Version du 2009-02-01
N
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Résumé IA
Ces changements introduisent un mécanisme d'homologation par arrêté ministériel des codes de conduite professionnels pour la commercialisation de certains produits d'épargne et d'assurance, tout en simplifiant le régime comptable des institutions de prévoyance en rendant la tenue d'une comptabilité auxiliaire distincte facultative pour certains contrats selon des conditions délimitées par décret. Les droits des citoyens sont impactés par une meilleure garantie de transparence et de loyauté dans la vente de ces produits financiers, tandis que les institutions bénéficient d'une plus grande flexibilité dans leur gestion comptable. L'impact global vise à renforcer la protection des assurés sans alourdir inutilement les obligations administratives des organismes de prévoyance.
Informations
- Gouvernement
- Fillon II
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| Article LEGIARTI000020195220 L1120→1120 | ||
| 1120 | 1120 | |
| 1121 | 1121 | Les dispositions de l'article L. 932-21-1 ne s'appliquent pas aux opérations dépendant de la durée de la vie humaine qui comportent une valeur de rachat. |
| 1122 | 1122 | |
| 1123 | **Article LEGIARTI000020195220** | |
| 1124 | ||
| 1125 | Le ministre chargé de la sécurité sociale peut à la demande d'un ou plusieurs organismes professionnels représentatifs mentionnés à l'[article L. 132-9-2 du code des assurances ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073984&idArticle=LEGIARTI000006793358&dateTexte=&categorieLien=cid)homologuer par arrêté les codes de conduite que ces organismes ont élaborés en matière de commercialisation d'opération individuelles comportant des valeurs de rachat, de contrats de capitalisation et de contrats mentionnés à l'article [L. 932-15 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006745730&dateTexte=&categorieLien=cid)et à l'article [L. 932-24](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006745761&dateTexte=&categorieLien=cid) du présent code. | |
| 1126 | ||
| 1123 | 1127 | ## Section 4 : Dispositions particulières relatives à certaines opérations de retraite à caractère collectif et aux opérations des régimes professionnels relevant de l'article L. 912-1 |
| 1124 | 1128 | |
| 1125 | 1129 | **Article LEGIARTI000006745763** |
| Article LEGIARTI000006745974 L1305→1309 | ||
| 1305 | 1309 | |
| 1306 | 1310 | Cet agrément vaut également agrément pour les activités des institutions de prévoyance en tant qu'institution de retraite professionnelle dans un autre Etat membre de la Communauté européenne ou dans un autre Etat partie à l'accord sur l'Espace économique européen. |
| 1307 | 1311 | |
| 1308 | **Article LEGIARTI000006745974** | |
| 1309 | ||
| 1310 | Nonobstant les dispositions du code de commerce relatives aux comptes sociaux, l'institution de prévoyance établit une comptabilité auxiliaire d'affectation unique pour l'ensemble des opérations relevant de la présente section et des opérations mentionnées à l'article L. 310-12-7 du code des assurances. | |
| 1311 | ||
| 1312 | Toutefois, les comptabilités auxiliaires d'affectation relatives à des opérations relevant du présent chapitre, mentionnées à l'article L. 932-24 et, pour les contrats relevant du b du 1 du I de l'article 163 quatervicies du code général des impôts, celles mentionnées au VII de l'article L. 144-2 du code des assurances, sont établies séparément de la comptabilité auxiliaire d'affectation mentionnée à l'alinéa précédent. | |
| 1313 | ||
| 1314 | L'autorité de contrôle instituée à l'article L. 951-1 peut également exiger que l'entreprise d'assurance établisse séparément de la comptabilité mentionnée au premier alinéa une comptabilité auxiliaire d'affectation pour les opérations mentionnées à l'article L. 310-12-7 du code des assurances. | |
| 1315 | ||
| 1316 | Les actifs de chaque contrat sont conservés par un dépositaire unique distinct de l'entreprise d'assurance, qui exerce à titre principal le service mentionné au 1 de l'article L. 321-2 du code monétaire et financier, et qui peut être agréé dans un autre Etat membre de la Communauté européenne ou dans autre Etat Partie à l'accord sur l'Espace économique européen. | |
| 1317 | ||
| 1318 | 1312 | **Article LEGIARTI000006745975** |
| 1319 | 1313 | |
| 1320 | 1314 | En cas d'insuffisance de représentation des engagements faisant l'objet de la comptabilité auxiliaire d'affectation mentionnée au premier alinéa de l'article L. 932-43, de celles mentionnées au deuxième alinéa, ou de celle mentionnée au troisième alinéa de cet article, et sans préjudice de toute procédure qui pourrait être engagée dans le cadre du titre V du livre III du code des assurances, l'institution de prévoyance et le ou les souscripteurs conviennent d'un plan de redressement permettant de parfaire la représentation de ces engagements par affectation d'actifs représentatifs de réserves ou de provisions autres que ceux représentatifs de ses engagements réglementés. Lorsque la représentation des engagements du ou des contrats le rend possible, les actifs affectés à ce ou ces contrats ou leur contre-valeur sont réaffectés aux autres opérations de l'entreprise d'assurance dans des conditions convenues entre celle-ci et le ou les souscripteurs des contrats faisant l'objet de la comptabilité auxiliaire d'affectation. En cas de désaccord entre les parties, l'autorité de contrôle instituée à l'article L. 951-1 détermine le montant et le calendrier d'affectation d'actifs par l'institution de prévoyance. |
| Article LEGIARTI000020195211 L1347→1341 | ||
| 1347 | 1341 | |
| 1348 | 1342 | Un décret en Conseil d'Etat précise les règles techniques et de garantie applicables aux opérations mentionnées à l'article L. 932-40, ainsi que les conditions d'application des articles L. 932-40 à L. 932-46, et notamment les modalités de constitution et de fonctionnement du comité de surveillance. |
| 1349 | 1343 | |
| 1344 | **Article LEGIARTI000020195211** | |
| 1345 | ||
| 1346 | Nonobstant les dispositions du code de commerce relatives aux comptes sociaux, l'institution de prévoyance établit une comptabilité auxiliaire d'affectation pour les opérations relevant de la présente section et des opérations mentionnées à l'[article L. 310-12-7 du code des assurances](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073984&idArticle=LEGIARTI000006796807&dateTexte=&categorieLien=cid). Cette disposition peut s'appliquer individuellement à un contrat selon des conditions fixées par décret. | |
| 1347 | ||
| 1348 | Les comptabilités auxiliaires d'affectation relatives à des opérations relevant du présent chapitre, mentionnées à l'article [L. 932-24 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006745761&dateTexte=&categorieLien=cid)et, pour les contrats relevant du b du [1 du I de l'article 163 quatervicies du code général des impôts](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006069577&idArticle=LEGIARTI000006303062&dateTexte=&categorieLien=cid), celles mentionnées au [VII de l'article L. 144-2 du code des assurances](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073984&idArticle=LEGIARTI000006793783&dateTexte=&categorieLien=cid), sont établies séparément de la comptabilité auxiliaire d'affectation mentionnée à l'alinéa précédent. | |
| 1349 | ||
| 1350 | L'autorité de contrôle instituée à l'article [L. 951-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006745883&dateTexte=&categorieLien=cid) peut également exiger que l'entreprise d'assurance établisse séparément de la comptabilité mentionnée au premier alinéa une comptabilité auxiliaire d'affectation pour les opérations mentionnées à l'[article L. 310-12-7 du code des assurances](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073984&idArticle=LEGIARTI000006796807&dateTexte=&categorieLien=cid). | |
| 1351 | ||
| 1352 | Les actifs de chaque contrat sont conservés par un dépositaire unique distinct de l'entreprise d'assurance, qui exerce à titre principal le service mentionné au [1 de l'article L. 321-2 du code monétaire et financier](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072026&idArticle=LEGIARTI000006652175&dateTexte=&categorieLien=cid), et qui peut être agréé dans un autre Etat membre de la Communauté européenne ou dans autre Etat Partie à l'accord sur l'Espace économique européen. | |
| 1353 | ||
| 1350 | 1354 | ## Section 1 : Solvabilité des institutions de prévoyance et des unions d'institutions de prévoyance et surveillance complémentaire des conglomérats financiers. |
| 1351 | 1355 | |
| 1352 | 1356 | **Article LEGIARTI000006745808** |
| Article LEGIARTI000006745901 L1615→1619 | ||
| 1615 | 1619 | |
| 1616 | 1620 | Sous réserve des dispositions qui précèdent, la contribution est recouvrée et contrôlée suivant les règles, garanties et sanctions prévues aux I et V de l'article L. 136-5. |
| 1617 | 1621 | |
| 1618 | **Article LEGIARTI000006745901** | |
| 1619 | ||
| 1620 | La composition et l'organisation administrative de l'Autorité de contrôle sont fixées par l'article L. 310-12-1 du code des assurances ci-après reproduit : | |
| 1621 | ||
| 1622 | " Art.[L. 310-12-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073984&idArticle=LEGIARTI000006796459&dateTexte=&categorieLien=cid "Code des assurances - art. L310-12-1 \(V\)").-L'Autorité de contrôle des assurances. des mutuelles et des institutions de prévoyance est composée de neuf membres : | |
| 1623 | ||
| 1624 | 1° Un président nommé par décret ; | |
| 1625 | ||
| 1626 | 2° Le gouverneur de la Banque de France, président de la Commission bancaire ; | |
| 1627 | ||
| 1628 | 3° Un conseiller d'Etat, proposé par le vice-président du Conseil d'Etat ; | |
| 1629 | ||
| 1630 | 4° Un conseiller à la Cour de cassation, proposé par le premier président de la Cour de cassation ; | |
| 1631 | ||
| 1632 | 5° Un conseiller maître à la Cour des comptes, proposé par le premier président de la Cour des comptes ; | |
| 1633 | ||
| 1634 | 6° Quatre membres choisis en raison de leur compétence en matière d'assurance, de mutualité et de prévoyance. | |
| 1635 | ||
| 1636 | Les membres mentionnés aux 3° et 6° sont nommés par arrêté conjoint des ministres chargés de l'économie, de la sécurité sociale et de la mutualité. Un vice-président de l'Autorité de contrôle est également nommé parmi ces membres par arrêté conjoint des ministres, pris après avis du président. Le vice-président exerce les compétences du président en cas d'absence ou d'empêchement de celui-ci. | |
| 1637 | ||
| 1638 | Le gouverneur de la Banque de France peut être représenté. Des suppléants des membres mentionnés aux 3° à 6° sont nommés dans les mêmes conditions que les titulaires. Le suppléant du membre nommé vice-président de l'Autorité de contrôle le remplace lorsqu'il exerce les compétences du président en application de l'alinéa précédent. | |
| 1639 | ||
| 1640 | Le directeur du Trésor, ou son représentant, et le directeur de la sécurité sociale, ou son représentant, siègent auprès de l'Autorité de contrôle en qualité de commissaires du Gouvernement. sans voix délibérative. Ils peuvent, sauf en matière de sanctions, demander une seconde délibération dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat. Lorsqu'elle décide d'une sanction, l'Autorité de contrôle délibère hors de leur présence. | |
| 1641 | ||
| 1642 | Le président et les membres mentionnés aux 3° à 6° sont nommés pour une durée de cinq ans. Leur mandat est renouvelable une fois. | |
| 1643 | ||
| 1644 | En cas de vacance d'un siège de membre de l'Autorité de contrôle pour quelque cause que ce soit, il est procédé à son remplacement pour la durée du mandat restant à courir. Un mandat exercé pendant moins de deux ans n'est pas pris en compte pour l'application de la règle de renouvellement. Les membres titulaires et suppléants de l'Autorité ne peuvent être révoqués. | |
| 1645 | ||
| 1646 | Les décisions de l'Autorité de contrôle sont prises à la majorité des voix. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante. | |
| 1647 | ||
| 1648 | Dans des matières et conditions fixées par décret en Conseil d'Etat, l'Autorité de contrôle peut créer en son sein une ou plusieurs commissions spécialisées et leur donner délégation pour prendre des décisions de portée individuelle. Il est créé au moins une commission spécialisée compétente à l'égard des organismes régis par le livre III du code de la mutualité. | |
| 1649 | ||
| 1650 | L'Autorité de contrôle peut également constituer des commissions consultatives, dans lesquelles elle nomme le cas échéant des experts, pour préparer et instruire ses décisions. | |
| 1651 | ||
| 1652 | Le président de l'Autorité de contrôle a qualité pour agir au nom de celle-ci devant toute juridiction. | |
| 1653 | ||
| 1654 | Il peut déléguer sa signature dans les matières où il tient de dispositions législatives ou réglementaires une compétence propre. | |
| 1655 | ||
| 1656 | Les services de l'Autorité de contrôle sont dirigés par un secrétaire général nommé parmi les membres du corps de contrôle des assurances par arrêté conjoint des ministres chargés de l'économie, de la sécurité sociale et de la mutualité, après avis de l'Autorité. | |
| 1657 | ||
| 1658 | Le personnel des services de l'Autorité de contrôle est composé d'agents publics mis à sa disposition dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat, d'agents contractuels de droit public et de salariés de droit privé. | |
| 1659 | ||
| 1660 | Sur proposition du secrétaire général, l'Autorité de contrôle fixe les règles de déontologie applicables au personnel des services de l'Autorité. | |
| 1661 | ||
| 1662 | L'Autorité de contrôle des assurances et des mutuelles et l'Autorité bancaire se réunissent conjointement au moins deux fois par an et en tant que de besoin sur des sujets d'intérêt commun. " | |
| 1663 | ||
| 1664 | 1622 | **Article LEGIARTI000006745906** |
| 1665 | 1623 | |
| 1666 | 1624 | Le contrôle des institutions est effectué sur pièces et sur place. |
| Article LEGIARTI000020415604 L1847→1805 | ||
| 1847 | 1805 | |
| 1848 | 1806 | Pour l'exercice de la surveillance complémentaire prévue à [l'article L. 933-3 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006745812&dateTexte=&categorieLien=cid)du présent code, à [l'article L. 212-7-2 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074067&idArticle=LEGIARTI000006792248&dateTexte=&categorieLien=cid)du code de la mutualité et à [l'article L. 334-3 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073984&idArticle=LEGIARTI000006798794&dateTexte=&categorieLien=cid)du code des assurances, l'Autorité de contrôle des assurances et des mutuelles, l'Autorité des marchés financiers, la commission bancaire, l'Autorité de la concurrence, les entreprises de marché, les chambres de compensation visées à [l'article L. 223-42 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005634379&idArticle=LEGIARTI000006223371&dateTexte=&categorieLien=cid)du code de commerce, le fonds de garantie des dépôts institué par [l'article L. 312-14 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072026&idArticle=LEGIARTI000006652072&dateTexte=&categorieLien=cid)du code monétaire et financier, le fonds paritaire de garantie institué par [l'article L. 931-35 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&idArticle=LEGIARTI000006745673&dateTexte=&categorieLien=cid)du présent code, le fonds de garantie institué par [l'article L. 421-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073984&idArticle=LEGIARTI000006801527&dateTexte=&categorieLien=cid)du code des assurances, le fonds de garantie institué par [l'article L. 423-1 ](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073984&idArticle=LEGIARTI000006802024&dateTexte=&categorieLien=cid)du code des assurances et le fonds de garantie institué par [l'article L. 431-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074067&idArticle=LEGIARTI000006792501&dateTexte=&categorieLien=cid) du code de la mutualité sont autorisés à se communiquer les renseignements nécessaires à l'accomplissement de leurs missions respectives. Les renseignements ainsi recueillis sont couverts par le secret professionnel en vigueur dans les conditions applicables à l'organisme qui les a communiqués et à l'organisme destinataire. |
| 1849 | 1807 | |
| 1808 | **Article LEGIARTI000020415604** | |
| 1809 | ||
| 1810 | La composition et l'organisation administrative de l'Autorité de contrôle sont fixées par l'article L. 310-12-1 du code des assurances ci-après reproduit : | |
| 1811 | ||
| 1812 | " Art.[L. 310-12-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073984&idArticle=LEGIARTI000006796459&dateTexte=&categorieLien=cid).-L'Autorité de contrôle des assurances. des mutuelles et des institutions de prévoyance est composée de neuf membres : | |
| 1813 | ||
| 1814 | 1° Un président nommé par décret ; | |
| 1815 | ||
| 1816 | 2° Le gouverneur de la Banque de France, président de la Commission bancaire ; | |
| 1817 | ||
| 1818 | 3° Un conseiller d'Etat, proposé par le vice-président du Conseil d'Etat ; | |
| 1819 | ||
| 1820 | 4° Un conseiller à la Cour de cassation, proposé par le premier président de la Cour de cassation ; | |
| 1821 | ||
| 1822 | 5° Un conseiller maître à la Cour des comptes, proposé par le premier président de la Cour des comptes ; | |
| 1823 | ||
| 1824 | 6° Quatre membres choisis en raison de leur compétence en matière d'assurance, de mutualité, de prévoyance et de réassurance. | |
| 1825 | ||
| 1826 | Les membres mentionnés aux 3° et 6° sont nommés par arrêté conjoint des ministres chargés de l'économie, de la sécurité sociale et de la mutualité. Un vice-président de l'Autorité de contrôle est également nommé parmi ces membres par arrêté conjoint des ministres, pris après avis du président. Le vice-président exerce les compétences du président en cas d'absence ou d'empêchement de celui-ci. | |
| 1827 | ||
| 1828 | Le gouverneur de la Banque de France peut être représenté. Des suppléants des membres mentionnés aux 3° à 6° sont nommés dans les mêmes conditions que les titulaires. Le suppléant du membre nommé vice-président de l'Autorité de contrôle le remplace lorsqu'il exerce les compétences du président en application de l'alinéa précédent. | |
| 1829 | ||
| 1830 | Le directeur du Trésor, ou son représentant, et le directeur de la sécurité sociale, ou son représentant, siègent auprès de l'Autorité de contrôle en qualité de commissaires du Gouvernement. sans voix délibérative. Ils peuvent, sauf en matière de sanctions, demander une seconde délibération dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat. Lorsqu'elle décide d'une sanction, l'Autorité de contrôle délibère hors de leur présence. | |
| 1831 | ||
| 1832 | Le président et les membres mentionnés aux 3° à 6° sont nommés pour une durée de cinq ans. Leur mandat est renouvelable une fois. | |
| 1833 | ||
| 1834 | En cas de vacance d'un siège de membre de l'Autorité de contrôle pour quelque cause que ce soit, il est procédé à son remplacement pour la durée du mandat restant à courir. Un mandat exercé pendant moins de deux ans n'est pas pris en compte pour l'application de la règle de renouvellement. Les membres titulaires et suppléants de l'Autorité ne peuvent être révoqués. | |
| 1835 | ||
| 1836 | Les décisions de l'Autorité de contrôle sont prises à la majorité des voix. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante. | |
| 1837 | ||
| 1838 | Dans des matières et conditions fixées par décret en Conseil d'Etat, l'Autorité de contrôle peut créer en son sein une ou plusieurs commissions spécialisées et leur donner délégation pour prendre des décisions de portée individuelle. Il est créé au moins une commission spécialisée compétente à l'égard des organismes régis par le livre III du code de la mutualité. | |
| 1839 | ||
| 1840 | L'Autorité de contrôle peut également constituer des commissions consultatives, dans lesquelles elle nomme le cas échéant des experts, pour préparer et instruire ses décisions. | |
| 1841 | ||
| 1842 | Le président de l'Autorité de contrôle a qualité pour agir au nom de celle-ci devant toute juridiction. | |
| 1843 | ||
| 1844 | Il peut déléguer sa signature dans les matières où il tient de dispositions législatives ou réglementaires une compétence propre. | |
| 1845 | ||
| 1846 | Les services de l'Autorité de contrôle sont dirigés par un secrétaire général nommé parmi les membres du corps de contrôle des assurances par arrêté conjoint des ministres chargés de l'économie, de la sécurité sociale et de la mutualité, après avis de l'Autorité. | |
| 1847 | ||
| 1848 | Le personnel des services de l'Autorité de contrôle est composé d'agents publics mis à sa disposition dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat, d'agents contractuels de droit public et de salariés de droit privé. | |
| 1849 | ||
| 1850 | Sur proposition du secrétaire général, l'Autorité de contrôle fixe les règles de déontologie applicables au personnel des services de l'Autorité. | |
| 1851 | ||
| 1852 | L'Autorité de contrôle des assurances et des mutuelles et l'Autorité bancaire se réunissent conjointement au moins deux fois par an et en tant que de besoin sur des sujets d'intérêt commun. " | |
| 1853 | ||
| 1850 | 1854 | ## Titre VI : Dispositions générales relatives à la protection sociale supplémentaire des travailleurs non salariés. |
| 1851 | 1855 | |
| 1852 | 1856 | **Article LEGIARTI000006745985** |
| Article LEGIARTI000020096657 L1635→1635 | ||
| 1635 | 1635 | |
| 1636 | 1636 | 11° Les sommes acquises à l'Etat conformément au 5° de l'article [L. 1126-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070299&idArticle=LEGIARTI000006361156&dateTexte=&categorieLien=cid) du code général de la propriété des personnes publiques. |
| 1637 | 1637 | |
| 1638 | **Article LEGIARTI000020096657** | |
| 1638 | **Article LEGIARTI000020180548** | |
| 1639 | 1639 | |
| 1640 | 1640 | La Caisse des dépôts et consignations assure la gestion administrative du fonds, sous l'autorité du directoire, selon des modalités fixées par décret en Conseil d'Etat. Cette activité est indépendante de toute autre activité de la Caisse des dépôts et consignations et de ses filiales. |
| 1641 | 1641 | |
| @@ -1649,7 +1649,7 @@ Par dérogation à l'alinéa précédent, la gestion financière des actifs du f | ||
| 1649 | 1649 | |
| 1650 | 1650 | Les conditions d'application de cette dérogation sont fixées par arrêté conjoint des ministres chargés de 1'économie et de la sécurité sociale. |
| 1651 | 1651 | |
| 1652 | Les actifs que le Fonds de réserve pour les retraites est autorisé à détenir ou à utiliser sont les instruments financiers énumérés au II de [l'article L. 211-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072026&idArticle=LEGIARTI000006646457&dateTexte=&categorieLien=cid) du code monétaire et financier et les droits représentatifs d'un placement financier. | |
| 1652 | Les actifs que le Fonds de réserve pour les retraites est autorisé à détenir ou à utiliser sont les instruments financiers énumérés [ à l'article L. 211-1](/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072026&idArticle=LEGIARTI000006646457&dateTexte=&categorieLien=cid) du code monétaire et financier et les droits représentatifs d'un placement financier. | |
| 1653 | 1653 | |
| 1654 | 1654 | ## Section 1 : De la contribution sociale sur les revenus d'activité et sur les revenus de remplacement |
| 1655 | 1655 | |