Version du 1996-09-18

N
Nomoscope
18 sept. 1996 e155d5d9320f3227dd6bfaaf6c5e55dc33b04ca4
Version précédente : 6952f4ce
Résumé IA

Ces changements transfèrent l'essentiel des pouvoirs exécutifs et de gestion du directeur vers le président du fonds d'action sociale, qui devient le véritable décideur pour la signature des conventions, la gestion des crédits et les mesures d'urgence. Le rôle du directeur est désormais réduit à une fonction d'assistance et d'exécution sous l'autorité directe du président, dont les fonctions sont désormais liées à celles du président. Pour les citoyens et les associations bénéficiaires, cela signifie que la responsabilité politique et décisionnelle est concentrée au niveau du président, ce qui peut simplifier les interlocuteurs mais renforce également le contrôle hiérarchique au sommet de l'organisme.

Informations

Ce qui a changé 1 fichier +31 -27

Article LEGIARTI000006739305 L1248→1248
12481248
12491249A cet effet, le fonds participe au financement d'actions que conduisent en direction de ces populations les associations et les organismes, publics ou privés, qui ont également pour mission de développer des programmes sociaux en faveur des travailleurs immigrés. Il peut en outre participer à l'action des collectivités et organismes publics dont la vocation est de s'adresser à l'ensemble de la population résidant en France et la susciter, en tant que de besoin.
12501250
1251**Article LEGIARTI000006739305**
1251**Article LEGIARTI000006739306**
12521252
1253Les concours apportés par le fonds font l'objet de conventions signées par son directeur avec l'association ou l'organisme qui en bénéficie.
1253Les concours apportés par le fonds font l'objet de conventions signées par son président avec l'association ou l'organisme qui en bénéficie.
12541254
12551255Ces conventions précisent :
12561256
Article LEGIARTI000006739311 L1260→1260
12601260
126112613° Les conditions dans lesquelles le fonds contrôle l'exécution des conventions et les modalités de leur résiliation.
12621262
1263**Article LEGIARTI000006739311**
1263**Article LEGIARTI000006739312**
12641264
1265Sur décision du conseil d'administration, le directeur du fonds peut aussi conclure des accords cadre définissant des modalités de collaboration particulière avec l'Etat, les collectivités territoriales et certains organismes publics ou privés, aux plans national et régional.
1265Sur décision du conseil d'administration, le président du fonds peut aussi conclure des accords cadre définissant des modalités de collaboration particulière avec l'Etat, les collectivités territoriales et certains organismes publics ou privés, aux plans national et régional.
12661266
12671267## Sous-section 2 : Du conseil d'administration
12681268
Article LEGIARTI000006739321 L1330→1330
13301330
13311331o) Le directeur de l'Office des migrations internationales ou son représentant.
13321332
1333**Article LEGIARTI000006739321**
1333**Article LEGIARTI000006739322**
13341334
1335Le président du conseil d'administration est nommé par décret, sur proposition du ministre chargé des immigrés.
1335Le président du fonds préside le conseil d'administration. Il est nommé par décret sur proposition du ministre chargé des immigrés.
13361336
13371337Les autres membres du conseil sont nommés par arrêté du même ministre. Ceux mentionnés aux 1°, 2° (a, b, c, d, e et f), 3° (a et b) et 4° (a et b) de l'article D. 767-4 ont un suppléant qui est désigné dans les mêmes conditions qu'eux. Les suppléants, hormis le cas d'absence ou d'empêchement de la personne qu'ils remplacent, ne peuvent prendre part aux délibérations du conseil.
13381338
Article LEGIARTI000006739331 L1344→1344
13441344
13451345Le mandat du nouvel administrateur expire à la fin du mandat de la personne qu'il remplace.
13461346
1347**Article LEGIARTI000006739331**
1347**Article LEGIARTI000006739332**
13481348
1349Le président fixe, en accord avec le directeur, l'ordre du jour.
1349Le président fixe l'ordre du jour.
13501350
13511351Il peut inviter à siéger, avec voix consultative, les représentants d'autres administrations et organismes compétents, en fonction de l'ordre du jour.
13521352
13531353En cas d'absence ou d'empêchement, il est remplacé par le directeur de la population et des migrations ou son représentant.
13541354
1355**Article LEGIARTI000006739337**
1355**Article LEGIARTI000006739338**
13561356
13571357Le conseil d'administration définit les orientations pluriannuelles du fonds. Il établit un programme annuel qui détermine notamment les secteurs d'intervention du fonds au niveau national ou déconcentré et le montant des crédits correspondants. Il arrête le budget du fonds.
13581358
1359Sur le rapport du directeur et sous réserve des dispositions des articles D. 767-13 et D. 767-22, le conseil d'administration répartit les crédits entre les organismes et les associations pour réaliser les actions projetées sur le plan national ou dans les régions où ne sont pas instituées de commissions régionales prévues à l'article D. 767-15. Dans les mêmes conditions, il décide si ces crédits sont attribués sous forme de subventions, d'avances ou de prêts.
1359Sur le rapport du président et sous réserve des dispositions des articles D. 767-13 et D. 767-22, le conseil d'administration répartit les crédits entre les organismes et les associations pour réaliser les actions projetées sur le plan national ou dans les régions où ne sont pas instituées de commissions régionales prévues à l'article D. 767-15. Dans les mêmes conditions, il décide si ces crédits sont attribués sous forme de subventions, d'avances ou de prêts.
13601360
13611361Le conseil examine toute question relevant de sa compétence si un tiers des administrateurs au moins le demandent .
13621362
Article LEGIARTI000006739352 L1372→1372
13721372
13731373Toutefois, le programme annuel mentionné à l'article D. 767-8 doit être approuvé par arrêté conjoint du ministre chargé du budget et du ministre chargé des immigrés.
13741374
1375**Article LEGIARTI000006739352**
1375**Article LEGIARTI000006739353**
13761376
1377Le conseil d'administration arrête un programme national de contrôle, annuel ou pluriannuel, sur proposition du directeur, et en liaison avec les services de l'Etat compétents, notamment l'inspection générale des affaires sociales.
1377Le conseil d'administration arrête un programme national de contrôle, annuel ou pluriannuel, sur proposition du président, et en liaison avec les services de l'Etat compétents, notamment l'inspection générale des affaires sociales.
13781378
13791379Pour la mise en oeuvre de ce programme, le fonds peut demander aux ministres compétents le concours des différents corps d'inspection et de contrôle qui leur sont rattachés ou faire appel à des organismes extérieurs.
13801380
1381Lorsque des manquements graves apparaissent dans la réalisation des actions financées par le fonds, le directeur peut prendre des mesures d'urgence dont il informe, dans les meilleurs délais, le conseil d'administration ou, le cas échéant, la commission régionale pour l'insertion des populations immigrées.
1381Lorsque des manquements graves apparaissent dans la réalisation des actions financées par le fonds, le président peut prendre des mesures d'urgence dont il informe, dans les meilleurs délais, le conseil d'administration ou, le cas échéant, la commission régionale pour l'insertion des populations immigrées.
13821382
13831383**Article LEGIARTI000006739358**
13841384
13851385Le conseil d'administration se dote d'un règlement intérieur fixant, notamment, les règles de quorum. Ce règlement est approuvé par arrêté du ministre chargé des immigrés.
13861386
1387## Sous-section 3 : Du directeur et du fonctionnement du fonds d'action sociale
1387## Sous-section 3 : Du fonctionnement du fonds.
13881388
1389**Article LEGIARTI000006739362**
1389**Article LEGIARTI000006738774**
13901390
1391Le directeur du fonds est nommé par décret, sur proposition du ministre chargé des immigrés.
1391Les fonctions du directeur prennent fin en même temps que celles du président.
13921392
1393Sous le contrôle du conseil d'administration, il exécute les décisions de celui-ci, veille à l'exécution des conventions et accords prévus aux articles D. 767-2 et D. 767-3, organise les services et gère l'établissement.
1393**Article LEGIARTI000006739363**
13941394
1395En dessous de seuils financiers fixés par arrêté conjoint du ministre chargé du budget et du ministre chargé des immigrés, le directeur répartit, dans le cadre du programme annuel mentionné à l'article D. 767-8, les crédits entre les organismes et associations.
1395Le président est assisté par un directeur nommé par décret sur proposition du ministre chargé des immigrés, auquel il peut déléguer sa signature pour exercer ses attributions, à l'exception de celles mentionnées aux articles D. 767-3 et D. 767-7.
1396
1397Sous le contrôle du conseil d'administration, le président exécute les décisions de celui-ci, veille à l'exécution des conventions et accords prévus aux articles D. 767-2 et D. 767-3, organise les services et gère l'établissement.
1398
1399En dessous de seuils financiers fixés par arrêté conjoint du ministre chargé du budget et du ministre chargé des immigrés, le président répartit, dans le cadre du programme annuel mentionné à l'article D. 767-8, les crédits entre les organismes et associations.
13961400
13971401Il tient régulièrement informé le conseil d'administration des décisions mentionnées à l'alinéa précédent, qui sont soumises à la tutelle de l'Etat dans les conditions prévues à l'article D. 767-10.
13981402
1399Le directeur dépose chaque année un rapport sur les actions qui ont bénéficié du concours de l'établissement et sur la situation financière de celui-ci.
1403Le président dépose chaque année un rapport sur les actions qui ont bénéficié du concours de l'établissement et sur la situation financière de celui-ci.
14001404
14011405Il représente le fonds en justice et dans tous les actes de la vie civile.
14021406
1403**Article LEGIARTI000006739369**
1407**Article LEGIARTI000006739370**
14041408
1405Le directeur établit un règlement intérieur des services, qui est approuvé par le ministre chargé des immigrés. Les règles applicables à la gestion des personnels du fonds et, notamment, les conditions de nomination et de rémunération sont fixées par décret.
1409Le président établit un règlement intérieur des services, qui est approuvé par le ministre chargé des immigrés. Les règles applicables à la gestion des personnels du fonds et, notamment, les conditions de nomination et de rémunération sont fixées par décret.
14061410
14071411## Sous-section 4 : Des commissions régionales pour l'insertion des populations immigrées et des délégués régionaux du fonds
14081412
Article LEGIARTI000006738782 L1434→1438
14341438
14351439Ils sont soumis à l'obligation de discrétion en ce qui concerne les faits et documents dont ils ont connaissance en cette qualité ainsi que les délibérations de la commission régionale.
14361440
1437**Article LEGIARTI000006738782**
1441**Article LEGIARTI000006738783**
14381442
1439La commission régionale se dote d'un règlement intérieur fixant, notamment, les règles de quorum. Le règlement est approuvé par le directeur du fonds d'action sociale.
1443La commission régionale se dote d'un règlement intérieur fixant, notamment, les règles de quorum. Le règlement est approuvé par le président du fonds d'action sociale.
14401444
1441**Article LEGIARTI000006738787**
1445**Article LEGIARTI000006738788**
14421446
1443Les délégués régionaux sont nommés par le directeur du fonds d'action sociale.
1447Les délégués régionaux sont nommés par le président du fonds d'action sociale.
14441448
14451449Le délégué régional assure l'instruction des demandes de concours émanant des organismes et associations de la région. Il établit l'ensemble des collaborations nécessaires à cet effet avec les services de l'Etat et les collectivités publiques concernées.
14461450
14471451Dans les régions dotées d'une commission régionale et en dessous de seuils financiers fixés par arrêté conjoint du ministre chargé du budget et du ministre chargé des immigrés, il répartit les crédits entre les organismes et les associations. Il tient régulièrement informée la commission régionale des décisions qu'il prend à cet égard.
14481452
1449**Article LEGIARTI000006738792**
1453**Article LEGIARTI000006738793**
14501454
1451Dans le délai de huit jours, le préfet de région ou le directeur du fonds peuvent prononcer la suspension motivée d'une décision prise par la commission régionale ou par le délégué régional, au titre respectivement des articles D. 767-19 (2e alinéa) et D. 767-22 (3e alinéa). Ils saisissent immédiatement de cette décision le ministre chargé des immigrés, qui peut en prononcer l'annulation dans les quinze jours qui suivent sa réception. A défaut d'annulation dans ce délai, la décision devient exécutoire.
1455Dans le délai de huit jours, le préfet de région ou le président du fonds peuvent prononcer la suspension motivée d'une décision prise par la commission régionale ou par le délégué régional, au titre respectivement des articles D. 767-19 (2e alinéa) et D. 767-22 (3e alinéa). Ils saisissent immédiatement de cette décision le ministre chargé des immigrés, qui peut en prononcer l'annulation dans les quinze jours qui suivent sa réception. A défaut d'annulation dans ce délai, la décision devient exécutoire.
14521456
14531457**Article LEGIARTI000006739376**
14541458