ou le centre de formation en revenir, à condition que la distance à parcourir à partir de leur domicile soit supérieure à 25 km ; | |
| 306 | 316 | |
| 307 | Au remboursement par l'Etat ou par la région des trois quarts des frais de transport exposés pour se rendre dans leur famille, à condition que la distance à parcourir soit supérieure à 25 km, à raison : | |
| 317 | Au remboursement des trois quarts des frais de transport exposés pour se rendre dans leur famille, à condition que la distance à parcourir soit supérieure à 25 km, à raison : | |
| 308 | 318 | |
| 309 | 319 | Pour les stagiaires âgés de moins de dix-huit ans, d'un voyage mensuel ; |
| 310 | 320 | |
| Article LEGIARTI000006811547 L312→322 | ||
| 312 | 322 | |
| 313 | 323 | Pour les autres stagiaires, lorsqu'ils sont mariés ou chargés de famille, d'un voyage si la durée du stage est comprise entre trois et huit mois et de deux voyages si cette durée est supérieure à huit mois. |
| 314 | 324 | |
| 315 | **Article LEGIARTI000006811547** | |
| 325 | **Article LEGIARTI000018508118** | |
| 316 | 326 | |
| 317 | Les stagiaires résidant en Guadeloupe, Guyane ou Martinique qui suivent un stage donnant lieu à rémunération à la charge de l'Etat ou de la région dans l'un des autres départements précités, ont droit au remboursement par l'Etat de la totalité des frais de transport exposés au début et à la fin du stage pour rejoindre l'établissement de formation et en revenir. | |
| 327 | Les dispositions de l'article R. 960-19 (1er alinéa) sont applicables aux stagiaires qui suivent dans un département d'outre-mer un stage ouvrant droit à rémunération à la charge de l'Etat ou de la région. | |
| 318 | 328 | |
| 319 | Ces stagiaires ont également droit au remboursement par l'Etat des trois quarts des frais de transport exposés pour se rendre dans leur famille, dans l'un des départements précités, à raison d'un voyage par stage d'une durée supérieure à six mois. | |
| 329 | ## Chapitre Ier : Du contrôle de la formation professionnelle continue | |
| 320 | 330 | |
| 321 | **Article LEGIARTI000006811548** | |
| 331 | **Article LEGIARTI000006811550** | |
| 322 | 332 | |
| 323 | Les stagiaires résidant dans un département d'outre-mer et qui suivent en France métropolitaine un stage donnant lieu à rémunération à la charge de l'Etat ou de la région ont droit au remboursement de la totalité des frais de transport exposés au début et à la fin du stage pour rejoindre l'établissement ou le centre de formation et en revenir, sur décision individuelle du premier ministre prise après avis du groupe permanent de hauts fonctionnaires prévu à l'article L. 910-1. | |
| 333 | Les inspecteurs et les contrôleurs de la formation professionnelle exerçant les contrôles définis aux articles L. 991-1 et L. 991-2 sont commissionnés par le préfet de région, lorsqu'ils n'interviennent que dans les limites d'une région, ou par le ministre chargé de la formation professionnelle lorsqu'ils ont vocation d'intervenir sur l'ensemble du territoire. | |
| 324 | 334 | |
| 325 | **Article LEGIARTI000006811549** | |
| 335 | **Article LEGIARTI000006811552** | |
| 326 | 336 | |
| 327 | Le remboursement des frais de transport est effectué dans les conditions prévues aux articles R. 960-9 à R. 960-13. | |
| 337 | Les contrôles sur les personnes et organismes mentionnés à l'article L. 991-1, lorsqu'ils sont opérés sur place, sont précédés d'un avis adressé à l'interessé précisant : | |
| 338 | ||
| 339 | 1° Les années de participation ou les exercices comptables soumis au contrôle au titre de l'article L. 991-1 ; les conventions soumises au contrôle au titre de l'article L. 991-2 ; | |
| 340 | ||
| 341 | 2° La faculté dont dispose l'intéressé de se faire assister d'un conseil de son choix ; | |
| 342 | ||
| 343 | 3° Le nom et la fonction du représentant de l'administration de l'Etat auprès duquel peut être obtenu tout renseignement complémentaire sur le déroulement du contrôle. | |
| 344 | ||
| 345 | Le délai de quinze jours mentionné au premier alinéa de l'article L. 991-8 court à compter de la date de présentation de l'avis de contrôle à son destinataire. | |
| 346 | ||
| 347 | **Article LEGIARTI000006811554** | |
| 348 | ||
| 349 | La fin de la période d'instruction d'un contrôle sur place fait l'objet d'un nouvel avis adressé à l'intéressé. | |
| 350 | ||
| 351 | Des faits nouveaux constatés postérieurement à cet avis peuvent justifier l'ouverture d'une nouvelle période d'instruction, dans les formes prévues à l'article R. 991-2 ci-dessus. | |
| 352 | ||
| 353 | **Article LEGIARTI000006811556** | |
| 354 | ||
| 355 | Les constats opérés lors d'un contrôle sont notifiés à l'intéressé avec l'indication du délai dont il dispose pour présenter des observations écrites et demander, le cas échéant, à être entendu. | |
| 356 | ||
| 357 | Ce délai ne peut être inférieur à trente jours à compter de la date de la notification, sous réserve des dispositions du premier alinéa de l'article R. 991-7 ci-après. | |
| 358 | ||
| 359 | La décision du ministre chargé de la formation professionnelle ou du préfet de région ne peut être prise qu'au vu des observations écrites et après audition, le cas échéant, de l'intéressé, à moins qu'aucun document ni aucune demande d'audition n'aient été présentés avant l'expiration du délai prévu aux alinéas ci-dessus. | |
| 360 | ||
| 361 | La décision est motivée et notifée à l'intéressé. | |
| 362 | ||
| 363 | **Article LEGIARTI000006811559** | |
| 364 | ||
| 365 | Le contrôle prévu par l'article L. 991-2 peut être effectué indépendamment de celui défini à l'article L. 991-1 ou concomitamment. | |
| 366 | ||
| 367 | L'extension du contrôle prévue au quatrième alinéa de l'article L. 991-2 fait l'objet d'un avis notifié au dispensateur de formation intéressé ; dans ce cas, le délai de quinze jours mentionné au dernier alinéa de l'article R. 991-2 n'est pas applicable. | |
| 368 | ||
| 369 | **Article LEGIARTI000006811561** | |
| 370 | ||
| 371 | Le rapport du contrôle défini à l'article L. 991-2 peut comporter des observations adressées à l'organisme contrôlé. | |
| 372 | ||
| 373 | Il est notifié dans les conditions prévues aux deux premiers alinéas de l'article R. 991-4. | |
| 374 | ||
| 375 | **Article LEGIARTI000006811563** | |
| 376 | ||
| 377 | Le délai d'exécution de la mise en demeure mentionnée au dernier alinéa de l'article L. 991-2 ne peut être inférieur à quatre jours ni supérieur à trente jours. | |
| 378 | ||
| 379 | Les décisions de résiliation de convention sont prises, suivant le cas, par le ministre chargé de la formation professionnelle ou par le préfet de région. Les décisions de retrait d'habilitation sont prononcées par le préfet de région. Ces décisions sont communiquées par le préfet au comité régional de la formation professionnelle, de la promotion sociale et de l'emploi territorialement compétent. | |
| 380 | ||
| 381 | **Article LEGIARTI000006811565** | |
| 382 | ||
| 383 | Si l'intéressé entend contester la décision administrative qui lui a été notifiée en application des articles R. 991-4 ou R. 991-7, il doit, préalablement à tout recours pour excès de pouvoir, saisir d'une réclamation l'autorité qui a pris la décision. Le rejet total ou partiel de la réclamation fait l'objet d'une décision motivée notifiée à l'intéressé. | |
| 384 | ||
| 385 | L'autorité administrative chargée de la formation professionnelle est compétente pour déférer ou défendre devant le juge administratif compétent tout contentieux consécutif aux contrôles mentionnés aux articles L. 991-1 et L. 991-2, à l'exception du contentieux relatif à l'établissement et au recouvrement du versement mentionné à l'article L. 951-9. | |
| 328 | 386 | |
| 329 | 387 | ## Titre Ier : Coordination de la politique de formation professionnelle et de promotion sociale. |
| 330 | 388 | |
| Article LEGIARTI000006811230 L452→510 | ||
| 452 | 510 | |
| 453 | 511 | Chaque année, le préfet de la région adresse au ministre chargé de la formation professionnelle un rapport faisant le bilan des réalisations en matière de formation professionnelle et de promotion sociale. Ce rapport est communiqué au comité régional de la formation professionnelle, de la promotion sociale et de l'emploi. |
| 454 | 512 | |
| 455 | ## SECTION 6 : DES ENGAGEMENTS DE DEVELOPPEMENT DE LA FORMATION. | |
| 456 | ||
| 457 | **Article LEGIARTI000006811230** | |
| 458 | ||
| 459 | Outre les clauses prévues au troisième alinéa de l'article L. 950-2-4, l'engagement de développement de la formation détermine, sous réserve des dispositions de l'article R. 950-33, la fraction de la participation instituée par l'article L. 950-2 dont les employeurs entrant dans le champ d'application de cet engagement sont réputés s'acquitter ; il fixe les règles suivant lesquelles il peut être modifié, dénoncé ou résilié ; il définit les conditions dans lesquelles les parties signataires procèdent à l'examen annuel d'exécution de leurs obligations ainsi que les modalités selon lesquelles y sont associées les institutions représentatives du personnel des entreprises contractantes. | |
| 460 | ||
| 461 | **Article LEGIARTI000006811234** | |
| 462 | ||
| 463 | Lorsque l'engagement de développement de la formation est conclu par une organisation professionnelle ou interprofessionnelle, il précise les modalités selon lesquelles les organisations syndicales qui ont été consultées avant sa signature sont associées à l'examen annuel de son exécution. | |
| 464 | ||
| 465 | **Article LEGIARTI000006811239** | |
| 466 | ||
| 467 | Sans préjudice des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 950-2-4, l'engagement de développement de la formation est, avant signature, soumis par l'autorité administrative signataire à l'avis du comité régional de la formation professionnelle, de la promotion sociale et de l'emploi s'il a un champ d'application régional ou, si celui-ci excède le cadre régional, à l'avis de la commission permanente du conseil national de la formation professionnelle, de la promotion sociale et de l'emploi. | |
| 468 | ||
| 469 | **Article LEGIARTI000006811243** | |
| 470 | ||
| 471 | L'engagement de développement de la formation est signé au nom de l'Etat par le commissaire de la République de région ou, si son champ d'application excède le cadre régional, par le ministre chargé de la formation professionnelle. | |
| 472 | ||
| 473 | Lorsque l'engagement est conclu par une organisation professionnelle ou interprofessionnelle, l'employeur qui désire s'y associer le fait par une adhésion écrite. | |
| 474 | ||
| 475 | **Article LEGIARTI000006811247** | |
| 476 | ||
| 477 | Les régions peuvent être associées à l'élaboration et à la conclusion des engagements de développement de la formation. | |
| 478 | ||
| 479 | Les chambres de métiers, les chambres de commerce et d'industrie, les chambres d'agriculture participent éventuellement à leur réalisation. | |
| 480 | ||
| 481 | **Article LEGIARTI000006811250** | |
| 482 | ||
| 483 | Lorsque les objectifs de formation professionnelle et de promotion sociale poursuivis par les signataires d'un engagement de développement de la formation répondent aux orientations prioritaires et aux critères d'intervention définis par l'Etat, ce dernier peut décider d'apporter une contribution à cet engagement. | |
| 484 | ||
| 485 | **Article LEGIARTI000006811252** | |
| 486 | ||
| 487 | L'engagement de développement de la formation professionnelle peut être révisé annuellement. Il fait l'objet d'un réexamen d'ensemble par les parties au moins tous les cinq ans. | |
| 488 | ||
| 489 | Dans le cas où un engagement conclu par une organisation professionnelle ou interprofessionnelle donne lieu à un avenant, celui-ci est notifié aux employeurs adhérents à l'engagement, qui disposent d'un délai de deux mois à compter de cette notification pour faire connaître à l'organisation leur décision de se retirer de l'engagement. | |
| 490 | ||
| 491 | **Article LEGIARTI000006811254** | |
| 492 | ||
| 493 | En cas de méconnaissance partielle ou totale de l'engagement de développement de la formation par l'employeur, celui-ci n'est réputé s'acquitter de la fraction de la participation instituée à l'article L. 950-2 qu'au prorata des actions exécutées. | |
| 494 | ||
| 495 | 513 | ## Section 1 : Champ d'application de la participation des employeurs au développement de la formation professionnelle continue. |
| 496 | 514 | |
| 497 | 515 | **Article LEGIARTI000006811201** |
| Article LEGIARTI000006811218 L756→774 | ||
| 756 | 774 | |
| 757 | 775 | Les versements mentionnés aux articles L. 951-3 (2° et 4° alinéa) et L. 951-9 doivent être effectués, au moment du dépôt de la déclaration prévue à l'article L. 951-12, à la recette des impôts compétente en vertu des dispositions de l'article R. 950-21. |
| 758 | 776 | |
| 777 | ## Section 5 : Des engagements de développement de la formation. | |
| 778 | ||
| 779 | **Article LEGIARTI000006811218** | |
| 780 | ||
| 781 | Outre les clauses prévues au troisième alinéa de l'article L. 951-5, l'engagement de développement de la formation détermine, sous réserve des dispositions de l'article R. 950-33, la fraction de la participation instituée par l'article L. 951-1 dont les employeurs entrant dans le champ d'application de cet engagement sont réputés s'acquitter ; il fixe les règles suivant lesquelles il peut être modifié, dénoncé ou résilié ; il définit les conditions dans lesquelles les parties signataires procèdent à l'examen annuel d'exécution de leurs obligations ainsi que les modalités selon lesquelles y sont associées les institutions représentatives du personnel des entreprises contractantes. | |
| 782 | ||
| 783 | **Article LEGIARTI000006811223** | |
| 784 | ||
| 785 | Lorsque l'engagement de développement de la formation est conclu par une organisation professionnelle ou interprofessionnelle, il précise les modalités selon lesquelles les organisations syndicales qui ont été consultées avant sa signature sont associées à l'examen annuel de son exécution. | |
| 786 | ||
| 787 | **Article LEGIARTI000006811227** | |
| 788 | ||
| 789 | Sans préjudice des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 951-5, l'engagement de développement de la formation est, avant signature, soumis par l'autorité administrative signataire à l'avis du comité régional de la formation professionnelle, de la promotion sociale et de l'emploi s'il a un champ d'application régional ou, si celui-ci excède le cadre régional, à l'avis de la commission permanente du conseil national de la formation professionnelle, de la promotion sociale et de l'emploi. | |
| 790 | ||
| 791 | **Article LEGIARTI000006811231** | |
| 792 | ||
| 793 | L'engagement de développement de la formation est signé au nom de l'Etat par le commissaire de la République de région ou, si son champ d'application excède le cadre régional, par le ministre chargé de la formation professionnelle. | |
| 794 | ||
| 795 | Lorsque l'engagement est conclu par une organisation professionnelle ou interprofessionnelle, l'employeur qui désire s'y associer le fait par une adhésion écrite. | |
| 796 | ||
| 797 | **Article LEGIARTI000006811235** | |
| 798 | ||
| 799 | Les régions peuvent être associées à l'élaboration et à la conclusion des engagements de développement de la formation. | |
| 800 | ||
| 801 | Les chambres de métiers, les chambres de commerce et d'industrie, les chambres d'agriculture participent éventuellement à leur réalisation. | |
| 802 | ||
| 803 | **Article LEGIARTI000006811240** | |
| 804 | ||
| 805 | Lorsque les objectifs de formation professionnelle et de promotion sociale poursuivis par les signataires d'un engagement de développement de la formation répondent aux orientations prioritaires et aux critères d'intervention définis par l'Etat, ce dernier peut décider d'apporter une contribution à cet engagement. | |
| 806 | ||
| 807 | **Article LEGIARTI000006811244** | |
| 808 | ||
| 809 | L'engagement de développement de la formation professionnelle peut être révisé annuellement. Il fait l'objet d'un réexamen d'ensemble par les parties au moins tous les cinq ans. | |
| 810 | ||
| 811 | Dans le cas où un engagement conclu par une organisation professionnelle ou interprofessionnelle donne lieu à un avenant, celui-ci est notifié aux employeurs adhérents à l'engagement, qui disposent d'un délai de deux mois à compter de cette notification pour faire connaître à l'organisation leur décision de se retirer de l'engagement. | |
| 812 | ||
| 813 | **Article LEGIARTI000006811248** | |
| 814 | ||
| 815 | En cas de méconnaissance partielle ou totale de l'engagement de développement de la formation par l'employeur, celui-ci n'est réputé s'acquitter de la fraction de la participation instituée à l'article L. 951-1 qu'au prorata des actions exécutées. | |
| 816 | ||
| 759 | 817 | ## Section 5 : Du contrôle et des recours en matière de formation professionnelle. |
| 760 | 818 | |
| 761 | 819 | **Article LEGIARTI000006811217** |